街道办平安建设工作制度

PAGE街道办平安建设工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策部署，切实维护街道辖区的社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及其所属各部门、社区居委会、辖区内各企事业单位在平安建设工作中的组织实施与管理。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为平安建设工作的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防矛盾纠纷的发生，做到早发现、早化解、早处置，将问题解决在萌芽状态。3.综合治理原则：整合各方资源，运用政治、经济、法律、行政、教育、文化等多种手段，形成共建共治共享的工作格局。4.依法治理原则：严格依法履行职责，规范执法行为，运用法治思维和法治方式解决平安建设中的问题，确保各项工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）平安建设领导小组成立街道平安建设领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各相关部门负责人、社区居委会书记为成员。领导小组下设办公室，负责平安建设日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级关于平安建设的方针政策和工作部署，研究制定街道平安建设工作规划和年度工作计划。定期召开平安建设工作会议，分析形势，研究解决工作中的重大问题。组织协调各部门、各单位开展平安建设工作，督促检查工作落实情况。对在平安建设工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.领导小组办公室职责负责起草平安建设工作的文件、报告、总结等材料。组织开展平安建设宣传教育活动，提高居民群众的知晓率、参与率和满意度。收集、汇总、分析平安建设工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。协调组织平安建设工作的检查、考核、验收等工作。完成领导小组交办的其他工作任务。3.各部门职责综治办：负责平安建设工作的组织协调、指导检查；组织开展社会治安综合治理工作，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定；协调推进社会治安防控体系建设。派出所：严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序；加强治安管理，防范和打击治安灾害事故；指导社区开展治安防范工作。司法所：开展法治宣传教育，提高居民群众的法律意识；指导人民调解工作，化解各类矛盾纠纷；负责社区矫正和安置帮教工作。信访办：受理、交办、转送群众来信来访事项；协调处理重要信访问题；督促检查信访事项的处理落实情况。民政办：加强社区建设，推进基层民主自治；做好困难群众救助、优抚安置等工作；协助有关部门做好社会治安综合治理工作。城管办：加强城市管理，整治环境卫生，维护城市秩序；配合有关部门做好治安防范工作，预防和减少各类安全事故。其他部门：按照各自职责，做好本部门、本行业的平安建设工作，积极参与社会治安综合治理，共同维护街道辖区的平安稳定。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查化解机制1.定期排查制度：建立街道、社区两级矛盾纠纷排查网络，每月定期开展矛盾纠纷排查工作。社区居委会每周进行一次排查，街道每半月进行一次全面排查，重大节日、重要活动期间进行专项排查。2.信息报告制度：对排查出的矛盾纠纷，要及时填写《矛盾纠纷排查登记表》，并按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人。一般矛盾纠纷由社区居委会负责调处化解，复杂矛盾纠纷由街道平安建设领导小组协调相关部门联合调处化解。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要及时报告上级党委、政府，并采取有效措施加以防范和控制。3.调处化解制度：对排查出的矛盾纠纷，要按照“一事一策、一人一案”的要求，制定切实可行的调处化解方案，明确调处化解措施、责任人和期限。调处化解工作要坚持依法依规、公平公正、注重实效的原则，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段，确保矛盾纠纷得到妥善解决。4.回访跟踪制度：对已调处化解的矛盾纠纷，要定期进行回访跟踪，了解当事人的思想动态和实际情况，巩固调处化解成果，防止矛盾纠纷反弹。（二）社会治安防控机制1.治安巡逻防控：组建专兼职治安巡逻队伍，在街道辖区主要街道、社区、重点部位开展24小时不间断巡逻防控。巡逻队伍要配备必要的巡逻装备，加强对巡逻人员的培训和管理，提高巡逻防控能力。2.视频监控系统建设：加大视频监控系统建设力度，实现街道辖区主要道路、公共场所、居民小区视频监控全覆盖。加强对视频监控系统的维护管理，确保设备正常运行，充分发挥视频监控在治安防范中的作用。3.社区警务室建设：加强社区警务室建设，合理配置警力资源，充实社区民警队伍。