某扶贫工作制度范本

PAGE某扶贫工作制度范本一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实做好本公司/组织的扶贫工作，提高扶贫成效，助力贫困地区脱贫致富，特制定本扶贫工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部参与扶贫工作的所有部门、人员以及与扶贫工作相关的各项活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困人口的实际需求，精准识别、精准施策，确保扶贫资源真正惠及贫困对象。2.可持续发展原则注重培育贫困地区的内生发展动力，加强产业扶持和能力建设，实现贫困地区经济社会的可持续发展。3.协同合作原则加强公司/组织内部各部门之间的协同配合，整合资源，形成扶贫合力；同时积极与政府部门、社会组织、企业等合作，共同推进扶贫工作。4.公开透明原则扶贫工作全过程应做到公开透明，接受社会监督，确保扶贫资金使用合理、扶贫项目实施规范。二、扶贫工作组织架构（一）扶贫工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组负责统筹规划、指导协调公司/组织的扶贫工作，研究制定扶贫工作重大决策和政策措施，审议扶贫项目计划和资金预算等。（二）扶贫工作办公室扶贫工作办公室设在[具体部门]，负责扶贫工作的日常组织协调和具体实施。其主要职责包括：1.贯彻落实扶贫工作领导小组的决策部署，制定年度扶贫工作计划并组织实施。2.负责与贫困地区政府及相关部门沟通协调，对接扶贫项目和工作任务。3.组织开展扶贫项目的调研、论证、申报和实施管理，确保项目顺利推进。4.负责扶贫资金的管理和监督，确保资金使用安全、规范、高效。5.收集、整理和上报扶贫工作信息，总结推广扶贫工作经验。6.组织开展扶贫工作考核评价，对各部门和人员的扶贫工作进行监督检查。（三）扶贫工作执行小组根据扶贫工作任务和项目实施需要，成立若干扶贫工作执行小组，具体负责各项扶贫工作任务的落实。执行小组组长由相关部门负责人担任，成员包括具体工作人员。执行小组应按照工作要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确工作责任和时间节点，确保扶贫工作任务按时、高质量完成。三、扶贫对象识别与管理（一）识别标准按照国家和地方政府制定的扶贫标准，结合贫困地区实际情况，精准识别扶贫对象。主要考虑以下因素：1.家庭年人均纯收入低于当地贫困线标准。2.因病残、因灾、因学等导致家庭经济困难，缺乏稳定收入来源。3.居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、基础设施落后地区，且自身发展能力较弱。（二）识别程序1.农户申请：符合扶贫条件的农户向所在村（居）委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产状况、致贫原因等相关信息。2.村级初审：村（居）委会对申请农户进行初步审核，通过民主评议、公示等方式，确定符合条件的初选对象，并上报乡镇（街道）。3.乡镇审核：乡镇（街道）对初选对象进行审核，组织人员进行实地核查，提出审核意见，并将审核结果上报县级扶贫部门。4.县级审定：县级扶贫部门对审核结果进行审定，确定扶贫对象名单，并在全县范围内进行公示。公示无异议后，正式确定扶贫对象，并录入全国扶贫开发信息系统。（三）动态管理建立扶贫对象动态管理机制，定期对扶贫对象进行核查和调整。1.定期核查：每年对扶贫对象进行一次全面核查，及时掌握扶贫对象家庭收入变化、人口增减、致贫原因变化等情况。2.实时调整：根据核查结果，对不再符合扶贫条件的对象及时予以清退，对新出现的贫困对象及时纳入扶贫范围，并更新全国扶贫开发信息系统。3.信息公开：扶贫对象动态管理情况应及时向社会公开，接受群众监督。四、扶贫项目管理（一）项目申报1.需求调研：扶贫工作办公室组织人员深入贫困地区，开展扶贫项目需求调研，了解贫困地区产业发展、基础设施建设、公共服务等方面的实际需求。2.项目筛选：根据调研结果，结合公司/组织实际情况和扶贫工作重点，筛选确定扶贫项目。项目应具有针对性、可行性和可持续性，能够有效带动贫困地区经济发展和贫困人口增收。3.申报材料准备：项目申报单位按照要求编制项目申报书，内容包括项目背景、目标、内容、实施计划、资金预算、预期效益等。同时，提供相关证明材料，如项目可行性研究报告、环境影响评价报告、土地使用证明等。4.申报审批：项目申报书经所在部门审核后，报扶贫工作办公室汇总。扶贫工作办公室组织相关专家进行评审，提出评审意见。根据评审意见，对符合要求的项目报扶贫工作领导小组审批。（二）项目实施1.项目实施计划制定：项目获批后，项目实施单位应制定详细的项目实施计划，明确项目实施步骤和时间节点，确保项目按时、按质完成。