县安委会督导工作制度

PAGE县安委会督导工作制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作的监督管理，确保国家安全生产法律法规、方针政策及相关标准在本县范围内得到有效贯彻执行，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本督导工作制度。（二）适用范围本制度适用于县安全生产委员会（以下简称“县安委会”）对本县行政区域内各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门及生产经营单位的安全生产督导工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准开展督导工作，确保督导行为合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中的重点、难点和薄弱环节，深入查找问题，督促整改落实，防范事故发生。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地评价被督导对象的安全生产工作情况，确保督导结果真实可靠。4.注重实效原则：以解决实际问题为出发点和落脚点，注重督导工作的针对性和实效性，切实推动安全生产工作取得实效。二、督导职责与分工（一）县安委会职责1.统筹协调全县安全生产督导工作，制定督导计划和方案，明确督导目标、任务、内容和要求。2.组织开展综合性安全生产督导检查，对各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门的安全生产工作进行全面督导。3.研究解决督导工作中发现的重大问题，协调有关部门和单位采取有效措施加以整改。4.对督导工作情况进行总结分析，及时向县委、县政府报告安全生产工作形势和存在的问题，提出改进工作的意见和建议。（二）县安委会办公室职责1.负责县安委会督导工作的日常组织协调和具体实施，承担督导工作的联络、沟通和信息汇总等工作。2.根据县安委会的工作部署，制定年度督导工作计划，明确各阶段督导工作重点和任务分工。3.组织督导人员培训，提高督导人员业务水平和工作能力。4.对督导发现的问题进行梳理分类，建立问题台账，跟踪督促整改落实情况，并及时向县安委会报告。5.负责起草督导工作报告，总结督导工作经验，提出改进工作的措施和建议。（三）督导人员职责1.熟悉掌握安全生产法律法规、方针政策和相关标准，严格按照督导工作程序和要求开展工作。2.认真履行督导职责，深入基层、深入企业，全面了解被督导对象的安全生产工作情况，客观公正地进行评价。3.及时发现和指出被督导对象存在的问题，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实。4.如实记录督导工作情况，撰写督导报告，确保报告内容真实、准确反映被督导对象的安全生产工作实际。5.保守督导工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私，不得泄露督导工作相关信息。（四）被督导对象职责1.积极配合县安委会的督导工作，按照要求提供相关资料和数据，如实反映安全生产工作情况。2.对督导中发现的问题，认真组织整改，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保按时完成整改任务。3.及时向县安委会报告整改工作进展情况，对整改过程中遇到的困难和问题，主动寻求支持和帮助。4.建立健全安全生产长效机制，加强安全生产管理，不断提高安全生产水平。三、督导内容（一）安全生产责任制落实情况1.各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门主要负责人安全生产职责履行情况，是否将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立和落实情况，是否做到责任明确、层层压实。（二）安全生产法律法规和标准执行情况1.各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门贯彻执行国家安全生产法律法规、规章和标准情况，是否存在违法违规行为。2.生产经营单位遵守安全生产法律法规和标准情况，是否依法取得安全生产相关许可证，是否按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，是否开展安全生产标准化建设等。（三）安全风险防控情况1.各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，是否建立健全安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理制度，是否定期开展安全风险排查和隐患治理工作。2.生产经营单位安全风险辨识、评估、管控情况，是否对本单位存在的安全风险进行全面排查，是否科学评估风险等级，是否采取有效的风险管控措施。（四）安全隐患排查治理情况1.各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门组织开展安全生产隐患排查治理工作情况，是否建立隐患排查治理台账，是否对排查出的隐患进行及时整改，是否实行隐患整改闭环管理。2.生产经营单位隐患排查治理情况，是否定期开展自查自纠，是否及时发现并消除各类安全隐患，对重大隐患是否落实整改责任、措施、资金、时限和预案，是否按规定向有关部门报告。（五）安全培训教育情况1.各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门组织开展安全生产培训教育工作情况，是否制定培训计划，是否组织本地区、本行业领域人员参加安全生产培训。