检察院侦监科工作制度

PAGE检察院侦监科工作制度一、总则（一）制定目的为规范检察院侦监科工作流程，确保依法履行侦查监督职能，提高办案质量和效率，保障公民合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于检察院侦监科全体工作人员在办理各类刑事案件侦查监督工作时的操作规范。（三）基本原则1.依法原则：严格依据国家法律法规及相关司法解释开展工作，确保每一个案件都在法律框架内进行处理。2.公正原则：秉持公正之心，平等对待每一个案件当事人，不偏袒、不歧视，确保法律面前人人平等。3.高效原则：优化工作流程，提高工作效率，在法定时限内及时完成各项侦查监督任务，避免案件积压。4.监督原则：对侦查机关的侦查活动进行全面监督，确保侦查行为合法、规范，防止权力滥用。二、受案与立案监督（一）受案范围1.公安机关、国家安全机关等侦查机关提请批准逮捕的案件。2.本院自侦部门移送审查逮捕的案件。3.其他依法应当由侦监科受理的案件。（二）受案程序1.案件受理人员收到案件材料后，应及时进行登记，详细记录案件来源、移送机关、案件性质、犯罪嫌疑人基本情况等信息。2.对受理的案件进行形式审查，检查案件材料是否齐全、规范，法律文书是否完备。如材料不全或不符合要求，应及时通知移送机关补充或更正。（三）立案监督1.发现侦查机关对应当立案侦查的案件不立案的，或者被害人认为侦查机关对应当立案侦查的案件不立案，向本院提出的申诉，侦监科应当受理并进行审查。2.审查时，可以要求侦查机关说明不立案的理由。侦查机关应当在七日内说明不立案的情况和理由。3.经审查认为侦查机关不立案理由不能成立的，应当制作《要求说明不立案理由通知书》，要求侦查机关在收到通知书后七日内书面说明不立案的理由。4.侦查机关在收到《要求说明不立案理由通知书》后七日内仍不说明不立案理由的，或者经说明理由后，侦监科认为不立案理由不能成立的，应当制作《通知立案书》，通知侦查机关立案。侦查机关应当在收到《通知立案书》后十五日内立案，并将立案决定书送达本院。三、审查逮捕（一）审查内容1.犯罪嫌疑人是否有犯罪事实，包括犯罪行为是否存在、犯罪行为是否为犯罪嫌疑人实施、犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据是否确实充分等。2.犯罪嫌疑人是否可能判处徒刑以上刑罚。3.采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的。（二）审查程序1.承办人收到案件后，应当及时阅卷，全面审查案件材料，包括案件的证据材料、法律文书、侦查机关的侦查提纲等。2.讯问犯罪嫌疑人，听取犯罪嫌疑人的供述和辩解，核实案件事实和证据。3.听取辩护律师的意见，保障犯罪嫌疑人的辩护权。辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。对辩护律师的意见应当制作笔录附卷，并在审查逮捕意见书中说明是否采纳。4.必要时，可以询问证人、被害人等诉讼参与人，核实案件有关情况。5.对重大案件，应当组织集体讨论，综合分析案情，形成审查意见。（三）逮捕决定1.经审查，认为犯罪嫌疑人符合逮捕条件的，应当作出批准逮捕的决定，制作《批准逮捕决定书》，连同案卷材料送达公安机关执行。2.认为犯罪嫌疑人不符合逮捕条件的，应当作出不批准逮捕的决定，制作《不批准逮捕决定书》，说明理由，连同案卷材料送达公安机关。对于不批准逮捕的，应当同时告知公安机关在收到《不批准逮捕决定书》后五日内将被拘留的犯罪嫌疑人释放或者变更强制措施，并将执行情况及时通知本院。四、侦查活动监督（一）监督内容1.