全国爱卫工作制度

PAGE全国爱卫工作制度一、总则（一）目的为加强全国爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，提高人民健康水平，促进经济社会协调发展，根据国家相关法律法规和政策要求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于全国范围内各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人在爱国卫生工作中的行为规范和管理要求。（三）基本原则1.政府主导：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，将其纳入经济社会发展规划，保障必要的工作经费，组织协调各方面力量共同推进。2.部门协作：各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力，共同做好爱国卫生各项工作。3.全民参与：广泛动员群众，充分调动社会各界和广大群众的积极性、主动性，形成人人动手、共建共享的良好局面。4.科学治理：遵循科学规律，依靠科技进步，运用先进技术和方法，提高爱国卫生工作的科学性、针对性和实效性。5.长效管理：建立健全长效管理机制，加强日常监督检查，不断巩固和发展爱国卫生工作成果。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.机构设置全国爱国卫生运动委员会（以下简称全国爱卫会）是国务院议事协调机构，负责统一领导、统筹协调全国爱国卫生工作。地方各级政府要相应设立爱国卫生运动委员会，负责本行政区域内的爱国卫生工作。2.职责分工全国爱卫会的主要职责是：研究拟订爱国卫生工作的方针、政策和规划；组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作；动员广大群众参与爱国卫生运动；开展卫生检查评比活动；进行爱国卫生工作的调查研究和经验交流等。地方各级爱卫会要参照全国爱卫会职责，结合本地实际，明确职责分工，确保爱国卫生工作顺利开展。（二）成员单位职责1.卫生健康部门：负责爱国卫生工作的综合协调、业务指导和监督检查；组织开展健康教育与健康促进活动；加强疾病预防控制和公共卫生体系建设；指导环境卫生监测与评价等工作。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金，支持城乡环境卫生基础设施建设、农村改水改厕等项目。3.教育部门：负责组织开展学校爱国卫生工作，加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生条件。4.工业和信息化部门：指导企业做好环境卫生管理和职工健康教育工作，推动企业开展节能减排和清洁生产，减少工业污染对环境和居民健康的影响。5.生态环境部门：加强对环境污染的防治和监管，改善城乡生态环境质量；指导开展农村生态环境保护和农村饮用水水源地保护工作。6.住房城乡建设部门：负责城乡环境卫生基础设施建设和管理；加强城市市容环境卫生管理，组织开展城市环境综合整治；指导农村住房建设和农村人居环境改善工作。7.农业农村部门：负责农村环境卫生整治和农业废弃物处理；指导开展农村改厕工作；加强农村饮用水水源保护和水质监测；推进农村生态农业发展，减少农业面源污染。8.市场监管部门：加强食品、饮用水等卫生监督管理，保障食品安全和饮用水卫生安全；加强对公共场所卫生的监督检查，规范市场经营秩序。9.交通运输部门：负责公路、水路运输环境卫生管理；加强车站、码头等交通枢纽的环境卫生整治；配合做好公共交通工具的卫生管理和消毒工作。10.水利部门：负责农村饮用水工程建设和管理；加强水资源保护和水污染防治；指导开展水利工程周边环境卫生整治工作。11.文化和旅游部门：加强旅游景区、宾馆、饭店等公共场所的卫生管理；组织开展旅游行业健康教育和宣传活动；配合做好旅游景区环境卫生整治工作。12.广播电视部门：通过多种媒体渠道广泛宣传爱国卫生知识和政策法规，营造良好的舆论氛围；制作和播放健康教育节目，提高公众健康素养。13.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的爱国卫生工作，共同推动全国爱国卫生事业发展。三、工作任务（一）环境卫生整治1.城市环境卫生加强城市道路清扫保洁，提高机械化作业水平，确保城市道路整洁干净。加大对城市垃圾处理的力度，完善垃圾收集、运输和处理体系，做到垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。加强城市公厕建设和管理，合理布局公厕，提高公厕卫生质量，方便群众使用。加强城市水域环境卫生管理，清理河道、湖泊等水域的漂浮物和垃圾，改善城市水环境。开展城市老旧小区、背街小巷等环境卫生整治，改善居民生活环境。2.农村环境卫生以农村人居环境整治为重点，推进农村垃圾治理、污水治理和厕所革命。