五城联创工作制度

PAGE五城联创工作制度一、总则（一）目的为深入推进五城联创工作，提升城市综合品质，改善市民生活环境，增强城市竞争力，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与五城联创工作的各级部门、企事业单位及全体工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城市建设与管理中的薄弱环节，精准发力，着力解决影响城市形象和市民生活质量的突出问题。3.共建共享原则：强化部门协同、区域联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。4.常态长效原则：建立健全长效机制，推动五城联创工作常态化、制度化、规范化。二、组织领导（一）成立五城联创工作领导小组1.组长：由市委书记担任，全面负责五城联创工作的统筹领导和决策部署。2.副组长：由市长担任常务副组长，市委副书记、分管副市长等担任副组长，协助组长开展工作，负责组织协调具体工作。3.成员：由各相关部门负责人、各区（县）委书记等组成，按照职责分工，负责推进各项创建任务的落实。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级关于五城联创工作的决策部署，研究制定全市五城联创工作的目标任务、工作措施和推进计划。2.定期召开领导小组会议，听取工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的重大问题。3.对各部门、各区（县）五城联创工作进行指导、监督和考核。（三）领导小组办公室1.设在市创建工作指挥部，负责领导小组日常工作。2.主任：由指挥部指挥长兼任，负责办公室的全面工作。3.副主任：由指挥部副指挥长兼任，协助主任开展工作。4.成员：从各相关部门抽调人员组成，负责具体工作的组织实施和协调推进。（四）办公室职责1.负责制定五城联创工作的具体实施方案、工作制度和考核办法。2.组织开展五城联创工作的宣传发动、教育培训和舆论引导。3.收集、汇总、分析五城联创工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。4.协调解决五城联创工作中的具体问题，督促检查各项工作任务的落实情况。5.组织开展五城联创工作的考核评价，提出奖惩建议。三、工作任务（一）创建文明城市1.加强思想道德建设广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动。加强未成年人思想道德建设，营造良好的社会风尚。2.提升城市环境品质加强城市基础设施建设，完善城市功能配套。加大环境卫生整治力度，提高城市绿化美化水平。加强城市秩序管理，整治乱停乱放、乱摆摊点等现象。3.规范公共秩序加强交通秩序管理，倡导文明出行。加强市场秩序管理，维护市场经营秩序。加强公共卫生管理，提高公共卫生水平。4.优化公共服务推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高办事效率。加强公共文化服务体系建设，丰富市民精神文化生活。加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平。（二）创建卫生城市1.加强环境卫生管理完善环境卫生基础设施，提高垃圾处理能力。加强道路清扫保洁，确保城市环境整洁卫生。加强公厕管理，提高公厕卫生水平。2.加强食品卫生安全监管加强食品生产经营单位监管，确保食品安全。加强餐饮具消毒监管，保障公众饮食安全。加强学校、幼儿园食堂食品安全监管，守护师生饮食健康。3.加强饮用水卫生安全监管加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。加强供水单位监管，保障供水水质达标。加强二次供水设施管理，防止水质污染。4.加强病媒生物防制完善病媒生物防制设施，降低病媒生物密度。定期开展病媒生物消杀活动，预防控制病媒生物传播疾病。（三）创建园林城市1.加强城市绿化建设科学规划城市绿地系统，增加城市绿量。加强公园、广场、街头绿地等建设，提高城市绿化覆盖率。加强居住区绿化建设，改善居民生活环境。2.加强古树名木保护建立健全古树名木保护档案，落实保护责任。加强古树名木日常养护管理，确保古树名木健康生长。3.加强城市生态环境建设加强城市水体保护，改善城市水环境。加强城市大气污染防治，提高空气质量。加强城市噪声污染防治，营造安静的生活环境。（四）创建环保模范城市1.加强环境质量改善加强大气污染防治，确保空气质量达标。加强水污染防治，确保水环境质量达标。加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。2.加强节能减排加强工业污染治理，推进节能减排。加强建筑节能管理，推广绿色建筑。