对侦查机关的立案活动进行监督，防止有案不立、有罪不究、以罚代刑等情况发生。2.对侦查机关的强制措施适用情况进行监督，检查是否存在超期羁押、违法采取强制措施等问题。3.对侦查机关的侦查取证活动进行监督，确保侦查行为合法、规范，证据收集程序合法、有效。4.对侦查机关的涉案财物管理情况进行监督，防止涉案财物被非法占有、挪用、损毁等。（二）监督方式1.书面审查：通过审查侦查机关移送的案件材料、法律文书等，发现侦查活动中存在的问题。2.实地检查：对侦查机关的办案场所、羁押场所等进行实地检查，了解侦查活动的实际情况。3.讯问犯罪嫌疑人、询问证人等：核实侦查活动是否依法进行，犯罪嫌疑人、证人的权利是否得到保障。4.介入侦查：对重大、疑难、复杂案件，适时介入侦查机关的侦查活动，引导侦查取证，确保案件质量。（三）纠正违法1.发现侦查机关的侦查活动存在违法情形的，应当及时提出纠正意见。纠正意见可以采用口头、书面等形式提出。2.对于一般性违法问题，可以口头提出纠正意见，并要求侦查机关立即改正。侦查机关应当在收到口头纠正意见后三日内将改正情况书面回复本院。3.对于较为严重的违法问题，应当制作《纠正违法通知书》，送达侦查机关。侦查机关应当在收到《纠正违法通知书》后十五日内将纠正情况书面回复本院。4.侦查机关对本院提出的纠正意见有异议的，可以在收到纠正意见后五日内向本院申请复议。本院应当在收到复议申请后七日内进行复议，并将复议结果通知侦查机关。侦查机关对复议结果仍有异议的，可以向上一级人民检察院提请复核。五、案件讨论与审批（一）案件讨论1.对于重大、疑难、复杂案件，承办人应当在阅卷、讯问犯罪嫌疑人、听取意见后，及时组织案件讨论。2.案件讨论由科长或副科长主持，承办人汇报案件情况，包括案件事实、证据、法律适用、处理意见等。3.参会人员应当充分发表意见，对案件的事实认定、证据采信、法律适用等问题进行深入讨论，形成共识。4.案件讨论应当制作笔录，记录讨论过程和参会人员的意见。（二）审批程序1.承办人根据案件讨论意见，制作审查逮捕意见书、立案监督决定书等法律文书，报科长审核。2.科长对承办人的意见和法律文书进行审核，重点审核案件事实是否清楚、证据是否确实充分、法律适用是否正确、处理意见是否恰当等。审核后签署意见。3.对于重大案件，科长审核后报分管检察长审批。分管检察长应当认真审查案件材料，听取汇报，作出审批决定。六、文书制作与送达（一）文书种类1.《批准逮捕决定书》2.《不批准逮捕决定书》:3.《要求说明不立案理由通知书》4.《通知立案书》5.《纠正违法通知书》等（二）文书制作要求1.文书内容应当准确、完整、规范，符合法律规定和格式要求。2.语言表述应当严谨、简洁、明了，避免歧义。3.文书应当加盖检察院公章，并由承办人、科长、分管检察长等相关人员签字。（三）送达程序1.法律文书制作完成后，应当及时送达相关机关或人员。2.送达法律文书时，应当填写送达回证，由受送达人签字或盖章确认。3.对于需要送达给犯罪嫌疑人、被害人等个人的法律文书，应当直接送达本人；本人不在的，可以由其成年家属代收，并在送达回证上注明与受送达人的关系及代收情况。七、案件归档与保管（一）归档范围1.本院办理的各类刑事案件侦查监督案件的全部材料，包括案件受理登记表、案件材料、法律文书、讨论记录、审批文件等。2.与案件有关的其他材料，如侦查机关的回复、当事人的申诉材料等。（二）归档要求1.案件办结后，承办人应当及时整理案件材料，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.归档材料应当齐全、完整、真实，能够准确反映案件办理过程和结果。3.档案装订应当整齐、规范，纸张大小统一，字迹清晰，便于查阅。（三）保管期限1.侦查监督案件档案的保