街道办事处综治工作制度

PAGE街道办事处综治工作制度一、总则（一）目的为加强街道办事处社会治安综合治理工作，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会协调发展，根据国家有关法律法规和上级综治工作要求，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处辖区内的社会治安综合治理工作，包括各社区、企事业单位、社会组织等。（三）基本原则1.预防为主：坚持预防为主的方针，立足防范，强化源头治理，从根本上预防和减少违法犯罪及治安问题的发生。2.综合治理：充分发挥各部门、各单位和广大人民群众的作用，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合治理。3.谁主管谁负责：按照“谁主管谁负责”的原则，明确各部门、各单位在社会治安综合治理工作中的职责，做到责任落实、措施到位。4.属地管理：实行属地管理原则，街道办事处对辖区内的社会治安综合治理工作负总责，组织、协调、指导辖区内各部门、各单位开展工作。二、组织领导（一）综治工作领导小组成立街道办事处社会治安综合治理工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级有关社会治安综合治理工作的方针、政策和部署。研究制定街道办事处社会治安综合治理工作计划、措施和目标。组织协调辖区内各部门、各单位开展社会治安综合治理工作。定期分析社会治安形势，研究解决工作中存在的问题。督促检查各部门、各单位社会治安综合治理工作责任制的落实情况。2.领导小组办公室职责负责起草街道办事处社会治安综合治理工作的文件、报告、总结等材料。组织协调开展社会治安综合治理宣传教育、调查研究、检查考核等工作。收集、整理、上报社会治安综合治理工作信息。负责与上级综治部门及辖区内各部门、各单位的联系沟通。完成领导小组交办的其他工作。3.各成员单位职责街道派出所：负责维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动，加强治安防范工作，指导社区警务室建设，开展法制宣传教育等。街道司法所：负责指导人民调解工作，开展法制宣传教育，参与社区矫正和安置帮教工作，为群众提供法律咨询和法律援助等。街道民政办：负责社会救助、优抚安置、社区建设等工作，配合做好社会治安综合治理相关工作，维护社会稳定。街道信访办：负责接待群众来信来访，处理信访问题，协调化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。街道经济发展办：负责指导和监督辖区内企业的安全生产、消防安全等工作，配合做好社会治安综合治理相关工作。街道文化站：负责组织开展文化活动，加强文化市场管理，传播先进文化，营造良好的社会文化环境。各社区居委会：负责组织开展社区治安防范、矛盾纠纷排查化解、法制宣传教育等工作，配合街道办事处做好社会治安综合治理各项工作。辖区内企事业单位：负责本单位的内部治安保卫工作，落实社会治安综合治理各项措施，积极参与街道办事处组织的社会治安综合治理活动。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查化解机制1.定期排查：建立矛盾纠纷定期排查制度，街道办事处每月组织一次矛盾纠纷排查，各社区居委会每周组织一次排查，及时掌握辖区内矛盾纠纷的动态。2.分析研判：对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，按照矛盾纠纷的性质、规模、影响等因素，确定重点矛盾纠纷，制定相应的化解措施。3.多元化解：充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时化解矛盾纠纷。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，明确责任单位和责任人，限期化解。（二）社会治安防控机制1.人防：加强街道办事处、社区居委会的治安防范队伍建设，组建专职治安巡逻队、义务巡逻队等，加强对辖区的巡逻守护。落实社区民警驻村（居）制度，加强对社区治安的指导和管理。2.物防：加强社区基础设施建设，完善小区围墙、大门、路灯等物防设施。督促辖区内企事业单位落实内部物防措施，确保单位安全。3.技防：加大技防投入，在街道办事处、社区居委会、主要道路、重点部位安装视频监控系统，实现技防全覆盖。推广使用门禁系统、报警装置等技防设备，提高治安防范能力。（三）特殊人群服务管理机制1.社区矫正：加强对社区矫正对象的管理和教育帮扶，建立健全社区矫正工作制度，落实矫正措施，帮助社区矫正对象顺利回归社会。2.安置帮教：做好刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作，建立安置帮教工作台账，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。