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文档简介
PAGE林长一长三员工作制度总则制定目的为深入践行习近平生态文明思想,全面推行林长制,进一步加强森林资源保护发展,提升森林生态系统功能,保障生态安全,特制定本工作制度。适用范围本制度适用于本公司/组织在林业相关工作领域所涉及的各项活动,包括但不限于森林资源管理、造林绿化、森林灾害防治等。基本原则1.生态优先原则:牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,将生态保护放在首位,确保森林资源可持续发展。2.问题导向原则:聚焦森林资源保护发展中的突出问题,精准发力,补短板、强弱项,不断提升工作成效。3.属地负责原则:明确各级林长职责,强化属地管理,构建上下联动、层层负责的工作格局。4.协同推进原则:加强部门协作、区域协同,形成全社会共同参与、共同保护的强大合力。林长职责总林长职责1.全面负责本公司/组织林业工作的统筹领导和决策部署,研究解决林业发展中的重大问题。2.组织制定林业发展战略、规划和政策措施,确保林业工作与经济社会发展相协调。3.协调各方力量,推动森林资源保护、生态修复、产业发展等重点工作落实,维护生态安全。4.对各级林长履职情况进行监督检查,督促工作落实,对工作不力的进行问责。分级林长职责1.一级林长负责组织实施辖区内林业重点工作任务,指导、监督下级林长履行职责。定期巡查责任区域森林资源状况,及时发现和处理各类涉林问题,重大问题及时向上级林长报告。组织开展森林资源保护宣传教育活动,提高公众生态保护意识。2.二级林长具体落实辖区内林业工作任务,组织开展日常巡查,及时制止和处理各类破坏森林资源的违法行为。协调解决森林资源管理中的具体问题,督促相关人员做好森林资源管护、造林绿化等工作。配合上级林长做好森林灾害防治等应急处置工作,及时报告灾害情况。3.三级林长负责责任区域内森林资源的日常巡查和管护,及时发现并报告森林资源异常情况。协助开展森林资源保护宣传工作,引导群众参与森林资源保护。配合做好造林绿化、森林灾害防治等具体工作任务的落实。一长三员工作机制一长三员架构1.林长:作为森林资源保护发展的第一责任人,全面统筹协调各项工作。2.监管员负责对森林资源保护管理工作进行监督检查,及时发现问题并督促整改。掌握辖区内林业工作动态,收集、整理和上报相关信息。3.执法员依法履行森林资源保护执法职责,严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强与相关部门的协作配合,维护森林资源管理秩序。4.护林员具体承担责任区域内森林资源的日常巡护工作,及时发现并报告森林火情、病虫害等情况。协助开展森林资源保护宣传、造林绿化等工作。一长三员职责分工1.监管员职责制定监管工作计划,明确监管重点和频次,确保监管工作全覆盖。对森林资源保护管理各项制度执行情况进行监督检查,包括林地管理、林木采伐、野生动植物保护等。检查造林绿化工程质量、进度,督促做好抚育管理工作。对森林灾害防治措施落实情况进行监督,及时发现隐患并督促整改到位。受理群众举报和投诉,及时核实处理涉林问题,并跟踪反馈处理结果。2.执法员职责严格依法履行执法职责,查处各类破坏森林资源的违法行为,包括非法侵占林地、盗伐滥伐林木、非法猎捕野生动物等。加强执法巡查,及时发现和制止违法行为,依法依规进行调查处理,维护森林资源管理秩序。做好执法案件的立案、调查、取证、处罚等工作,确保执法程序合法、证据确凿、处罚得当。加强与其他执法部门的协作配合,建立健全联合执法机制,形成执法合力。3.护林员职责按照规定的巡护路线和时间,对责任区域进行日常巡护,每天巡护记录详实。重点巡查森林资源保护情况,及时发现并报告森林火情、病虫害、乱砍滥伐、非法侵占林地等问题。协助开展森林资源保护宣传工作,向周边群众宣传林业法律法规和生态保护知识。配合做好造林绿化、森林抚育等工作,协助完成相关任务。一长三员工作流程1.巡查发现:监管员、执法员、护林员按照各自职责开展巡查工作,及时发现森林资源保护管理中存在的问题。2.信息报告:发现问题后,护林员应立即向二级林长报告,同时抄报监管员;监管员收到报告后,对一般性问题督促相关责任人及时整改,对重大问题及时报告一级林长,并通报执法员。3.调查处理:执法员接到通报后,依法对违法行为进行调查处理,按照程序立案、取证、处罚。对涉及多个部门的问题及时组织联合执法。4.整改反馈:相关责任人按照要求进行整改,整改完成后向监管员反馈整改情况,监管员进行复查核实,确保问题整改到位。工作保障人员配备1.根据工作需要,合理配备各级林长、监管员、执法员和护林员,确保人员数量与工作任务相匹配。2.加强人员培训,定期组织业务培训和学习交流活动,提高人员业务素质和履职能力。经费保障1.设立林业工作专项资金,纳入公司/组织年度预算,保障林长制工作顺利开展。2.专项资金主要用于森林资源保护管理、造林绿化、森林灾害防治、人员培训、执法装备购置等方面。技术支持1.加强与林业科研机构、高校等的合作,引进先进的林业技术和管理经验,为林业工作提供技术支撑。2.建立林业技术服务平台,为基层工作人员提供技术咨询和指导服务。监督考核监督检查1.建立健全林长制监督检查机制,定期对各级林长履职情况、一长三员工作开展情况进行监督检查。2.监督检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式进行,确保监督检查工作真实有效。考核评价1.制定林长制工作考核评价办法,明确考核内容、指标和评分标准。2.考核评价结果作为各级林长和相关工作人员年度考核、评先评优的重要依据。奖惩措施1.对在林长制工作中表现突出、成绩显著的单位和个人,给予表彰奖励。2.对工作不力、未履行职责或造成严重后果的,依法依规追究责任。信息管理信息收集1.建立林长制信息收集渠道,包括巡查报告、群众举报、上级交办等,及时收集森林资源保护管理相关信息。2.信息收集应全面、准确、及时,确保信息真实可靠。信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理分类,建立信息档案,便于查询和管理。2.定期对信息进行分析研判,掌握森林资源动态变化情况,为决策提供依据。信息报送与共享1.按照规定及时向上级林长和相关部
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