森林防火工作制度汇编

PAGE森林防火工作制度汇编一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本公司/组织实际情况，特制定本森林防火工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖区域内的森林防火工作，包括森林资源的保护、火灾预防、扑救及相关应急处置等活动。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，采取科学有效的扑救方法，及时控制火势，减少火灾损失。3.以人为本：把保障人民群众生命安全放在首位，在扑救森林火灾过程中，确保扑火人员的人身安全，避免发生人员伤亡事故。4.科学指挥：遵循科学规律，运用先进的技术和装备，实行统一指挥，确保扑火工作高效、有序进行。二、组织管理（一）森林防火指挥机构成立森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常森林防火工作的组织、协调和指导。指挥部职责：1.贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，组织制定本公司/组织森林防火工作制度、预案和措施。2.组织、协调和指挥本公司/组织管辖区域内的森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。3.定期召开森林防火工作会议，分析形势，部署任务，督促检查各部门森林防火工作落实情况。4.组织开展森林防火宣传教育，提高全民防火意识，营造良好的森林防火氛围。5.负责与当地政府及相关部门的沟通协调，及时报告森林火灾情况，组织开展火灾扑救和应急处置工作。（二）部门职责1.林业部门负责森林资源的管理和保护，组织开展森林资源调查和监测，掌握森林资源动态变化情况。制定森林火灾预防措施，加强对森林经营单位和个人的森林防火宣传教育和指导，督促落实森林防火责任。组织开展森林防火检查和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患，依法查处违规用火行为。负责森林火灾扑救队伍的建设和管理，组织开展扑火技能培训和演练，提高扑救队伍的战斗力。配合当地政府及相关部门做好森林火灾的调查处理和损失评估工作。2.宣传部门制定森林防火宣传工作计划，组织开展形式多样的森林防火宣传活动，普及森林防火知识和法律法规。利用各种媒体平台，广泛宣传森林防火工作的重要性和紧迫性，提高全民防火意识和责任感。及时报道森林火灾扑救情况和典型案例，发挥舆论监督作用，引导广大群众自觉遵守森林防火规定。3.安全部门负责将森林防火工作纳入安全生产管理范畴，督促各部门落实安全生产责任制，加强对森林防火工作的安全监管。组织开展森林防火安全检查，排查火灾隐患，确保森林防火设施设备和扑救物资的安全可靠。制定森林火灾应急预案，组织开展应急演练，提高应对森林火灾的应急处置能力。负责统计森林火灾事故，参与火灾事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施和建议。4.财政部门负责安排森林防火专项资金，保障森林防火工作的正常开展。加强对森林防火资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。5.其他部门各部门按照各自职责，做好本部门管辖区域内的森林防火工作，积极配合林业部门开展森林防火宣传教育、火源管理、火灾扑救等工作。（三）责任划分1.实行森林防火工作行政首长负责制，公司/组织主要领导为森林防火工作第一责任人，对本公司/组织管辖区域内的森林防火工作负总责。2.分管领导为森林防火工作直接责任人，负责组织实施森林防火工作制度、预案和措施，协调解决森林防火工作中的具体问题。3.各部门负责人为本部门森林防火工作责任人，负责组织本部门人员开展森林防火宣传教育、火源管理、隐患排查等工作，确保本部门管辖区域内不发生森林火灾。4.森林经营单位和个人为森林防火直接责任主体，负责落实本单位或个人经营范围内的森林防火措施，确保森林资源安全。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和典型案例，提高全民防火意识。3.在林区主要路口、村庄、学校、厂矿等重点部位设置森林防火宣传牌、标语、宣传栏等，营造浓厚的森林防火氛围。4.组织开展森林防火知识进学校、进社区、进农村、进企业活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传片等形式，向广大群众普及森林防火知识。5.对新入职员工、外来务工人员、林区居民等重点人群进行针对性的森林防火宣传教育，提高其防火意识和自防自救能力。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在林区内野外用火。因特殊情况确需野外用火的，必须按照规定办理审批手续，并落实防火措施。2.在森林防火期内，划定森林防火戒严区，严禁一切野外用火。对戒严区内的居民、游客等进行宣传教育，加强巡逻检查，及时制止违规用火行为。3.加强对林区内生产经营活动的用火管理，督促森林经营单位和个人落实用火安全措施，严格控制生产性用火。4.加强对林区内野外施工、旅游、祭祀等活动的用火管理，提前告知用火注意事项，落实专人负责，确保用火安全。5.加强对林区周边居民的用火管理，签订森林防火责任书，教育引导居民文明用火，严禁在林区边缘烧荒、烧秸秆、烧垃圾等。