花爆竹禁放管控工作制度

PAGE花爆竹禁放管控工作制度一、总则（一）目的为加强花爆竹禁放管控工作，维护社会公共安全和人民群众生命财产安全，减少环境污染，营造安全、和谐、文明的社会环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规以及地方政府关于烟花爆竹禁放的规定制定。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内花爆竹禁放管控工作的组织实施、监督检查等相关活动。（四）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和地方规定开展禁放管控工作，确保执法行为合法、合规。2.预防为主原则：通过宣传教育、巡查防控等措施，提前预防花爆竹违规燃放行为的发生。3.综合治理原则：联合相关部门、社区、单位等各方力量，共同做好禁放管控工作。4.公众参与原则：鼓励广大群众积极参与禁放管控工作，形成全社会共同抵制违规燃放花爆竹的良好氛围。二、组织领导（一）成立禁放管控工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的花爆竹禁放管控工作领导小组，全面负责禁放管控工作的组织领导、统筹协调和决策部署。（二）职责分工1.领导小组组长职责全面负责禁放管控工作的领导和指挥。协调解决禁放管控工作中的重大问题。对禁放管控工作进行监督检查和考核。2.领导小组成员职责按照分工负责组织实施本部门的禁放管控工作任务。加强与其他部门的沟通协作，共同推进禁放管控工作。及时向领导小组汇报工作进展情况和存在的问题。3.具体工作部门职责安全管理部门负责制定禁放管控工作方案和应急预案。组织开展禁放管控工作的宣传教育活动。对违规燃放行为进行查处，依法依规给予处罚。定期对禁放管控工作进行总结分析，提出改进措施。宣传部门负责制定禁放管控工作的宣传计划。利用多种媒体渠道广泛宣传禁放规定和安全知识。组织开展形式多样的宣传活动，提高公众知晓率和参与度。治安保卫部门加强对重点区域、场所的巡逻防控，及时发现和制止违规燃放行为。配合安全管理部门做好案件查处工作，维护现场秩序。负责与公安机关的沟通协调，及时报告重大情况。社区/物业部门（如有）组织本社区/小区居民开展禁放宣传教育活动。在社区/小区内张贴禁放通告、悬挂宣传标语。对本社区/小区内的违规燃放行为进行劝阻和报告。三、宣传教育（一）宣传内容1.花爆竹禁放的法律法规和政策规定。2.违规燃放花爆竹的危害，如引发火灾、爆炸事故，造成人身伤害和财产损失，污染环境等。3.安全燃放花爆竹的知识和注意事项。（二）宣传方式1.媒体宣传利用公司/组织官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布禁放信息和宣传资料。与当地电视台、广播电台合作，制作播放禁放公益广告和宣传节目。2.社会宣传在公司/组织办公区域、居民小区、商业广场、学校、医院等人员密集场所张贴禁放通告、悬挂宣传横幅。发放宣传手册、海报、宣传单页等资料，向公众宣传禁放规定和安全知识。3.活动宣传组织开展禁放宣传进社区、进学校、进企业、进家庭活动，通过举办讲座、文艺演出、知识竞赛等形式，提高公众对禁放工作的认识和支持。在重要节日、纪念日等特殊时段，加大宣传力度，营造禁放氛围。（三）宣传效果评估定期对宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，了解公众对禁放规定的知晓率、支持率和参与度，评估宣传内容和方式的有效性，根据评估结果及时调整宣传策略和方法。四、巡查防控（一）巡查区域划分根据公司/组织所负责区域的实际情况，划分重点巡查区域和一般巡查区域。重点巡查区域包括人员密集场所、易燃易爆场所、文物保护单位、消防安全重点单位等；一般巡查区域为其他区域。（二）巡查人员安排1.组建专门的巡查队伍，由安全管理部门、治安保卫部门等相关人员组成。2.根据巡查区域和工作量，合理安排巡查人员数量和巡查班次，确保巡查工作全覆盖。（三）巡查时间在禁放期间，实行24小时不间断巡查。重点时段，如春节、元宵节等节日期间，加密巡查频次。（四）巡查内容1.检查是否存在违规燃放花爆竹行为。2.查看是否有非法储存、销售花爆竹的情况。3.检查重点区域、场所的安全防范措施落实情况，如消防设施配备、疏散通道畅通等。（五）巡查记录与报告1.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.发现违规燃放行为或其他异常情况时，巡查人员要立即制止，并及时报告本部门负责人和安全管理部门。安全管理部门接到报告后，要迅速组织力量进行查处，并按照规定向上级主管部门和相关部门报告。（六）防控措施1.在重点区域、场所设置明显的禁放标识和警示标语。2.加强与周边单位、社区的沟通协作，建立联防联控机制，共同做好禁放防控工作。3.利用视频监控系统等技术手段，对重点区域进行实时监控，及时发现和处置违规燃放行为。五、案件查处（一）查处程序1.发现违规燃放行为后，巡查人员或其他工作人员要及时收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。2.安全管理部门对收集的证据进行审查核实，依法依规对违规燃放行为人进行传唤、询问，并制作询问笔录。3.根据调查结果，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定，对违规燃放行为人给予相应的处罚。处罚种类包括警告、罚款、行政拘留等。4.在作出处罚决定前，要告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。（二）处罚标准1.对违规燃放烟花爆竹，情节较轻的，给予警告；情节严重的，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.对非法储存、销售烟花爆竹的，责令停止非法经营活动，处2000元以上2万元以下罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信息公开对查处的违规燃放烟花爆竹案件，要按照规定及时向社会公开，包括案件基本情况、处罚结果等，起到警示教育作用。六、应急处置（一）应急预案制定制定花爆竹禁放管控工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.发生违规燃放引发火灾、爆炸等事故时，现场巡查人员要立即组织疏散周围群众，拨打119、120等报警电话，并及时报告本部门负责人和安全管理部门。2.安全管理部门接到报告后，要迅速启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行处置。应急救援队伍要按照职责分工，开展灭火、救援、现场秩序维护等工作。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）后期恢复事故处置完毕后，要组织对事故现场进行清理和恢复，对受损的设施、设备等进行修复或更换。同时，要对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、监督考核（一）监督检查1.公司/组织内部成立监督检查组，定期对各部门的禁放管控工作进行监督检查。监督检查组要深入基层，实地查看工作落实情况，查阅相关资料，听取工作汇报。2.加强对重点区域、场所的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的问题要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.制定禁放管控工作考核评价标准，对各部门的工作成效进行量化考核。考核内容包括组织领导、宣传教育、巡查防控、案件查处、应急处置等方面。2.考核评价实行百分制，根据考核得分确定各部门的考核等级，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核优秀的部门给予表彰奖励；对考核不合格的部门进行通报批