2.项目招投标：对于符合招投标条件的扶贫项目，应按照国家和地方有关规定进行招投标，选择具有相应资质和能力的施工单位或供应商。3.项目建设管理：项目实施过程中，项目实施单位应加强项目建设管理，严格按照项目设计方案和施工规范组织施工，确保项目质量。同时，建立项目建设台账，及时记录项目进展情况。4.项目资金管理：扶贫项目资金应严格按照国家和地方有关规定进行管理，实行专款专用，确保资金安全。项目实施单位应建立健全资金管理制度，规范资金使用审批程序，定期对资金使用情况进行审计和公示。（三）项目验收1.验收申请：项目完成后，项目实施单位应向扶贫工作办公室提交项目验收申请，并提供项目实施总结报告、财务决算报告、审计报告等相关材料。2.验收组织：扶贫工作办公室组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行验收。验收组应按照项目设计方案和合同要求，对项目建设内容、质量、效益等进行全面检查。3.验收标准：项目验收应严格按照国家和地方有关标准进行，确保项目达到预期目标。验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，责令项目实施单位限期整改，整改后仍不符合要求的，不予通过验收。五、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于以下几个方面：1.公司/组织自有资金安排的扶贫专项资金。2.争取的政府财政扶贫资金。3.社会捐赠资金。4.其他合法合规的资金来源。（二）资金使用范围扶贫资金主要用于以下方面：1.产业扶贫项目，包括发展特色农业、农产品加工、乡村旅游等产业，扶持贫困地区产业发展，带动贫困人口增收。2.基础设施建设项目，包括修建道路、桥梁、水利设施、电力设施等，改善贫困地区生产生活条件。3.教育扶贫项目，包括资助贫困学生上学、改善学校办学条件、开展职业技能培训等，提高贫困人口素质和就业能力。4.健康扶贫项目，包括资助贫困人口参加医疗保险、改善医疗卫生条件、开展医疗救助等，防止贫困人口因病致贫、因病返贫。5.社会保障兜底项目，包括对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或其法定义务人无履行义务能力的贫困人口给予最低生活保障等。6.其他与扶贫工作相关的项目和支出。（三）资金管理原则1.专款专用原则扶贫资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.专户管理原则设立扶贫资金专户，实行专户存储、专账核算、专人管理，确保资金安全。3.报账制原则项目实施单位按照报账制要求，凭有效票据报账，严格控制现金支出。4.公开透明原则扶贫资金使用情况应定期向社会公开，接受群众监督。（四）资金审批与拨付1.资金预算编制：扶贫工作办公室根据年度扶贫工作计划和项目安排，编制扶贫资金预算，报扶贫工作领导小组审核。2.资金审批：扶贫资金预算经扶贫工作领导小组审核通过后，按照公司/组织财务管理规定进行审批。3.资金拨付：项目实施单位根据项目实施进度和资金使用计划，填写资金报账申请表，附有效票据和相关证明材料，报扶贫工作办公室审核。扶贫工作办公室审核通过后，报财务部门拨付资金。（五）资金监督与检查1.内部监督：公司/组织内部审计部门定期对扶贫资金使用情况进行审计，检查资金使用是否合规、项目实施是否符合要求。2.外部监督：接受政府审计部门、财政部门等的监督检查，及时整改存在的问题。同时，主动接受社会监督，对群众举报的问题认真调查核实，严肃处理。六、扶贫工作考核与激励（一）考核对象扶贫工作考核对象为公司/组织内部参与扶贫工作各部门及相关人员。（二）考核内容1.扶贫工作任务完成情况：包括扶贫项目实施进度、质量、效益，扶贫对象脱贫成效等。2.扶贫资金使用管理情况：包括资金使用合规性、资金拨付及时性、资金效益发挥情况等。3.扶贫工作组织协调情况：包括部门协同配合、与外部单位合作等情况。4.扶贫工作创新举措及成效：鼓励各部门在扶贫工作中积极探索创新，对取得显著成效的创新举措进行考核。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对各部门和人员的扶贫工作进行全面考核。考核采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。2.日常监督检查：扶贫工作办公室定期开展扶贫工作日常监督检查，及时发现问题并督促整改。日常监督检查情况作为年度考核的重要依据。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对扶贫工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.绩效挂钩：