林场防火安全工作制度

PAGE林场防火安全工作制度一、总则（一）目的为切实加强林场防火安全工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，保护森林资源和生态环境，保障人民生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林场内所有区域及涉及林场防火安全工作的全体人员，包括林场职工、外来施工人员、访客等。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，按照科学的方法和程序进行扑救，确保在最短时间内控制火势，减少损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，完善森林防火工作机制，提高森林防火整体能力。4.责任追究：对因工作不力导致森林火灾发生或造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.成立林场森林防火指挥部，由林场主要负责人担任指挥长，各部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定林场森林防火工作制度和应急预案。组织、协调和指导全场森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。指挥、调度森林火灾扑救工作，下达扑救命令，协调各方力量参与灭火行动。负责向上级主管部门和当地政府报告森林火灾情况，及时发布火灾信息。组织开展森林防火检查和隐患排查，督促整改火灾隐患。组织开展森林防火宣传教育和培训工作，提高全员防火意识和扑救技能。（二）部门职责1.办公室：负责传达指挥部的各项指令，协调各部门之间的工作。收集、整理和上报森林火灾信息，编写森林防火工作简报。负责森林防火文件、资料的起草、印发和归档管理。组织安排森林防火会议，做好会议记录。负责后勤保障工作，确保扑救物资、设备和人员的及时调配。2.营林部门：负责造林地、抚育区等森林资源的日常管理，加强对林区作业人员的防火安全教育。在森林抚育、造林整地等作业过程中，严格执行森林防火规定，落实防火措施。协助做好森林火灾扑救工作中的林地清理、植被恢复等工作。3.护林队伍：负责林区日常巡逻护林工作，及时发现和制止野外违规用火行为。宣传森林防火知识，提高林区群众防火意识。一旦发现森林火灾，立即报告并迅速投入扑救工作。协助做好火灾现场的保护和调查工作。4.物资管理部门：负责森林防火物资的采购、储存、保管和发放工作。定期检查森林防火物资的数量、质量和性能，确保物资完好可用。根据森林防火工作需要，及时补充和更新物资。5.财务部门：负责安排森林防火工作所需的经费，保障森林防火基础设施建设、物资采购、宣传教育、扑救队伍培训等工作的顺利开展。对森林防火经费的使用进行监督和管理，确保专款专用。三、火源管理（一）严格控制野外火源1.严禁在林区内吸烟、烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、烧牧场等一切野外用火。2.因特殊情况确需在林区内进行生产性用火的，必须经林场森林防火指挥部批准，并严格按照用火审批制度的要求，落实防火措施，确保用火安全。用火结束后，用火单位或个人必须彻底清理余火，经检查合格后方可离开。3.加强对林区内施工单位、作业人员的用火管理，签订森林防火责任书，明确用火安全责任。施工单位和作业人员必须遵守林场森林防火规定，配备必要的灭火器材，在指定区域内用火，并采取有效的防火措施。（二）加强对特殊人群的监管1.对林区内的智障人员、精神病人、儿童等特殊人群，要落实专人监护，防止其进入林区用火、玩火。2.与特殊人群的监护人签订森林防火责任书，明确监护责任，加强对监护人的宣传教育，提高监护意识。（三）强化入山人员管理1.在林场主要入口处设立森林防火检查站，对入山人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种入山。2.对入山人员进行森林防火宣传教育，发放森林防火宣传资料，告知其森林防火规定和注意事项。3.做好入山人员和车辆的登记工作，记录入山时间、地点、人员身份、车辆牌号等信息，以便在发生火灾时能够及时掌握情况。四、防火设施建设与维护（一）防火设施建设规划1.根据林场的地形地貌、森林资源分布等情况，制定科学合理的森林防火设施建设规划，明确防火设施建设的目标、任务和布局。2.防火设施建设规划应纳入林场总体发展规划，与林区道路、水利等基础设施建设相协调，确保防火设施建设的系统性和完整性。（二）防火设施建设内容1.防火隔离带：在林区边缘、林中空地、山脊等部位，开设防火隔离带，宽度根据实际情况确定，一般不少于10米。防火隔离带内的植被应定期进行清理，保持无易燃物。2.防火通道：建设林区防火通道，确保消防车、扑火队伍能够快速通行。防火通道应保持畅通无阻，宽度不低于4米，坡度不超过10%。3.瞭望台：在林场内地势较高、视野开阔的地方，建设瞭望台，配备望远镜、通讯设备等，用于监测森林火情。瞭望台应安排专人值守，实行24小时值班制度。4.通讯设施：建立健全林场森林防火通讯网络，配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，确保在火灾发生时能够及时、准确地传递信息。5.扑火物资储备库：建设扑火物资储备库，储备足够数量的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资。