五城同创工作制度

PAGE五城同创工作制度一、总则（一）目的为深入推进“五城同创”工作，提升城市综合竞争力，改善城市环境，提高市民生活质量，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与“五城同创”工作的所有部门、单位及个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城市建设管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，补短板、强弱项。3.常态长效原则：建立健全长效机制，推动“五城同创”工作常态化、制度化、规范化。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织领导（一）成立领导小组成立以市委书记为组长，市长为副组长，各相关部门负责人为成员的“五城同创”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责“五城同创”工作的组织协调、指导督促等日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定“五城同创”工作的重大政策、措施和工作方案。统筹协调解决“五城同创”工作中的重大问题。对各部门、单位的“五城同创”工作进行考核评价。2.领导小组办公室职责负责起草“五城同创”工作的相关文件、制度和方案。组织开展“五城同创”工作的宣传发动、教育培训等活动。定期收集、汇总、分析“五城同创”工作进展情况，及时向领导小组汇报。协调督促各部门、单位落实“五城同创”工作任务，对工作不力的进行通报批评。3.各部门、单位职责按照“五城同创”工作的总体要求，制定本部门、单位的工作方案，明确工作目标、任务和措施。组织实施本部门、单位的“五城同创”工作，确保各项任务落到实处。加强与其他部门、单位的沟通协作，形成工作合力。定期向领导小组办公室报送工作进展情况。三、工作任务（一）创建全国文明城市1.加强思想道德建设广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动。加强未成年人思想道德建设，营造良好的社会风尚。2.规范公共秩序加强交通秩序管理，整治乱停乱放、闯红灯等违法行为。加强市场秩序管理，整治占道经营、乱摆摊点等现象。加强公共卫生管理，整治乱扔垃圾、随地吐痰等行为。3.优化公共环境加强城市基础设施建设，完善城市功能配套。加强城市绿化美化，提高城市绿化率。加强环境卫生保洁，确保城市环境整洁卫生。4.提升公共服务加强政务服务窗口建设，提高服务质量和效率。加强公共文化服务体系建设，丰富市民精神文化生活。加强公共卫生服务体系建设，提高市民健康水平。（二）创建国家卫生城市1.加强健康教育广泛开展健康教育宣传活动，普及健康知识。加强学校健康教育，提高学生健康素养。加强社区健康教育，提高居民健康意识。2.加强环境卫生整治加强城市环境卫生清扫保洁，确保城市环境整洁卫生。加强垃圾处理，提高垃圾无害化处理率。加强污水处理，提高污水达标排放率。加强病媒生物防制，有效控制“四害”密度。3.加强食品卫生安全监管加强食品生产经营单位监管，确保食品卫生安全。加强餐饮具消毒监管，防止交叉污染。加强食品安全宣传教育，提高市民食品安全意识。4.加强公共卫生管理加强医疗机构管理，提高医疗服务质量。加强传染病防控，有效预防和控制传染病的发生和流行。加强公共场所卫生监管，确保公共场所卫生安全。（三）创建国家园林城市1.加强城市绿化规划科学编制城市绿化规划，合理布局城市绿地。加强城市绿线管理，严格保护城市绿地。2.加强城市绿化建设加大城市绿化投入，增加城市绿地面积。加强公园、广场、街头绿地等建设，提高城市绿化品质。加强道路绿化、庭院绿化等建设，形成城市绿化网络。3.加强城市绿化养护管理建立健全城市绿化养护管理制度，加强绿化养护队伍建设。加强绿化植物病虫害防治，确保绿化植物生长良好。加强绿化设施维护管理，确保绿化设施完好无损。（四）创建国家环保模范城市1.加强环境质量改善加强大气污染防治，提高空气质量。加强水污染防治，提高水环境质量。加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。2.加强污染减排严格控制污染物排放总量，确保完成污染减排目标任务。加强工业污染治理，提高工业污染防治水平。加强农业污染治理，减少农业面源污染。3.加强生态环境保护加强自然生态保护，维护生态系统平衡。加强生态修复，改善生态环境质量。加强生物多样性保护，保护珍稀濒危物种。4.加强环境监管执法加强环境监管能力建设，提高环境监管水平。加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力。（五）创建全国双拥模范城1.加强组织领导建立健全双拥工作领导体制和工作机制，加强双拥工作组织协调。定期研究部署双拥工作，解决双拥工作中的重大问题。2.加强宣传教育广泛开展双拥宣传教育活动，增强全民国防观念和双拥意识。加强国防教育基地建设，丰富国防教育内容。3.加强拥军优属工作落实各项拥军优属政策，保障军人及其家属合法权益。积极支持部队建设，为部队办实事、解难题。开展军民共建活动，增进军民鱼水情。4.加强拥政爱民工作组织部队积极参与地方经济社会建设，支援重点工程建设。开展抢险救灾、扶贫帮困等活动，为地方群众排忧解难。加强军政军民团结，维护社会稳定。四、工作机制（一）责任落实机制各部门、单位要按照“五城同创”工作任务分工，明确责任领导、责任科室和责任人，确保各项工作任务落到实处。建立健全责任追究制度，对工作不力、影响“五城同创”工作的单位和个人进行严肃问责。（二）协调联动机制建立健全“五城同创”工作协调联动机制，加强部门之间、城乡之间、条块之间的沟通协作。定期召开协调会、推进会，及时解决工作中存在的问题。建立信息共享平台，实现信息互通、资源共享。（三）督查考核机制建立健全“五城同创”工作督查考核机制，加强对各部门、单位工作进展情况的督查考核。制定详细的督查考核标准，定期对各部门、单位进行检查评估。对工作成绩突出的部门、单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（四）宣传引导机制加强“五城同创”工作宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传“五城同创”工作的意义、目标和任务，提高市民群众的知晓率、参与率和支持率。及时宣传报道“五城同创”工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。五、保障措施（一）加强组织保障各部门、单位要高度重视“五城同创”工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保工作顺利推进。领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，加强对各部门、单位工作的指导和督促。（二）加强经费保障加大对“五城同创”工作的经费投入，保障城市基础设施建设、环境卫生整治、宣传教育等工作的顺利开展。建立健全经费管理制度，加强经费使用监管，确保经费使用效益。（三）加强队伍保障加强“五城同创”工作队伍建设，充实工作力量，提高工作人员素质。加强对工作人员的培训和教育，提高业务能力和工作水平。建立健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。六、考核评价（一）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各部门、单位承担的“五城同创”工作任务的完成情况。2.工作成效：主要考核各部门、单位在“五城同创”工作中取得的实际成效，如城市环境改善、市民文明素质提高等。3.工作创新：主要考核各部门、单位在“五城同创”工作中的创新举措和经验做法。（二）考核方式1.日常考核：由领导小组办公室组织对各部门、单位的工作进展情况进行定期检查和不定期抽查，并及时通报考核结果。2.年度考核：每年年底，由领导小组办公室组织对各部门、单