县职业病防治工作制度

PAGE县职业病防治工作制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的所有企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）及其劳动者。（三）基本原则1.预防为主：坚持预防为主的方针，从源头控制职业病危害因素，减少职业病的发生。2.防治结合：采取综合防治措施，将职业病的预防、诊断、治疗和康复相结合。3.分类管理：根据职业病危害因素的种类、性质和危害程度，实行分类管理。4.综合治理：运用法律、经济、技术和教育等手段，综合治理职业病防治工作。二、职责分工（一）卫生健康部门1.负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作，组织实施职业病防治法律法规和标准。2.负责职业卫生技术服务机构的资质认定和监督管理，规范职业卫生技术服务行为。3.负责职业病诊断、鉴定机构及其人员的监督管理，规范职业病诊断、鉴定工作。4.负责用人单位职业健康监护工作的监督管理，组织开展职业健康检查和职业病诊断、鉴定工作。5.负责职业病报告和统计工作，定期发布职业病防治信息。（二）安全生产监督管理部门1.负责本行政区域内用人单位职业卫生监督检查工作，依法查处职业卫生违法违规行为。2.负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。3.负责职业危害事故的调查处理，依法追究职业危害事故责任单位和责任人的责任。（三）人力资源和社会保障部门1.负责保障劳动者依法享受工伤保险待遇。2.负责督促用人单位依法签订劳动合同，将职业病防治纳入劳动合同内容。3.负责对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，依法查处违法行为。（四）其他部门各有关部门按照各自职责，做好职业病防治的相关工作。如市场监督管理部门负责对涉及职业病防治的产品质量进行监督检查；教育部门负责开展职业卫生教育和培训等。（五）用人单位1.用人单位是职业病防治的责任主体，应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。2.用人单位应当依法设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。3.用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。三、职业病危害前期预防（一）建设项目职业病防护设施“三同时”1.新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。2.建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。3.建设项目竣工后，建设单位应当按照规定组织职业病防护设施竣工验收，并在验收后30日内将验收情况报送当地卫生健康部门备案。（二）职业病危害项目申报1.用人单位应当按照规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。2.职业病危害项目申报内容包括用人单位的基本情况、工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度、产生职业病危害的生产技术、工艺和材料、职业病危害防护设施，应急救援设施等。四、劳动过程中的防护与管理（一）职业病危害因素的识别与监测1.用人单位应当按照国家有关规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。2.用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。3.对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类后果、预防以及应急救治措施等内容。（二）防护设施与用品配备1.用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。2.用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代产生职业病危害的技术、工艺、材料。3.用人单位应当对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。（三）职业健康监护1.用人单位应当组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。2.用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。3.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。（四）培训教育1.用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。2.用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。3.用人单位应当定期组织劳动者进行职业卫生知识考核，对考核不合格的劳动者，应当进行补考或者重新培训，经补考或者重新培训仍不合格的，不得从事原工作岗位。五、职业病诊断与鉴定（一）职业病诊断机构本县设立具备相应资质的职业病诊断机构，负责本县行政区域内职业病的诊断工作。职业病诊断机构应当按照《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定，开展职业病诊断工作。（二）诊断程序1.劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构进行职业病诊断。2.劳动者申请职业病诊断时，应当提交职业史、职业病危害接触史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等材料。3.职业病诊断机构收到劳动者的诊断申请后，应当对申请材料进行审核。对材料齐全、符合要求的，应当受理；对材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。4.职业病诊断机构应当按照《职业病防治法》、《职业病诊断标准》等有关规定，对劳动者进行职业病诊断。诊断过程中，应当综合分析劳动者的职业史、职业病危害接触史、临床表现以及辅助检查结果等因素。5.职业病诊断机构在进行职业病诊断时，应当组织三名以上取得职业病诊断资格的执业医师进行集体诊断。对职业病诊断有争议的，应当按照《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。（三）鉴定程序1.当事人对职业病诊断有异议的，可以在接到职业病诊断证明书之日起30日内，向作出诊断的职业病诊断机构所在地设区的市级卫生健康部门申请鉴定。2.职业病诊断鉴定委员会由相关专业的专家组成。省、自治区、直辖市人民政府卫生健康部门应当设立相关的专家库，需要对职业病争议作出诊断鉴定时，由当事人或者当事人委托有关卫生行政部门从专家库中以随机抽取的方式确定参加诊断鉴定委员会的专家。3.职业病诊断鉴定委员会应当按照《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定，认真审阅有关资料，依照有关规定和职业病诊断标准，运用科学原理和专业知识，独立进行鉴定。在鉴定过程中，职业病诊断鉴定委员会可以向用人单位索取与鉴定有关的资料，也可以听取用人单位、劳动者和相关机构的陈述，必要时可以进行现场调查取证。4.职业病诊断鉴定委员会应当自收到鉴定申请之日起60日内组织鉴定，并出具职业病诊断鉴定书。鉴定书应当包括鉴定依据、鉴定结论、对劳动者的医学建议等内容。六、职业病病人保障（一）待遇保障1.用人单位应当按照国家有关规定，保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。2.用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。3.用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。4.用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。（二）工伤认定与待遇支付1.职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。2.用人单位未参加工伤保险的，其职业病病人的医疗和生活保障由用人单位承担。3.职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。（三）安置与救助1.用人单位应当按照国家有关规定，妥善安置职业病病人。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。2.用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。3.用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。4.县级以上地方人民政府应当采取措施，保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。七、监督检查（一）监督检查部门职责1.卫生健康部门应当依法对用人单位的职业病防治工作进行监督检查，重点检查用人单位的职业病防治责任制落实情况、职业病危害项目申报情况、工作场所职业病危害因素检测评价情况、职业健康监护情况、职业病诊断与鉴定情况等。2.安全生产监督管理部门应当依法对用人单位的职业卫生情况进行监督检查，重点检查用人单位的职业卫生管理制度建立情况、职业卫生防护设施配备情况、职业危害事故应急救援情况等。3.人力资源和社会保障部门应当依法对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，重点检查用人单位的劳动合同签订情况、职业健康监护情况、工伤保险待遇支付情况等。（二）监督检查方式1.日常监督检查：卫生健康部门、安全生产监督管理部门、人力资源和社会保障部门等有关部门应当定期对用人单位的职业病防治工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违法行为。2.专项监督检查：根据职业病防治工作的需要，有关部门可以组织开展专项监督检查，对重点行业、重点领域、重点企业的职业病防治工作进行集中整治。3.举报监督检查：鼓励劳动者和社会各界对用人单位的职业病防治违法行为进行举报。有关部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。（三）监督检查措施1.查阅、复制被检查单位有关职业病防治的文件、资料，采集有关样品。2.进入被检查单位工作场所及相关作业场所进行实地检查。3.对被检查单位有关人员进行调查询问，要求其就有关问题作出说明。4.责令被检查单位立即停止违法行为，限期改正。（四）处罚措施1.对违反职业病防治法律法规的用人单位，卫生健康部门、安全生产监督管理部门、人力资源和社会保障部门等有关部门应当依法给予行政处罚。2.对构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对职业病防治工作不力的地区，上级人民政府应当责令其限期整改，逾期不整改的，予以通报批评。八、应急救援与处理（一）应急预案制定1.用人单位应当根据本单位可能发生的职业病危害事故，制定相应的应急预案。应急预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、设备、物资等内容。2.用人单位应当定期对应急预案进行演练，提高应急救援能力。（二）应急救援措施1.发生职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援措施，组织救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者。2.用人单位应当及时报告所在地卫生健康部门、安全生产监督管理部门等有关部门，并配