全区铁路护路工作制度

PAGE全区铁路护路工作制度一、总则（一）目的为加强全区铁路护路工作，保障铁路运输安全畅通，维护沿线社会治安稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我区行政区域内铁路线路及相关设施的保护工作，包括铁路沿线的乡镇、街道、企事业单位及广大群众。（三）基本原则1.预防为主原则强化对铁路安全隐患的排查和预警，及时发现并消除各类危及铁路安全的因素，将事故隐患消灭在萌芽状态。2.综合治理原则充分发挥政府、铁路部门、沿线单位和群众的作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局，共同维护铁路安全。3.依法护路原则严格依照国家法律法规开展铁路护路工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保铁路护路工作依法有序进行。二、组织领导（一）成立全区铁路护路联防工作领导小组组长由区政府分管领导担任，副组长由区政法委副书记、区交通运输局局长、铁路沿线各相关乡镇（街道）主要领导担任，成员包括区公安局、区司法局、区教育局、区应急管理局、区铁路部门等相关单位负责人。领导小组下设办公室，设在区政法委，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家有关铁路护路工作的方针政策和法律法规，研究制定全区铁路护路工作的重大决策和措施。组织协调各成员单位开展铁路护路工作，解决工作中存在的重大问题。对铁路护路工作进行监督检查，考核评估各成员单位的工作成效。2.领导小组办公室职责负责起草全区铁路护路工作的计划、方案、制度等文件，组织开展日常工作。收集、汇总、分析铁路护路工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。根据领导小组的决策部署，协调各成员单位做好相关工作，督促检查工作落实情况。组织开展铁路护路宣传教育活动，提高广大群众的爱路护路意识。3.成员单位职责区政法委：负责统筹协调全区铁路护路工作，指导督促各成员单位履行职责，组织开展铁路护路专项行动。区交通运输局：负责协调铁路与公路、水路等交通运输方式的衔接，保障铁路沿线交通基础设施的安全畅通。区公安局：负责维护铁路沿线的治安秩序，依法打击各类危害铁路安全的违法犯罪行为，指导督促铁路内部单位做好安全保卫工作。区司法局：负责开展铁路护路法治宣传教育，为铁路护路工作提供法律服务和法律援助。区教育局：负责将铁路护路知识纳入学校安全教育内容，开展形式多样的宣传教育活动，提高学生爱路护路意识。区应急管理局：负责指导协调铁路沿线的安全生产工作，督促铁路企业落实安全生产主体责任，防范各类安全事故的发生。铁路部门：负责加强铁路运输安全管理，完善内部安全防范机制，及时排查整治铁路设施设备安全隐患，配合地方政府做好铁路护路相关工作。三、工作措施（一）加强宣传教育1.开展形式多样的宣传活动利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传铁路护路法律法规和安全知识，提高广大群众的知晓率。在铁路沿线村庄（社区）、学校、企业等场所设置宣传展板、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。组织开展铁路护路宣传教育进学校、进社区、进乡村、进企业、进家庭活动，通过举办讲座、发放宣传品、播放警示片等形式，增强群众的爱路护路意识。2.突出重点人群宣传教育加强对铁路沿线中小学生的宣传教育，将铁路护路知识纳入学校安全教育课程，定期开展专题讲座和主题活动，培养学生从小养成爱路护路的良好习惯。针对铁路沿线的流动人口、闲散青少年、牲畜养殖户等重点人群，开展有针对性的宣传教育，提高他们的安全意识和法律意识，防止因疏忽大意或故意破坏铁路设施而引发安全事故。（二）强化治安防控1.建立健全治安防控体系加强铁路沿线治安巡逻防控，组织铁路公安民警、护路队员和群防群治力量，开展常态化巡逻，及时发现和处置各类治安问题。在铁路沿线重点部位、复杂路段安装视频监控设备，实现对铁路沿线的实时监控，提高治安防控能力。建立铁路沿线治安信息收集、分析、研判机制，及时掌握治安动态，为开展针对性的防控工作提供依据。2.严厉打击涉路违法犯罪行为依法严厉打击盗窃、破坏铁路设施设备、拆盗铁路器材、非法收购铁路废旧物资等违法犯罪行为，维护铁路设施设备安全。加强对铁路沿线易燃易爆物品、危险化学品的管控，防止发生爆炸、火灾等事故，危及铁路运输安全。严厉打击在铁路线路上放置障碍物、击打列车、擅自进入铁路防护网等危害铁路行车安全的行为，确保铁路运输秩序。（三）排查整治安全隐患1.建立安全隐患排查治理长效机制定期组织开展铁路沿线安全隐患排查工作，对铁路线路、桥梁、隧道、涵洞、信号设备、供电设施等进行全面检查，及时发现并登记安全隐患。对排查出的安全隐患进行分类梳理，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，并建立台账，实行销号管理。加强对安全隐患整改情况的跟踪复查，确保整改到位，防止问题反弹。2.加强重点部位安全防范对铁路沿线的学校、医院、集市、桥梁、隧道等重点部位，要加大安全防范力度，设置警示标志，采取必要的防护措施，确保人员和设施安全。加强对铁路道口的管理，完善道口安全设施，落实道口监护责任，确保道口通行安全。（四）做好应急处置1.制定完善应急预案结合我区实际，制定铁路护路应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强应急处置能力。2.及时妥善处置突发事件一旦发生涉及铁路安全的突发事件，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，确保铁路运输安全畅通。在处置过程中，要及时向上级报告事件情况，做好现场秩序维护和信息发布工作，避免引发社会恐慌。四、工作保障（一）人员保障1.组建专业护路队伍按照上级要求，组建一支政治素质高、业务能力强、责任心强的专职护路队伍，负责铁路沿线的日常巡查和安全守护工作。加强对护路队员的培训和管理，提高他们的业务水平和综合素质，确保护路工作顺利开展。2.发动群众参与护路充分发挥铁路沿线群众的主体作用，组织开展义务护路活动，鼓励群众积极参与铁路护路工作，及时发现和报告各类安全隐患和治安问题。（二）经费保障1.建立经费保障机制区政府将铁路护路工作经费纳入财政预算，确保铁路护路工作的正常开展。积极争取上级资金支持，拓宽经费来源渠道，为铁路护路工作提供有力的经费保障。2.规范经费使用管理制定铁路护路工作经费使用管理办法，明确经费的使用范围、审批程序、监督检查等规定，确保经费使用合理、规范、透明。（三）装备保障1.配备必要的护路装备为护路队伍配备必要的巡逻车辆、通讯设备、防护器材等装备，提高护路工作的效率和安全性。定期对护路装备进行维护保养和更新换代，确保装备性能良好，满足工作需要。2.加强与铁路部门的协作加强与铁路部门的沟通协调，共享铁路沿线的安全信息和设施设备资源，共同做好铁路护路工作。在铁路沿线重要地段设置铁路护路标识牌、警示标志等，提醒群众注意铁路安全。五、监督考核（一）建立监督检查机制1.定期开展监督检查领导小组办公室定期组织对各成员单位的铁路护路工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。各成员单位要加强对本部门、本系统铁路护路工作的自查自纠，确保工作措施落到实处。2.强化社会监督设立铁路护路工作举报电话和邮箱，广泛接受社会各界的监督举报，对群众反映的问题要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）完善考核评价体系1.制定考核标准建立科学合理的铁路护路工作考核评价标准，明确考核内容、考核方式、评分办法等，确保考核工作客观公正。考核内容包括组织领导、宣传教育、治安防控、隐患排查整治