信访维稳问责工作制度

PAGE信访维稳问责工作制度一、总则（一）目的为了加强公司/组织信访维稳工作，规范信访维稳问责行为，及时、妥善处理信访事项，维护公司/组织的正常秩序和社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门及其工作人员在信访维稳工作中的行为规范和问责处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和公司/组织相关规定开展信访维稳工作，确保问责处理合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和级别，实行分级负责、归口办理，明确各部门职责。4.及时有效原则：及时受理、处理信访事项，提高工作效率，确保问题得到妥善解决，维护公司/组织稳定。二、信访维稳工作组织与职责（一）信访维稳工作领导小组成立公司/组织信访维稳工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家有关信访维稳工作的法律法规和政策，研究制定公司/组织信访维稳工作制度和措施。2.组织领导公司/组织信访维稳工作，协调解决重大信访问题。3.指导、监督各部门信访维稳工作，对工作不力的部门进行督促整改。4.定期召开信访维稳工作会议，分析形势，部署工作任务。（二）信访维稳工作机构设立信访维稳工作办公室，作为公司/组织信访维稳工作的日常办事机构，挂靠在[具体部门]。信访维稳工作办公室职责如下：1.负责受理、登记、交办、转送、督办信访事项。2.协调、督促各部门处理信访问题，跟踪了解处理情况。3.收集、整理、分析信访信息，定期向上级部门和公司/组织领导汇报。4.组织开展信访维稳宣传教育工作，引导员工依法有序信访。（三）各部门职责1.信访事项承办部门：负责具体办理本部门职责范围内的信访事项，按照规定的程序和时限进行调查处理，并及时向信访维稳工作办公室反馈处理结果。2.协助配合部门：根据信访维稳工作办公室的要求，协助承办部门做好信访事项的调查处理工作，提供必要的信息和资料。3.其他部门：在职责范围内做好信访维稳相关工作，积极配合信访维稳工作办公室和承办部门处理信访问题，维护公司/组织稳定。三、信访事项受理与处理（一）受理范围1.员工对公司/组织管理、经营、劳动人事等方面提出的意见、建议和诉求。2.员工反映的涉及公司/组织利益、员工权益的各类问题。3.可能影响公司/组织稳定的其他信访事项。（二）受理渠道1.书信：员工通过书信形式向公司/组织信访维稳工作办公室反映问题。2.电子邮件：指定专门的电子邮箱，接收员工发送的信访邮件。3.电话：设立专门的信访维稳工作电话，受理员工的来电咨询和反映问题。4.来访：员工直接到公司/组织信访维稳工作办公室或相关部门反映问题。（三）受理程序1.信访维稳工作办公室收到信访事项后，应当及时进行登记，对属于受理范围的信访事项，予以受理；对不属于受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。2.对受理的信访事项，信访维稳工作办公室应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办、转送至相关部门办理。3.承办部门收到交办、转送的信访事项后，应当在规定的时限内进行调查处理，并将处理结果反馈给信访维稳工作办公室。（四）处理程序1.调查核实：承办部门接到信访事项后，应当及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查人员不得少于两人，并应当向被调查人出示有效证件。2.提出处理意见：承办部门根据调查核实情况，结合相关法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体，具有可操作性。3.征求意见：承办部门提出的处理意见应当征求信访人、相关部门和其他有关方面的意见。必要时，应当组织听证或论证。4.审批决定：承办部门将处理意见报公司/组织领导审批。公司/组织领导根据审批权限作出决定。5.反馈答复：承办部门应当将处理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。反馈答复应当以书面形式进行，答复内容应当准确、完整，符合法律法规和政策规定。（五）处理时限1.一般信访事项，承办部门应当在接到交办、转送通知之日起[X]个工作日内作出处理意见，并反馈给信访维稳工作办公室。2.复杂信访事项，承办部门应当在接到交办、转送通知之日起[X]个工作日内提出初步处理意见，并向信访维稳工作办公室报告进展情况。在[X]个工作日内作出最终处理意见，并反馈给信访维稳工作办公室。3.涉及员工切身利益、可能引发群体性事件的紧急信访事项，承办部门应当立即采取措施，妥善处理，并在[X]个小时内将处理情况报告给信访维稳工作办公室。四、信访维稳问责情形（一）对信访维稳工作重视不够1.未按照要求成立信访维稳工作领导小组或工作机构，未明确相关人员职责。2.对信访维稳工作不研究、不部署，工作流于形式。（二）信访事项处理不力1.对交办、转送的信访事项不按时限要求处理，推诿扯皮，久拖不决。2.处理信访事项敷衍塞责，调查不实，处理结果显失公正，引发信访人重复信访或越级信访。3.对可能引发群体性事件的信访事项，未及时采取有效措施进行化解，导致矛盾激化。（三）信息报送不及时、不准确1.对信访信息瞒报、漏报、迟报，影响公司/组织对信访形势的判断和决策。2.报送的信访信息内容不实，误导上级部门和公司/组织领导。（四）违反信访工作纪律1.对信访人态度恶劣、作风粗暴，激化矛盾。2.在处理信访事项过程中，接受信访人贿赂、宴请或其他利益，谋取私利。3.泄露信访工作秘密，造成不良影响。五、信访维稳问责方式（一）批评教育对信访维稳工作中存在轻微问题的部门或个人，给予批评教育，责令限期整改。（二）责令作出书面检查对信访维稳工作中存在一般问题的部门或个人，责令作出书面检查，分析原因，提出整改措施。（三）通报批评对信访维稳工作中存在较严重问题的部门或个人，在公司/组织内部进行通报批评，督促其改进工作。（四）诫勉谈话对信访维稳工作中存在严重问题的部门或个人，由公司/组织领导对其进行诫勉谈话，提出严肃批评，要求限期改正。（五）组织调整或组织处理对信访维稳工作中存在特别严重问题，造成恶劣影响的部门或个人，视情节轻重，给予组织调整或组织处理，包括岗位调整、降职、免职等。（六）纪律处分对违反党纪政纪的部门或个人，按照有关规定给予党纪政纪处分。六、信访维稳问责程序（一）启动1.信访维稳工作办公室在日常工作中发现或接到有关部门、人员存在信访维稳问责情形的线索后，应当及时进行调查核实。2.上级部门交办、督办的信访事项，经调查核实存在问责情形的，按照上级部门要求启动问责程序。（二）调查1.信访维稳工作办公室负责组织成立调查组，对问责情形进行调查。调查组应当制定调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方式和调查时限等。2.调查人员应当通过查阅资料、听取汇报、个别谈话、实地走访等方式，全面收集证据，核实情况。调查过程中应当制作调查笔录，收集相关证据材料，并由被调查人签字确认。（三）提出问责建议调查组根据调查核实情况，对照本制度规定的问责情形和问责方式，提出问责建议。问责建议应当包括问责对象、问责情形、问责方式、问责依据等内容。（四）审核1.信访维稳工作办公室将调查组提出的问责建议报公司/组织信访维稳工作领导小组审核。2.信访维稳工作领导小组对问责建议进行审核，重点审核问责情形是否属实、问责方式是否恰当、问责依据是否充分等。审核通过后，报公司/组织领导审批。（五）审批公司/组织领导根据信访维稳工作领导小组的审核意见作出审批决定。审批决定应当明确问责对象、问责方式、问责时间等内容。（六）执行1.信访维稳工作办公室根据公司/组织领导的审批决定，向问责对象送达问责决定书，并组织实施问责。2.问责对象应当在规定的时间内执行问责决定，并将执行情况书面报告信访维稳工作办公室。（七）申诉问责对象