加强交通运输节能减排，推广新能源汽车。3.加强环境监管执法加大环境监管执法力度，严厉打击环境违法行为。加强环境监测能力建设，提高环境监测水平。加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力。（五）创建双拥模范城市1.加强双拥宣传教育广泛开展双拥宣传活动，增强全民国防观念和双拥意识。加强国防教育基地建设，开展国防教育活动。2.加强拥军优属工作落实各项拥军政策，保障军人及其家属合法权益。开展拥军活动，为部队办实事解难题。3.加强拥政爱民工作支持地方经济社会发展，积极参与抢险救灾、扶贫帮困等活动。加强军政军民团结，构建和谐军政军民关系。四、工作措施（一）加强宣传引导1.制定五城联创宣传工作方案，明确宣传重点和工作要求。2.充分利用各类媒体平台，广泛宣传五城联创工作的意义、目标任务和工作进展情况。3.开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、文艺演出、志愿服务等，提高市民群众的知晓率、参与率和支持率。（二）强化部门协同1.建立健全部门协同工作机制，明确各部门在五城联创工作中的职责分工。2.加强部门之间的沟通协调，定期召开联席会议，及时解决工作中存在的问题。3.建立信息共享平台，实现部门之间信息互通、资源共享。（三）严格考核评价1.制定五城联创工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各部门、各区（县）五城联创工作进行考核评价，考核结果纳入年度目标绩效考核。3.对考核成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（四）加大投入保障1.加大财政投入，保障五城联创工作所需经费。2.整合社会资源，鼓励企事业单位、社会组织和个人参与五城联创工作。3.加强资金管理，确保资金使用安全、高效。五、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定五城联创工作实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开全市五城联创工作动员大会，进行全面动员部署。3.各部门、各区（县）制定具体工作方案，明确工作责任，迅速启动五城联创工作。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各部门、各区（县）按照工作方案，认真组织实施各项创建任务。2.领导小组办公室定期召开工作推进会，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。3.加强对重点区域、重点部位的督查指导，确保各项创建任务落到实处。（三）自查自纠阶段（[具体时间区间3]）1.各部门、各区（县）对照创建标准，认真开展自查自纠，查找存在的问题和不足。2.针对自查发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，认真进行整改。3.领导小组办公室组织对各部门、各区（县）自查自纠情况进行检查，对整改不力的进行督促整改。（四）考核验收阶段（[具体时间区间4]）1.制定考核验收方案，明确考核验收内容、标准和程序。2.组织考核验收组，对各部门、各区（县）五城联创工作进行全面考核验收。3.根据考核验收结果，评选表彰五城联创工作先进单位和个人，对未达到创建标准的进行通报批评，并责令限期整改。（五）巩固提升阶段（长期）1.总结五城联创工作经验，建立健全长效机制，推动五城联创工作常态化、制度化、规范化。2.持续加强城市建设与管理，不断提升城市综合品质，巩固和扩大五城联创工作成果。六、监督检查（一）建立监督检查机制1.成立五城联创工作监督检查组，定期对各部门、各区（县）五城联创工作进行监督检查。2.监督检查组采取明察与暗访相结合的方式，深入基层、深入一线，及时发现问题，督促整改落实。（二）加强日常监督检查1.制定日常监督检查计划，明确检查内容、标准和方式。2.对发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。3.建立监督检查台账，对监督检查情况进行详细记录。（三）强化社会监督1.设立五城联创工作举报电话和邮箱，接受市民群众的监督举报。2.对市民群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.对市民群众提出的意见和建议，认真研究吸纳，不断改进工作。七、责任追究（一）责任追究情形1.对在五城联创工作中不履行职责、推诿扯皮、工作不力，影响创建工作的部门和个人。2.对违反五城联创工作纪律，弄虚作假、敷衍塞责的部门和个人。3.对因工作失误导致发生重大环境污染、食品安全、公共卫生等事件，影响创建工作的部门和个人。（二）责任追究方式1.对责任单位，视情节