3.吸毒人员管控：加强对吸毒人员的排查登记和管控工作，落实社区戒毒、社区康复措施，开展吸毒人员帮扶救助工作，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。4.严重精神障碍患者管理：建立严重精神障碍患者信息管理系统，对严重精神障碍患者进行登记、评估和管控。配合相关部门做好严重精神障碍患者的救治救助工作，防止发生肇事肇祸事件。（四）法治宣传教育机制1.制定计划：制定年度法治宣传教育工作计划，明确宣传教育的内容、形式、对象和目标。2.丰富形式：通过举办法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛、法治文艺演出等形式，广泛开展法治宣传教育活动。利用社区宣传栏、微信公众号、微博等平台，宣传法律法规知识，营造良好的法治氛围。3.突出重点：加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法治宣传教育，提高其法律意识和依法办事能力。四、工作措施（一）加强宣传教育1.广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、目标任务和工作措施，提高广大群众对综治工作的知晓率、参与率和支持率。2.开展形式多样的宣传教育活动，如发放宣传资料、举办培训班、召开座谈会等，增强群众的法治观念和安全意识。（二）强化检查考核1.建立健全社会治安综合治理工作检查考核制度，制定科学合理的考核标准和办法。2.定期对各部门、各单位的社会治安综合治理工作进行检查考核，考核结果作为评先评优、晋职晋级的重要依据。（三）严格责任追究1.对社会治安综合治理工作不力，导致发生重大治安问题或群体性事件的部门和单位，依法依规追究相关人员的责任。2.对在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和单位及个人，给予表彰奖励。五、工作流程（一）矛盾纠纷排查化解流程1.排查登记：各社区居委会、相关部门按照规定的时间和要求，开展矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，填写矛盾纠纷排查登记表。2.分析研判：街道办事处综治办对各社区居委会、相关部门上报的矛盾纠纷排查登记表进行汇总分析，研判矛盾纠纷的性质、规模、影响等因素，确定重点矛盾纠纷。3.分流交办：对重点矛盾纠纷，街道办事处综治办按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，进行分流交办，明确责任单位和责任人。4.调处化解：责任单位和责任人按照要求对交办的矛盾纠纷进行调处化解，制定具体的化解方案，明确化解措施和期限。在调处化解过程中，要充分听取当事人的意见，依法依规进行处理。5.跟踪回访：矛盾纠纷调处化解后，责任单位要及时进行跟踪回访，了解当事人对调处结果的满意度，巩固调处成果。对回访中发现的问题，要及时进行整改，防止矛盾纠纷反弹。（二）社会治安防控工作流程1.制定方案：街道办事处综治办根据辖区社会治安状况，制定社会治安防控工作方案，明确防控目标、任务和措施。2.组织实施：各相关部门、社区居委会按照社会治安防控工作方案的要求，组织开展人防、物防、技防等防控工作。街道办事处治安巡逻队、社区义务巡逻队等按照规定时间和路线进行巡逻守护。3.检查督导：街道办事处综治办定期对社会治安防控工作进行检查督导，及时发现问题，督促整改落实。对工作不力的部门和单位，进行通报批评。4.总结评估：定期对社会治安防控工作进行总结评估，分析工作成效和存在的问题，总结经验教训，不断完善社会治安防控工作机制。（三）特殊人群服务管理工作流程1.信息采集：各社区居委会、相关部门对辖区内社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群进行信息采集，建立信息档案。2.评估分类：对采集到的特殊人群信息进行评估分类，根据其风险程度、现实表现等因素，确定管理类别和管控措施。3.落实措施：按照评估分类结果，对特殊人群落实相应的服务管理措施。如对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶，对刑满释放人员进行安置帮教，对吸毒人员进行社区戒毒、社区康复，对严重精神障碍患者进行管控和救治救助等。4.动态管理：定期对特殊人群进行走访排查，及时掌握其思想动态和现实表现，根据情况调整服务管理措施。对出现的新情况、新问题，及时研究解决。六、经费保障（一）经费来源街道办事处社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，保障工作正常开展。同时，积极争取上级综治部门的专项经费支持，鼓励社会力量参与社会治安综合治理工作，拓宽经费来源渠