健康城市工作制度

PAGE健康城市工作制度一、总则（一）目的为全面推进健康城市建设，提高城市居民健康水平，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内参与健康城市建设的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体居民。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众健康作为健康城市建设的出发点和落脚点，充分调动居民的积极性、主动性和创造性，满足人民群众对健康的多层次需求。2.政府主导原则：强化政府在健康城市建设中的主导作用，加强组织领导，完善政策措施，加大投入力度，统筹协调各方资源，形成工作合力。3.科学发展原则：遵循健康促进和城市发展规律，运用科学方法和技术手段，推进健康城市建设的科学化、规范化、精细化管理。4.共建共享原则：倡导政府、社会、企业、居民共同参与健康城市建设，实现共建共享、互利共赢发展模式。二、组织管理（一）领导机构成立由市政府主要领导担任组长的健康城市建设领导小组，负责统筹协调全市健康城市建设工作。领导小组下设办公室，设在市卫生健康委，承担日常工作。（二）成员单位职责分工1.卫生健康部门：负责制定健康城市建设规划、计划和技术规范，组织开展健康教育、健康促进、疾病预防控制、医疗卫生服务等工作，指导和督促各成员单位落实健康城市建设任务。2.发展改革部门：将健康城市建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排建设项目和资金，推动健康产业发展。3.财政部门：保障健康城市建设所需经费，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。4.教育部门：加强学校健康教育，普及健康知识，培养学生健康意识和行为习惯，改善学校卫生条件，保障师生健康。5.生态环境部门：加强环境保护，治理环境污染，改善城市生态环境质量，保障居民生活环境健康。6.住房城乡建设部门：加强城市基础设施建设，完善城市环境卫生设施，提高城市绿化水平和居住环境质量。7.城市管理部门：加强城市管理综合执法，整治城市环境卫生，规范市场秩序，维护城市容貌整洁。8.交通运输部门：加强公共交通建设，优化交通网络，提高交通便利性和安全性，倡导绿色出行。9.体育部门：组织开展全民健身活动，建设公共体育设施网络，提高居民身体素质。10.宣传部门：负责健康城市建设的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围，提高公众对健康城市建设的知晓率和参与度。11.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的健康城市建设工作。（三）工作机制1.联席会议制度：定期召开健康城市建设联席会议，研究部署工作任务，协调解决重大问题。2.信息通报制度：建立信息通报平台，定期发布健康城市建设工作进展情况、存在问题及工作动态。3.督查考核制度：制定健康城市建设督查考核办法，对各成员单位工作落实情况进行督查考核，考核结果纳入政府绩效考核体系。三、规划与计划（一）规划编制根据国家和省级健康城市建设要求，结合本地区实际，编制健康城市建设中长期规划，明确建设目标和任务，指导健康城市建设工作有序开展。（二）年度计划制定各成员单位根据健康城市建设规划，制定年度工作计划，明确工作重点、责任分工和时间进度，并报健康城市建设领导小组办公室备案。（三）规划与计划调整根据经济社会发展和健康城市建设实际情况，适时对规划和计划进行调整和完善，确保规划和计划的科学性、合理性和可行性。四（一）健康教育与健康促进1.制定健康教育与健康促进工作规划和年度计划，明确工作目标、内容和措施。2.建立健全健康教育网络，加强健康教育专业队伍建设3.开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识和技能，提高居民健康素养水平4.推进健康促进场所建设，如健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭等，营造健康支持性环境（二）公共卫生服务1.加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测、预警和应急处置能力2.落实国家免疫规划政策，做好疫苗接种工作，预防和控制传染病的发生和流行3.加强慢性病综合防控，建立慢性病管理服务体系，提高慢性病患者管理率和控制率4.加强妇幼保健和计划生育技术服务，提高妇女儿童健康水平5.加强环境卫生监测和管理，保障饮用水安全和食品卫生安全1.加强医疗卫生服务体系建设，优化医疗资源配置，提高医疗服务能力和水平2.推进分级诊疗制度建设，建立健全基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式3.加强医疗质量监管，建立医疗质量控制体系4.加强中医药服务体系建设，发挥中医药在预防保健、疾病治疗中的独特作用（四）全民健身与体育事业1.制定全民健身实施计划，组织开展全民健身活动，提高居民身体素质23.加强体育场馆设施建设，提高体育场馆设施的利用率和服务水平4.加强体育人才队伍建设，提高体育工作者的专业素质和业务能力（五）食品药品安全1.加强食品药品安全监管体系建设，完善监管机制2.加强食品生产经营环节监管，严厉打击食品生产经营违法行为3.加强药品医疗器械监管，保障公众用药用械安全4.加强食品药品安全宣传教育（六1.加强环境保护和生态修复，改善城市生态环境质量2.加强大气污染防治，推进节能减排3.加强水污染防治，保护水资源环境4.加强土壤污染防治，保障土壤环境安全5.加强噪声污染防治，减少噪声对居民的影响（七）公共安全与应急管理1.加强公共安全体系建设，完善安全监管机制2.加强消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生3.加强交通安全管理，保障道路交通安全畅通4.加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定5.加强应急管理体系建设，提高突发事件应急处置能力（八）健康产业发展1.制定健康产业发展规划，引导和支持健康产业发展2.培育壮大健康产业市场主体，推动健康产业集聚发展3.加强健康产业科技创新，提高健康产业核心竞争力4.加强健康产业人才培养和引进，为健康产业发展提供人才保障六、监测与评估（一）监测指标体系建立健全健康城市建设监测指标体系，涵盖健康教育、公共卫生、医疗卫生、全民健身、食品药品安全等方面，全面反映健康城市建设工作成效。（二定期对健康城市建设工作进行监测，收集、整理和分析相关数据，及时掌握工作进展情况和存在问题。（三）评估方法1.自我评估：各成员单位按照监测指标体系，定期开展自我评估，总结经验，查找不足，制定改进措施，并将自我评估报告报健康城市建设领导小组办公室。2.第三方评估：委托专业机构或社会组织定期开展第三方评估，对健康城市建设工作进行全面、客观、公正的评价，评估结果向社会公开。（四）评估周期自我评估每半年进行一次，第三方评估每年进行一次。根据监测与评估结果，及时调整健康城市建设工作策略和措施，针对存在的问题，制定整改方案，明确整改责任和时间节点，确保健康城市建设工作持续推进、取得实效。七、保障措施（一）政策保障1.制定出台支持健康城市建设的政策措施，如财政投入政策、产业扶持政策、人才激励政策等，为健康城市建设提供政策支持。2.加强政策宣传和解读，提高政策知晓率和执行力，确保政策措施落到实处。（二）资金保障1.加大财政投入力度，将健康城市建设所需经费纳入财政预算，并根据工作需要逐年增加投入。2.拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与健康城市建设，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引社会资金投入健康城市建设项目。（三）人才保障1.加强健康城市建设人才队伍建设，制定人才培养计划，通过培训、进修、学术交流等方式，提高人才队伍的专业