上海社区侨联工作制度

PAGE上海社区侨联工作制度一、总则（一）目的为了加强上海社区侨联工作的规范化、制度化建设，充分发挥侨联组织在社区建设中的独特作用，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、《中国侨联章程》以及上海市关于社区工作的相关政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于上海各社区侨联组织及其工作人员，以及参与社区侨联工作的相关单位和个人。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把侨界群众的利益放在首位，全心全意为侨服务，切实维护侨界群众的合法权益。2.依法依章原则：严格按照国家法律法规和侨联章程开展工作，确保各项工作合法合规。3.民主办会原则：充分发扬民主，尊重侨界群众的意愿和首创精神，广泛听取侨界群众的意见和建议。4.服务大局原则：紧紧围绕上海社区建设的中心工作，找准侨联工作的切入点和结合点，为社区发展贡献力量。二、组织架构（一）社区侨联委员会1.组成：社区侨联委员会由社区内归侨、侨眷代表以及热心侨联工作的人士组成。委员会成员通过民主选举产生，每届任期[X]年。2.职责制定和修改社区侨联工作制度、工作计划等重要文件。选举产生社区侨联主席、副主席、秘书长等领导机构成员。审议和批准社区侨联年度工作报告、财务报告等。决定社区侨联的重大事项，如重要活动的开展、经费使用等。指导和监督社区侨联各项工作的开展，确保工作目标的实现。（二）领导机构1.主席全面负责社区侨联工作，主持侨联委员会会议和重要活动。组织制定社区侨联工作计划和目标，并督促实施。代表社区侨联对外联系和交流，协调各方关系，争取支持和资源。关心侨界群众的工作和生活，维护侨界群众的合法权益。2.副主席协助主席开展工作，分管相关业务工作。负责组织实施分管领域的工作计划和活动，确保工作任务的完成。加强与侨界群众的联系，了解侨界需求，及时向主席反馈情况。在主席缺席时，代行主席职责。3.秘书长负责处理社区侨联日常工作事务，协调各部门之间的工作关系。组织起草和审核侨联工作文件、报告、简报等材料。负责侨联会议的筹备、组织和记录工作。管理侨联的财务、档案、物资等工作。负责与上级侨联组织、社区其他部门以及相关单位的联络工作。（三）工作部门根据工作需要，社区侨联可设立以下工作部门：1.联络部负责建立和完善社区侨界人士信息库，掌握侨界群众的基本情况和动态。加强与侨界群众的日常联系，通过走访、电话、网络等方式，及时了解侨界需求，反馈侨界意见。组织开展侨界联谊活动，增进侨界群众之间的感情，增强侨联组织的凝聚力。负责与海外侨胞、社团的联络与交流工作，拓展海外联谊渠道。2.服务部为侨界群众提供政策咨询、法律援助、就业指导、教育培训等服务。关心侨界群众的生活，协调解决侨界群众在生活中遇到的困难和问题。组织开展侨界公益活动，如扶贫济困、捐资助学、志愿服务等，弘扬侨界正能量。维护侨界群众的合法权益，受理侨界群众的投诉和举报，协助有关部门做好涉侨纠纷的调解工作。3.文化宣传部宣传党和国家的侨务政策、法律法规，宣传侨联工作的方针、政策和成果。挖掘和弘扬侨界文化，组织开展侨界文化活动，如侨史展览、文艺演出、文化交流等，丰富侨界群众的精神文化生活。加强与新闻媒体的合作，及时宣传报道社区侨联工作动态和侨界先进事迹，扩大侨联组织的社会影响力。负责社区侨联网站、微信公众号等新媒体平台的建设和管理，发布侨联工作信息，传播侨界声音。三、工作内容（一）侨界联络与联谊1.定期组织侨界座谈会、茶话会、联谊会等活动，加强与侨界群众的沟通与交流。2.建立侨界志愿者队伍，组织开展志愿服务活动，增进侨界群众之间的联系和互动。3.开展侨界走访慰问活动，关心侨界困难群众的生活，为他们送去温暖和关怀。4.加强与海外侨胞、社团的联络与交流，组织开展海外联谊活动，邀请海外侨胞回社区参观访问、投资兴业。（二）侨务政策宣传与咨询1.利用社区宣传栏、网站、微信公众号等平台，广泛宣传党和国家的侨务政策、法律法规。2.举办侨务政策培训班、讲座等活动，提高侨界群众对侨务政策的知晓率和理解能力。3.设立侨务政策咨询服务窗口，为侨界群众提供政策咨询和解答服务，帮助他们解决实际问题。（三）侨界权益维护1.建立健全侨界权益维护工作机制，畅通侨界群众诉求表达渠道。2.加强与社区相关部门的沟通与协调，共同做好涉侨纠纷的调解工作，维护侨界群众的合法权益。3.为侨界群众提供法律援助和服务，帮助他们依法维护自身权益。（四）侨界文化建设1.挖掘和整理侨界历史文化资料，建立侨界文化档案。2.组织开展侨界文化活动，如侨史展览、文艺演出、文化交流等，传承和弘扬侨界文化。3.鼓励侨界群众参与社区文化建设，丰富社区文化内涵，提升社区文化品位。（五）侨界人才工作1.建立侨界人才信息库，掌握侨界人才的基本情况和专业特长。2.加强与侨界人才的联系与沟通，为他们提供发展平台和服务支持。3.鼓励侨界人才积极参与社区建设和发展，为社区经济社会发展贡献智慧和力量。（六）侨界公益活动1.组织开展侨界扶贫济困、捐资助学、志愿服务等公益活动，弘扬侨界正能量。2.引导侨界群众关注社会热点问题，积极参与社会公益事业，为构建和谐社会贡献力量。3.加强与其他社会组织的合作，共同开展公益活动，扩大公益活动的影响力和覆盖面。四、工作流程（一）工作计划制定1.每年年初，社区侨联委员会根据上级侨联组织的工作部署和社区实际情况，制定年度工作计划。2.工作计划应明确工作目标、工作任务、工作措施、责任部门和责任人以及时间进度安排等内容。3.工作计划经侨联委员会审议通过后，印发各部门组织实施。（二）工作组织实施1.各部门根据年度工作计划，制定具体的工作方案和措施，并组织实施。2.在工作实施过程中，要加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。