（三）隐患排查1.建立健全森林防火隐患排查制度，定期组织开展森林防火隐患排查工作。2.重点排查林区内的森林火灾隐患点、野外火源管理情况、森林防火设施设备运行情况、扑火队伍建设情况等。3.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。4.加强对火灾隐患整改情况的跟踪检查，确保隐患整改到位，防止反弹。（四）设施建设1.按照国家有关标准和规定，建设森林防火基础设施，包括防火通道、隔离带、瞭望塔、检查站、蓄水池、消防水池等。2.加强森林防火设施设备的维护管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施设备完好有效。3.配备必要的森林防火扑火装备和物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备等，并建立物资储备管理制度，确保物资储备充足、完好。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥机构或林业部门报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。2.森林防火指挥机构或林业部门接到火灾报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告。3.对发生在重要区域、敏感时段或较大规模的森林火灾，应在第一时间报告，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）应急响应1.根据森林火灾的性质、危害程度和发展态势，启动相应级别的应急响应机制。2.应急响应启动后，森林防火指挥部立即组织各成员单位和相关部门赶赴火灾现场，成立前线指挥部，负责指挥火灾扑救工作。3.前线指挥部应迅速了解火灾情况，制定扑救方案，组织协调扑火力量，科学指挥火灾扑救工作。4.各扑火队伍应按照前线指挥部的统一指挥，迅速到达指定位置，展开扑救工作。在扑救过程中，要严格遵守操作规程，确保扑火人员的人身安全。（三）扑救措施1.扑救森林火灾应遵循“打早、打小、打了”的原则，及时控制火势，减少火灾损失。2.根据火灾现场实际情况，采取直接扑打、开辟隔离带、以火攻火、飞机灭火等扑救方法。3.在扑救森林火灾过程中，要注意保护森林资源和生态环境，避免造成不必要的损失。4.加强对火灾现场的安全管理，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场，确保扑火人员和周边群众的生命财产安全。（四）后续处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，评估火灾造成的森林资源损失、生态环境破坏和经济损失等。3.配合当地政府及相关部门做好火灾事故的调查处理工作，查明火灾原因，认定火灾责任，依法追究相关人员的责任。4.总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，及时完善森林防火工作制度和预案，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火工作水平。五、应急保障（一）队伍保障1.建立专业、半专业和群众相结合的森林防火扑救队伍。专业扑火队伍应具备较强的扑火技能和应急处置能力，定期进行培训和演练。2.加强对扑火队伍的管理，建立健全各项管理制度，明确队伍职责和任务，确保队伍战斗力。3.鼓励和引导林区群众参与森林防火工作，组建群众义务扑火队伍，负责协助专业扑火队伍开展火灾扑救和应急处置工作。（二）物资保障1.建立森林防火物资储备库，储备充足的森林防火扑火装备和物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备、燃油、食品、药品等。2.加强对森林防火物资的管理，建立物资采购、储存、发放、使用、回收等管理制度，确保物资完好有效。3.定期对森林防火物资进行检查和更新，及时补充短缺物资，淘汰过期、损坏物资。（三）通讯保障1.建立健全森林防火通讯联络体系，确保森林防火指挥机构与各成员单位、扑火队伍、火灾现场之间通讯畅通。2.配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话、无线电台等，并定期进行维护和保养，确保设备正常运行。3.加强对通讯人员的培训和管理，提高通讯人员的业务水平和应急处置能力。（四）经费保障1.设立森林防火专项资金，纳入年度财政预算，保障森林防火工作的正常开展。2.森林防火专项资金主要用于森林防火宣传教育、设施建设、物资储备、队伍培训、火灾扑救等方面的支出。3.加强对森林防火专项资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。六、监督检查（一）检查内容1.森林防火工作制度、预案的制定和执行情况。2.森林防火宣传教育工作开展情况。3.火源管理措施落实情况。4.森林防火隐患排查和整改情况。5.森林防火设施设备建设和维护管理情况。6.扑火队伍建设和培训情况。7.森林防火物资储备情况。8.森林火灾报告和应急处置情况。（二）检查方式1.定期检查：由森林防火指挥部组织，定期对各部门森林防火工作进行全面检查。2.专项检查：针对森林防火工作中的重点部位、关键环节和突出问题，开展专项检查。3.不定期抽查：由森林防火指挥