卫生行政审批工作制度

PAGE卫生行政审批工作制度一、总则（一）目的为规范卫生行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本部门负责的各类卫生行政审批事项，包括但不限于医疗机构设置审批、执业许可审批、卫生许可证核发等。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规和行业标准规定的条件、程序进行审批。2.公正公平原则：对所有申请人一视同仁，确保审批结果公正公平。3.高效便民原则：优化审批流程，提高审批效率，方便申请人办理审批事项。4.公开透明原则：行政审批的依据、条件、程序、结果等信息应依法公开，接受社会监督。二、审批事项及依据（一）医疗机构设置审批1.审批事项：医疗机构的新建、改建、扩建等设置申请。2.依据：《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等相关法律法规。（二）医疗机构执业许可审批1.审批事项：医疗机构取得设置批准后，申请执业许可。2.依据：同医疗机构设置审批依据。（三）卫生许可证核发1.审批事项：公共场所卫生许可证、饮用水卫生许可证、消毒产品生产企业卫生许可证等核发。2.依据：《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》等相关法律法规。三、审批流程（一）申请与受理1.申请人应按照规定的格式和要求，向本部门提交卫生行政审批申请材料。申请材料应真实、准确、完整。2.本部门收到申请材料后，应进行形式审查。对申请材料齐全、符合形式要求的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合形式要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对不属于本部门职权范围或者不符合法定形式的申请，不予受理，并出具不予受理决定书。（二）审查与决定1.受理申请后，本部门应按照规定的程序和标准，对申请事项进行实质性审查。审查方式包括书面审查、实地核查、专家评审等。2.对于需要实地核查的申请事项，应指派两名以上工作人员进行实地核查，并制作实地核查记录。实地核查记录应包括核查时间、地点、核查人员、核查内容、核查结果等信息。3.对于需要专家评审的申请事项，应组织相关专家进行评审，并出具专家评审意见。专家评审意见应作为审批的重要参考依据。4.本部门应根据审查结果，在规定的期限内作出审批决定。同意审批的，颁发相应的卫生行政许可证件；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。（三）送达与公示1.作出审批决定后，本部门应及时将审批结果送达申请人。送达方式包括直接送达、邮寄送达、公告送达等。2.本部门应将卫生行政审批结果在本部门网站或其他指定媒体上进行公示，公示期限不少于7个工作日。公示内容应包括审批事项、申请人名称、审批结果等信息。四、审批期限（一）一般规定本部门应在受理申请之日起[具体期限]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，应经本部门负责人批准，并告知申请人。延长审批期限不得超过[延长期限]个工作日。（二）特殊情况1.需要实地核查、专家评审等特殊程序的，所需时间不计算在审批期限内，但本部门应及时告知申请人。2.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在审批期限内，但本部门应将所需时间书面告知申请人。五、审批收费（一）收费项目及标准本部门按照国家和地方有关规定收取卫生行政审批费用。收费项目及标准应在本部门网站或其他指定媒体上进行公示。（二）收费管理1.本部门应严格按照规定的收费项目及标准收取费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费应使用财政部门统一印制的票据，并按照规定进行财务管理。六、审批监督与检查（一）内部监督1.本部门应建立健全卫生行政审批内部监督制度，加强对审批人员的管理和监督。2.定期对卫生行政审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理群众举报。2.接受上级部门的监督检查，对上级部门提出的整改意见，应认真落实。七、责任追究（一）审批人员责任1.审批人员在卫生行政审批工作中，有下列情形之一的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合法定条件的申请予以批准的；对符合法定条件的申请不予批准的；擅自增设、变更审批条件或者程序的；超越法定职权作出审批决定的；违反规定收取费用的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.审批人员因故意或者重大过失，给申请人造成损失的，应依法承担赔偿责任。（二）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