3.定期对工作进展情况进行检查和评估，确保工作任务按时完成。（三）工作监督检查1.社区侨联委员会定期对各部门工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.建立工作台账，对各项工作的开展情况进行详细记录，便于监督检查和总结分析。3.对工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。（四）工作总结与汇报1.每年年底，各部门对全年工作进行总结，形成工作总结报告报社区侨联委员会。2.社区侨联委员会对全年工作进行全面总结，撰写年度工作报告，向上级侨联组织和社区党委汇报工作情况。3.总结工作经验，查找存在的问题，提出改进措施和建议，为下一年度工作提供参考。五、会议制度（一）侨联委员会会议1.侨联委员会会议原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.会议由主席召集和主持，全体委员参加。3.会议主要内容包括：传达学习上级有关文件和会议精神；审议和批准社区侨联年度工作报告、财务报告等；研究决定社区侨联的重大事项；讨论通过工作计划、工作制度等重要文件；听取各部门工作汇报，研究解决工作中存在的问题等。4.会议应做好记录，形成会议纪要，印发各委员和相关部门。（二）主席办公会议1.主席办公会议根据工作需要不定期召开，由主席召集和主持，副主席、秘书长参加。2.会议主要内容包括：研究讨论社区侨联日常工作中的重要问题；协调各部门之间的工作关系；部署近期工作任务等。3.会议应做好记录，形成会议纪要，印发相关部门。（三）工作例会1.工作例会每周召开一次，由秘书长召集和主持，各部门负责人参加。2.会议主要内容包括：各部门汇报上周工作进展情况和本周工作计划；交流工作经验和体会；协调解决工作中存在的问题；传达上级有关工作要求等。3.会议应做好记录，形成会议纪要，印发各部门。（四）专题会议1.根据工作需要，可召开专题会议，研究解决某一专项工作中的问题。2.专题会议由相关负责人召集和主持，有关人员参加。3.会议应明确主题，充分讨论，形成共识，提出解决方案和措施。六、财务制度（一）经费来源1.上级侨联组织的拨款。2.社区财政的专项经费。3.侨界人士的捐赠。4.开展有偿服务活动的收入。5.其他合法收入。（二）经费使用原则1.严格执行国家财经纪律和财务制度，确保经费使用合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，合理安排经费支出，提高经费使用效益。3.经费使用应公开透明，接受侨联委员会和侨界群众的监督。（三）经费支出范围1.开展侨联工作所需的办公费用，如办公用品、水电费、通讯费等。2.组织侨界活动的费用，如会议费、培训费、参观考察费、联谊活动费等。3.为侨界群众提供服务的费用，如政策咨询费、法律援助费、就业指导费等。4.侨联工作人员的工资、福利等费用。5.其他与侨联工作相关的费用。（四）经费审批程序1.经费支出实行审批制度，由经办人填写经费报销单，注明支出事由、金额、日期等，并附上相关发票或收据。2.部门负责人对经费支出的真实性、合理性进行审核，签署意见后报秘书长审批。3.秘书长审核后报主席审批，重大支出事项需经侨联委员会审议通过。4.财务人员根据审批后的报销单进行报销，并做好账务处理。（五）财务审计1.定期对社区侨联财务收支情况进行审计，确保经费使用合法合规。2.审计工作可由内部审计人员进行，也可委托专业审计机构进行。3.审计结果应向侨联委员会报告，并在一定范围内公开。七、档案管理制度（一）档案管理职责1.社区侨联秘书长负责档案管理工作，指定专人具体负责档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。2.各部门应明确一名档案管理人员，负责本部门文件资料的收集、整理和移交工作。（二）档案收集范围1.上级侨联组织下发的文件、通知、通报等。2.社区侨联委员会会议、主席办公会议、工作例会等会议记录、纪要。3.社区侨联工作计划、工作总结报告、工作制度、工作台账等文件资料。4.侨界人士信息资料、侨联活动照片、视频等资料。5.侨联工作中形成的其他具有保存价值的文件资料。（三）档案整理与归档1.文件资料应按照年度、类别、保管期限等进行分类整理，编制目录，便于查找和利用。2.档案管理人员应定期对收集到的文件资料进行整理、装订，及时归档。3.归档的文件资料应齐全完整，字迹清晰，签字盖章手续完备。（四）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，确保档案的安全和完整。3.对破损、褪色的档案应及时进行修复和复制，延长档案的使用寿命。（五）档案利用1.侨联工作人员因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经秘书长批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案。3.如需复印档案资料,应经秘书长批准，并注明用途。4.外单位人员查阅档案的，应持单位介绍信，经秘书长批准后，方可查阅。八、保密制度（一）保密工作原则1.严格遵守国家保密法律法规，保守国家秘密和侨界秘密。2.坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确保密责任，确保保密工作落实到位。3.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识和保密技能。（二）保密范围1.涉及国家秘密的文件、资料、信息等。2.侨界人士的个人隐私信息、商业秘密等。3.社区侨联工作中尚未公开的工作计划、工作方案、工作进展情况等。4.其他需要保密的事项。（三）保密措施1.加强对文件资料的管理，严格控制文件的传阅范围，对涉密文件应