加强农村垃圾收集和转运设施建设，建立健全农村垃圾处理长效机制，实现农村垃圾有效治理。因地制宜推进农村污水治理，采用分散式、集中式等多种处理方式，提高农村生活污水治理率。加大农村改厕力度，普及无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。加强改厕技术指导和后续管理，确保改厕效果。加强农村畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖行为，推进畜禽粪便资源化利用，减少畜禽养殖对农村环境的污染。开展农村环境卫生综合整治行动，清理村庄内外、房前屋后的垃圾和杂物，整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象，改善农村村容村貌。（二）健康教育与健康促进1.健康教育制定健康教育规划和年度计划，明确健康教育的目标、内容、方法和实施步骤。广泛开展全民健康教育活动，普及健康知识和技能，提高居民健康素养。针对不同人群，开展针对性的健康教育，如针对青少年开展青春期健康教育，针对老年人开展慢性病防治健康教育等。加强学校健康教育，将健康教育纳入学校教育教学计划，保证课时安排，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。开展职业健康教育，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。利用各种媒体和宣传阵地，如电视、广播、报纸、网站、宣传栏等，广泛传播健康知识，营造良好的健康教育氛围。2.健康促进开展健康城市、健康村镇建设，促进城市和农村居民健康水平的提高。制定健康城市、健康村镇建设指标体系和评价标准，组织开展创建活动。推进全民健身活动，加强体育健身设施建设，组织开展形式多样的体育健身活动，提高居民身体素质。加强心理健康促进工作，普及心理健康知识，提高居民心理健康素养，促进居民心理健康。开展健康生活方式行动，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式，引导居民养成良好的生活习惯。（三）病媒生物防制1.防制目标通过综合防制措施，有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生和流行。2.防制措施环境治理：加强环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。如清理积水、垃圾、杂物等，减少蚊虫、蟑螂等病媒生物的孳生场所。物理防制：采用安装防鼠设施、粘鼠板、捕蝇笼等物理方法，捕杀病媒生物。化学防制：在必要时，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行病媒生物防制。严格按照国家有关规定使用药物，确保用药安全，避免环境污染。生物防制：推广使用生物制剂、天敌等生物方法进行病媒生物防制，减少化学药物的使用。3.监测与评估建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物消长规律和分布情况。根据监测结果，及时调整防制措施，评估防制效果。（四）卫生创建与评比1.卫生创建活动开展国家卫生城市、国家卫生乡镇、省级卫生城市、省级卫生乡镇等创建活动。制定创建标准和考核办法，组织各地开展创建工作。加强对创建工作的指导和监督检查，定期对创建单位进行评估和考核，确保创建工作质量。对获得国家卫生城市、国家卫生乡镇等称号的地区，给予表彰和奖励，并加强后续管理，巩固创建成果。2.卫生评比活动组织开展城乡环境卫生整洁行动、爱国卫生月等活动，对各地爱国卫生工作进行评比。制定评比标准和办法，对在爱国卫生工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评。四、工作保障（一）经费保障各级政府要将爱国卫生工作经费纳入财政预算，保障爱国卫生工作的正常开展。同时，要积极拓宽筹资渠道，鼓励社会资本参与爱国卫生基础设施建设和运营管理。（二）人员保障加强爱国卫生工作队伍建设，配备必要的专业人员，提高队伍素质和业务能力。加强对爱国卫生工作人员的培训，定期组织业务培训和考核，不断提升工作水平。（三）技术保障加强爱国卫生工作的科学研究和技术创新，推广应用先进的技术和方法。建立爱国卫生工作技术指导中心，为各地提供技术支持和咨询服务。五、监督考核（一）监督检查1.各级爱卫会要定期组织对本地区爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各成员单位要按照职责分工，加强对本行业、本系统爱国卫生工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。3.建立健全社会监督机制，鼓励群众对爱国卫生工作中的问题进行举报和监督，及时处理群众反映的问题。（二）考核评价1