扑火物资储备库应安排专人管理，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。（三）防火设施维护管理1.建立防火设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对防火设施进行检查、维护和保养。2.对防火隔离带、防火通道、瞭望台、通讯设施等进行定期巡查，及时发现和修复损坏的设施。3.对扑火物资储备库的物资进行定期盘点，确保物资数量准确、质量完好。对过期、损坏的物资要及时清理和更换。4.加强对防火设施维护管理人员的培训，提高其业务水平和责任意识，确保防火设施维护管理工作的顺利开展。五、宣传教育（一）宣传教育目标通过广泛深入的森林防火宣传教育，使全场职工、林区群众和外来人员充分认识森林防火的重要性，增强防火意识，掌握森林防火知识和技能，自觉遵守森林防火规定，形成全社会共同参与森林防火的良好氛围。（二）宣传教育内容1.法律法规：宣传国家有关森林防火的法律法规，如《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等，使广大群众了解森林防火的法律责任和义务。2.防火知识：普及森林防火基本知识，如森林火灾的危害、发生规律、预防措施、扑救方法等，提高群众的防火能力。3.典型案例：宣传森林火灾典型案例，分析火灾发生的原因、造成的损失和应吸取的教训，增强群众的防火意识。（三）宣传教育方式1.媒体宣传：利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火知识和信息，提高森林防火宣传的覆盖面和影响力。2.现场宣传：在林场主要入口、林区村庄、学校、企业等人员密集场所，设立森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料，开展现场宣传活动。3.培训教育：组织林场职工、护林员参加森林防火知识培训，邀请专家进行授课，提高其业务水平和防火意识。同时，对林区群众、外来施工人员等开展森林防火宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，普及森林防火知识。4.警示教育：结合森林火灾典型案例，开展警示教育活动，组织群众观看火灾扑救视频、图片展览等，使群众直观感受森林火灾的危害，增强防火意识。（四）宣传教育计划1.制定年度森林防火宣传教育计划，明确宣传教育的目标、任务、内容、方式和时间安排。2.根据宣传教育计划，组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，确保宣传教育工作取得实效。3.对宣传教育活动进行总结和评估，及时发现问题，总结经验，不断改进宣传教育工作方法和内容，提高宣传教育效果。六、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善的林场森林防火应急预案，明确火灾扑救的组织指挥、力量调配、扑救程序、保障措施等内容。2.应急预案应根据林场实际情况和森林防火工作特点，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应机制1.建立森林火灾预警监测机制，加强对气象条件、森林火险等级等信息的监测和分析，及时发布森林火险预警信息。2.一旦发现森林火灾，立即启动应急预案，按照火灾报告制度的要求，及时向林场森林防火指挥部报告，并迅速组织力量进行扑救。3.林场森林防火指挥部接到火灾报告后，应立即组织指挥扑救工作，根据火灾发展态势，合理调配扑火力量，下达扑救命令，确保火灾得到及时有效控制。（三）扑救力量组织1.组建专业扑火队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高扑火队伍的实战能力。2.在森林火灾扑救过程中，充分发挥专业扑火队伍的主力军作用，同时组织发动林场职工、林区群众、义务扑火队等力量参与扑救，形成群防群治的扑火格局。3.加强对扑火队伍的安全管理，为扑火人员配备必要的防护装备，确保扑火人员的人身安全。在扑救火灾时，要严格按照安全操作规程进行，避免发生人员伤亡事故。（四）火灾扑救措施1.扑救森林火灾应遵循“打早、打小、打了”的原则，在火灾初期及时组织力量进行扑救，控制火势蔓延。2.根据森林火灾的类型、地形、气象等条件，科学选择扑救方法，如直接灭火法、间接灭火法等。在扑救过程中，要注意保护生态环境，避免对森林资源造成不必要的破坏。3.加强对火灾现场的指挥和协调，确保各扑火队伍之间的密切配合，形成合力。同时，要及时掌握火灾扑救进展情况，根据火势变化调整扑救策略。（五）火灾后续处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，彻底清理余火，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，评估火灾造成的生态环境、森林资源、经济损失等，及时向上级主管部门和当地政府报告。3.对火灾原因进行调查，依法追究相关责任人的责任。同时，总结火灾发生的原因和教训，提出改进措施，完善森林防火工作机制。七、监督检查与考核（一）监督检查制度1.建立健全林场森林防火监督检查制度，定期对森林防火工作进行检查和督促，及时发现和解决存在的问题。2.监督检查内容包括火源管理、防火设施建设与维护、宣传教育、应急处置等方面的工作落实情况。3.成立森林防火监督检查组，由林场领导带队，定期深入林区进行检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相