社区民警要定期深入社区，了解社情民意，开展治安防范宣传，指导社区开展群防群治工作，及时发现和处理各类治安问题。4.群防群治组织建设：充分发挥社区居委会、物业公司、志愿者等群防群治组织的作用，组织开展邻里守望、义务巡逻等活动。加强对群防群治组织的指导和培训，提高其自我防范能力和水平。（三）公共安全监管机制1.安全生产监管：建立健全安全生产监管体系，加强对辖区内企事业单位的安全生产监管。定期开展安全生产大检查，排查整治安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任，预防和减少各类生产安全事故。2.消防安全监管：加强消防安全管理，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。加强对居民小区、商业网点、公共娱乐场所等重点部位的消防安全检查，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。3.食品药品安全监管：加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全监管网络。定期开展食品药品安全专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪行为，保障居民群众饮食用药安全。4.交通安全监管：加强交通安全宣传教育，提高居民群众的交通安全意识。配合交警部门加强对辖区内道路交通秩序的管理，整治乱停乱放、闯红灯等违法行为，确保道路交通安全畅通。（四）应急处置机制1.应急预案制定：制定完善街道各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急队伍建设：组建街道应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安维护等专业队伍。加强对应急救援队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。3.应急物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如抢险救援工具、防护用品、药品、食品等。加强对应急物资储备库的管理，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。4.应急处置流程：突发事件发生后，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。及时向上级党委、政府报告事件情况，做好现场秩序维护、人员救治、信息发布等工作，防止事件扩大和恶化。在事件处置结束后，要及时进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。四、宣传教育（一）宣传内容1.平安建设工作方针政策：宣传党中央、国务院关于平安建设的决策部署，以及省、市、区关于平安建设的工作要求。2.法律法规知识：普及与平安建设相关的法律法规知识，如宪法、刑法、治安管理处罚法、民法通则等，提高居民群众的法律意识。3.安全防范常识：宣传防火、防盗、防诈骗、防事故等安全防范常识，提高居民群众的自我防范能力。4.平安建设工作成果：宣传街道在平安建设工作中取得的成绩和经验，展示平安建设工作给居民群众带来的实惠，增强居民群众对平安建设工作的认同感和支持度。（二）宣传方式1.集中宣传活动：结合重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的平安建设集中宣传活动。通过举办文艺演出、法律咨询、发放宣传资料等方式，向居民群众宣传平安建设知识，营造浓厚的宣传氛围。2.社区宣传：充分利用社区宣传栏、黑板报、电子显示屏等宣传阵地，定期更新平安建设宣传内容。组织社区民警、网格员等深入社区，开展平安建设宣传讲座，向居民群众讲解安全防范知识和法律法规。3.媒体宣传：加强与新闻媒体的合作，通过街道官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布平安建设工作动态、法律法规知识、安全防范常识等信息。积极向各级媒体投稿，宣传街道平安建设工作成果和经验，扩大街道平安建设工作的社会影响力。五、考核评价（一）考核对象街道所属各部门、社区居委会、辖区内各企事业单位。（二）考核内容1.组织领导：是否成立平安建设工作领导小组，明确职责分工；是否定期召开平安建设工作会议，研究解决工作中的问题。2.工作措施落实：矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、公共安全监管、应急处置等工作机制是否健全并有效落实；各项工作任务是否按时完成。3.宣传教育：是否开展平安建设宣传教育活动，居民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意度是否达到要求。4.工作成效：辖区内社会治安状况是否良好，是否发生重大刑事案件、群体性事件、安全生产事故、食品药品安全事故等。（三）考核方式1.日常考核：由街道平安建设领导小组办公室负责对各考核对象的日常工作进行检查、督促和指导，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底，由街道平安建设领导小组办公室组织对各考核对象进