县区消费扶贫工作制度

PAGE县区消费扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥消费扶贫在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用，进一步规范县区消费扶贫工作，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》以及相关行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县区域内所有涉及消费扶贫工作的单位、企业、社会组织及个人。（四）基本原则1.政府引导原则：充分发挥政府在政策引导、组织协调、监督管理等方面的作用，营造良好的消费扶贫环境。2.市场主导原则：尊重市场规律，以市场需求为导向，激发各类市场主体参与消费扶贫的积极性和主动性。3.精准对接原则：聚焦本县贫困地区和贫困人口，精准识别扶贫产品，精准对接市场需求，确保消费扶贫成效精准惠及贫困群众。4.社会参与原则：鼓励和引导社会各界广泛参与消费扶贫，形成全社会共同参与、共同推进的良好局面。二、职责分工（一）县区政府1.负责统筹协调本县消费扶贫工作，制定消费扶贫工作规划和年度计划。2.组织开展扶贫产品认定工作，建立健全扶贫产品名录。3.加强与对口帮扶地区及其他地区的沟通协作，拓展消费扶贫渠道。4.加大对消费扶贫工作的政策支持和资金投入，引导各类资源向消费扶贫领域倾斜。（二）相关部门1.农业农村部门：负责指导贫困地区发展特色农业产业，培育壮大扶贫产品供应商，提高扶贫产品质量和标准化水平。2.商务部门：负责组织开展各类消费扶贫活动，搭建消费扶贫平台，推动扶贫产品线上线下销售。3.扶贫部门：负责做好贫困地区和贫困人口的精准识别工作，协助相关部门推进消费扶贫工作，确保贫困群众受益。4.财政部门：负责安排消费扶贫专项资金，加强资金监管，提高资金使用效益。5.市场监管部门：负责加强对扶贫产品市场的监管，维护市场秩序，保障消费者权益。（三）乡镇政府1.负责本乡镇消费扶贫工作的组织实施，配合相关部门做好扶贫产品认定、销售等工作。2.组织开展消费扶贫宣传动员工作，引导本乡镇居民积极参与消费扶贫。3.协助相关部门做好扶贫产品质量安全监管工作，确保扶贫产品质量安全。（四）村（居）委会1.配合乡镇政府及相关部门做好本村（居）消费扶贫工作，组织发动本村（居）群众参与消费扶贫。2.协助做好扶贫产品的统计、报送等工作，及时反馈本村（居）消费扶贫工作情况。（五）扶贫产品供应商1.严格按照相关标准和要求，生产加工符合质量安全标准的扶贫产品。2.积极配合政府及相关部门做好扶贫产品认定、销售等工作，提供真实、准确的产品信息。3.加强与采购商的沟通对接，确保扶贫产品供应稳定、价格合理。（六）采购商1.优先采购本县扶贫产品，积极参与消费扶贫活动。2.与扶贫产品供应商签订采购合同，明确采购产品的规格、数量、价格、质量标准等内容，并严格履行合同约定。3.配合相关部门做好消费扶贫统计工作，及时报送采购扶贫产品的相关信息。三、扶贫产品认定（一）认定标准1.产品必须来自本县贫困地区，且直接带动贫困人口增收。2.产品质量符合国家相关标准和要求，具有一定的市场竞争力。3.产品具有明确的生产主体和品牌标识，可追溯性强。（二）认定程序1.由扶贫产品供应商向所在乡镇政府提出认定申请，并提交相关证明材料。2.乡镇政府对申请材料进行初审，初审合格后报县区扶贫部门。3.县区扶贫部门会同农业农村、商务、市场监管等相关部门进行审核，审核通过后确定扶贫产品名录，并向社会公示。（三）动态管理1.建立扶贫产品动态管理机制，定期对扶贫产品进行复查。2.对不符合认定标准的扶贫产品，及时从扶贫产品名录中剔除。3.对新符合认定标准的产品，及时纳入扶贫产品名录。四、消费扶贫渠道拓展（一）线上渠道1.