2.生产经营单位安全培训教育情况，是否对从业人员进行安全生产教育和培训，是否如实记录培训情况，是否保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，是否特种作业人员持证上岗。(六)应急管理情况1.各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门应急管理工作情况，是否制定完善应急预案，是否建立应急救援体系，是否组织开展应急演练。2.生产经营单位应急管理情况，是否制定本单位应急预案，是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，是否组织从业人员进行应急演练，是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议。四、督导方式与程序（一）督导方式1.综合督导：县安委会定期组织开展综合性安全生产督导检查，对各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门的安全生产工作进行全面检查。2.专项督导：针对安全生产工作中的重点行业领域、关键环节和突出问题，县安委会适时组织开展专项督导检查，深入查找问题，督促整改落实。3.日常督导：县安委会办公室通过随机抽查、明察暗访等方式，对各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门及生产经营单位的安全生产工作进行日常督导检查。4.委托督导：县安委会根据工作需要，可委托具有相应资质的安全评价机构或专业技术服务机构对特定行业领域或生产经营单位进行督导检查。（二）督导程序1.制定计划：县安委会办公室根据当年安全生产工作重点和实际情况，制定年度督导工作计划，明确督导对象、内容、时间安排和人员分工等。2.组建队伍：根据督导工作需要，从县安委会成员单位、相关部门及专业技术人员中抽调人员组成督导检查组，确保督导人员具备相应的业务知识和工作能力。3.通知准备：提前向被督导对象发出督导通知，告知督导时间、内容、方式和要求等，并要求被督导对象做好相关准备工作，如提供安全生产工作汇报材料、相关文件资料和现场检查所需的场所、设备等。4.实施督导：督导检查组按照督导工作程序和要求，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被督导对象的安全生产工作情况进行全面深入的检查。在督导过程中，要认真做好记录，收集相关证据，如实填写督导检查表。5.反馈意见：督导结束后，督导检查组及时向被督导对象反馈督导意见，指出存在的问题，提出整改要求和建议。反馈意见要以书面形式送达被督导对象，并要求其签收确认。6.整改落实：被督导对象要根据督导反馈意见，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改落实。整改完成后，要及时向县安委会办公室提交整改报告，申请复查验收。7.复查验收：县安委会办公室根据被督导对象的整改报告，组织人员对整改情况进行复查验收。复查验收合格的，予以销号；对整改不到位的，要责令继续整改，直至达到要求。8.总结报告：督导工作结束后，县安委会办公室要对督导工作情况进行总结分析，撰写督导工作报告，向县安委会报告督导工作结果，并提出改进工作的意见和建议。同时，要将督导工作中发现的重大问题和典型案例进行整理，及时通报全县，发挥警示作用。五、督导结果运用（一）纳入安全生产工作考核将各乡（镇）人民政府、街道办事处、各有关部门的安全生产督导工作情况纳入年度安全生产工作考核内容，作为评价其安全生产工作成效的重要依据。（二）与评先评优挂钩对在安全生产督导工作中表现突出、安全生产工作成效显著的单位和个人，在评先评优时予以优先考虑；对督导工作不力、安全生产问题较多的单位，取消其当年评先评优资格。（三）督促整改落实对督导中发现的问题，要明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。对整改不力导致发生生产安全事故的，要依法依规追究相关单位和人员的责任。（四）推动工作改进通过对督导结果的分析总结，及时发现安全生产工作中的共性问题和薄弱环节，研究制定针对性的措施和政策，推动全县安全生产工作水平不断提升。六、信息管理与保密（一）信息管理1.建立健全督导工作信息管理制度，规范信息收集、整理、分析、报送和存档等工作流程。2.督导检查组要及时将督导工作中发现的问题、整改情况等信息反馈给县安委会办公室，县安委会办公室要对各类信息进行分类整理，建立工作台账，定期进行汇总分析。3.加强督导工作信息的共享与交流，及时将督导工作中的好经验、好做法推广应用，同时将安全生产工作中的典型案例和突出问题进行通报，发挥警示和借鉴作用。（二）保密1.督导人员要严格遵守国家保密法律法规和工作纪律，保守督导工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。2.对在督导过程中获取的各类文件资料、数据信息等，要妥善保管，不得擅自泄露或传播。3.严禁将督导工作相关信息用于与督导工作无关的其他目的，确保督导工作信息安全。七、培训与考核（一）培训1.定期组织督导人员参加安全生产法律法规、业务知识和技能培训，不断提高督导人员的综合素质和工作能力。2.培训内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范、督导工作程序和方法、典型案例分析等。3.培训方式可采用集中授课、现场教学、网络培训等多种形式，确保培训效果。（二）考核1.建立督导人员考核制度，对督导人员的工作表现、业务