森林防灭火工作制度

PAGE森林防灭火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本森林防灭火工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的森林区域及相关防灭火工作。（三）工作原则1.预防为主：强化宣传教育，提高全员森林防灭火意识，加强日常巡查监测，做到早发现、早预防、早处置。2.科学扑救：遵循森林火灾发生发展规律，运用科学方法和专业技术，安全、高效地组织扑救工作，最大限度减少损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防灭火基础设施建设，完善工作机制，提升整体防控能力。二、组织指挥体系（一）指挥机构成立森林防灭火指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责森林防灭火工作的决策、指挥和协调。组织制定森林防灭火工作方针、政策和措施。及时掌握森林火灾动态，下达扑救命令，协调解决扑救工作中的重大问题。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责具体指挥和协调扑救工作。组织制定扑救方案，现场指挥扑救行动，确保扑救工作安全、有序进行。负责组织火灾调查、损失评估等工作。3.成员职责办公室：负责传达指挥部指令，协调各成员单位工作，收集、整理和上报森林防灭火工作信息。安全管理部门：负责组织制定安全扑救措施，监督检查扑救现场安全工作，组织开展火灾事故调查处理。林业部门：负责森林资源监测，提供森林资源分布、林相变化等信息，指导森林火灾扑救中的林业技术工作。物资供应部门：负责储备、调配森林防灭火物资和设备，保障扑救工作物资需求。人力资源部门：负责组织调配扑火力量，协调解决扑救人员后勤保障问题。宣传部门：负责开展森林防灭火宣传教育工作，及时发布火灾信息和扑救情况。财务部门：负责保障森林防灭火工作所需经费，监督经费使用情况。三、预防措施（一）宣传教育1.制定宣传教育计划，通过多种形式广泛宣传森林防灭火法律法规、安全知识和典型案例。2.在森林周边社区、学校、企业等开展宣传活动，提高公众森林防灭火意识和自防自救能力。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发布森林火险预警信息和森林防灭火工作动态。（二）火源管理1.划定森林防火区，设置明显的防火标志。2.在森林防火期内，严禁一切野外用火。因特殊情况需要用火的，必须严格按照规定履行审批手续。3.加强对进入林区人员和车辆的管理，严禁携带火种入林。4.组织开展野外火源专项治理行动，严厉打击违规用火行为。（三）巡查监测1.建立健全森林防灭火巡查监测制度，明确巡查监测人员职责和工作要求。2.定期组织开展巡查监测工作，重点巡查森林火灾易发区、高火险区和重要设施周边区域。3.利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，加强对森林资源的实时监测，及时发现火情。（四）基础设施建设1.加强森林防灭火基础设施建设，包括防火通道、隔离带、瞭望塔、蓄水池、消防水池等。2.定期对基础设施进行维护和更新，确保其正常运行。3.合理布局森林防灭火物资储备库，储备充足的扑火物资和设备，如灭火器具、防护装备、通讯器材等。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打报警电话报告当地森林防火指挥机构。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、周边环境等情况。（二）应急响应1.森林防火指挥机构接到火灾报告后，应立即启动相应的应急预案，组织扑救力量赶赴火场。2.根据火灾情况，及时调整扑救方案，科学指挥扑救工作。3.按照规定向上级主管部门和当地政府报告火灾扑救情况。（三）扑救原则1.坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员安全。2.优先保护重点区域、重要设施和居民生命财产安全。3.采取“打早、打小、打了”的策略，迅速控制火势蔓延。（四）扑救方法1.根据火灾类型和现场情况，选择合适的扑救方法，如直接灭火法、间接灭火法等。2.组织专业扑火队伍和半专业扑火队伍进行扑救工作，必要时可请求当地驻军、武警部队支援。3.在扑救过程中，注意观察火势变化，及时调整扑救战术，确保扑救工作顺利进行。（五）安全保障1.制定扑火安全操作规程，加强对扑火人员的安全培训。2.为扑火人员配备必要的安全防护装备，如防火服、头盔、手套、护目镜等。3.在扑救现场设置安全警示标志，安排专人负责安全警戒，确保扑火人员安全。五、后期处置（一）火灾调查1.火灾扑灭后，及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、过火面积、损失情况等。2.对火灾事故进行责任认定，依法追究相关单位和个人的责任。（二）损失评估1.组织专业人员对森林火灾造成的损失进行评估，包括森林资源损失、生态环境损失、基础设施损失等。2.及时统计和上报火灾损失情况，为后续恢复重建工作提供依据。（三）恢复重建1.根据火灾损失评估结果，制定森林恢复重建计划，组织开展森林植被恢复、基础设施修复等工作。2.加强对恢复重建工作的监督检查，确保恢复重建质量和进度。（四）总结表彰**1.及时总结森林防灭火工作经验教训，针对存在的问题，提出改进措施和建议。2.对在森林防灭火工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。六、培训与演练（一）培训1.制定森林防灭火培训计划，定期组织开展培训工作。2.培训内容包括森林防灭火法律法规、业务知识、扑救技能、安全知识等。3.培训方式可采用集中培训、现场教学、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.制定森林防灭火演练方案，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括火灾报告、应急响应、扑救指挥、安全保障等环节。3.通过演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置能力七、奖惩制度（一）奖励1.在森林防灭火工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：及时发现并报告森林火灾，为扑救工作赢得时间，避免重大损失的。在火灾扑救中，英勇顽强，表现突出，做出重大贡献的。积极参与森林防灭火宣传教育、巡查监测、基础设施建设等工作，成绩显著的。对森林防灭火工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等。（二）处罚1.违反本制度规定，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经批准在森林防火区内野外用火的。拒绝、阻碍森林防灭火工作人员依法执行职务的。过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。不