搭建消费扶贫电商平台，整合本县扶贫产品资源，实现线上集中展示和销售。2.鼓励扶贫产品供应商入驻知名电商平台，开展网络营销活动。3.加强与电商直播机构合作，通过直播带货等形式，拓宽扶贫产品销售渠道。（二）线下渠道1.组织开展扶贫产品展销会、推介会等活动，搭建线下销售平台。2.推动扶贫产品进机关、企事业单位、学校、医院、社区等，拓展消费市场。3.鼓励大型商超、农产品批发市场设立扶贫产品销售专区，集中销售本县扶贫产品。（三）社会帮扶渠道1.加强与对口帮扶地区及其他地区的协作，建立长期稳定的消费扶贫合作关系。2.鼓励社会组织、企业和个人通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，采购本县扶贫产品。3.开展消费扶贫志愿服务活动，组织志愿者参与扶贫产品宣传推广和销售工作。五、消费扶贫活动组织（一）活动策划1.根据本县消费扶贫工作实际，制定年度消费扶贫活动计划。2.明确活动主题、时间、地点、参与人员、活动内容等。3.做好活动预算编制和资金筹集工作。（二）活动实施1.按照活动计划，精心组织开展消费扶贫活动。2.加强活动现场管理，确保活动安全有序进行。3.做好活动宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。（三）活动总结1.活动结束后，及时对活动进行总结评估。2.总结活动经验做法，分析存在的问题和不足。3.提出改进措施和建议，为今后开展消费扶贫活动提供参考。六、监督管理与考核评价（一）监督管理1.建立健全消费扶贫工作监督检查机制，加强对扶贫产品质量、销售价格、资金使用等方面的监督管理。2.定期对消费扶贫工作进行检查和抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定消费扶贫工作考核评价办法，明确考核评价指标和标准。2.对县区政府及相关部门、乡镇政府、扶贫产品供应商、采购商等参与消费扶贫工作的单位和个人进行考核评价。3.将考核评价结果与政策支持、资金分配、评先评优等挂钩，激励各方面积极参与消费扶贫工作。七、资金管理与使用（一）资金来源1.县区财政安排的消费扶贫专项资金。2.社会捐赠资金。3.其他用于消费扶贫的资金。（二）资金使用范围1.扶贫产品认定费用：用于扶贫产品认定过程中的审核、检测、公示等费用支出。2.消费扶贫平台建设费用：用于搭建消费扶贫电商平台、线下展销平台等相关费用支出。3.消费扶贫活动组织费用：用于开展各类消费扶贫活动的策划、实施、宣传等费用支出。4.扶贫产品质量安全监管费用：用于扶贫产品质量检测、监督检查等费用支出。5.消费扶贫工作奖励费用：用于对在消费扶贫工作中表现突出单位和个人的奖励支出。（三）资金管理1.设立消费扶贫专项资金专户，实行专款专用、单独核算。2.严格执行财务管理制度，规范资金审批流程，确保资金使用安全、合规、高效。3.加强对资金使用情况的监督检查，定期进行审计，确保资金使用公开透明。八、信息统计与报送（一）统计内容1.扶贫产品生产、销售情况。2.消费扶贫活动开展情况。3.采购商采购扶贫产品情况。4.消费扶贫资金使用情况。（二）统计方式1.建立消费扶贫信息统计台账，由相关部门、乡镇政府、扶贫产品供应商、采购商等按照要求定期报送信息。2.利用信息化手段，搭建消费扶贫信息管理系统，实现信息的实时采集、汇总和分析。（三）报送要求1.各单位要明确专人负责信息统计工作，确保信息报送的准确性和及时性。2.按照规定的时间和格式要求，将统计信息报送至指定部门。3.对重要信息要及时进行报告，不得瞒报、漏报、迟报。九、宣传推广（一）宣传内容1.消费扶贫政策法规。2.本县扶贫产品特色和优势。3.消费扶贫工作成效和典型案例。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、