单位脱贫工作制度范本

PAGE单位脱贫工作制度范本一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家脱贫攻坚战略部署，切实履行本单位社会责任，规范脱贫工作流程，提高脱贫工作成效，确保帮扶对象稳定脱贫，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位参与脱贫工作的所有部门、人员及相关帮扶活动。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解帮扶对象实际情况，精准识别贫困原因，制定针对性帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.责任落实原则明确各部门、人员在脱贫工作中的职责，将脱贫任务分解落实到具体岗位和个人，确保责任到位。3.长效机制原则建立健全脱贫工作长效机制，注重产业培育、技能培训、教育支持等治本之策，实现可持续脱贫。4.公开透明原则脱贫工作全过程要做到公开、公平、公正，接受社会监督，确保帮扶资源合理使用。二、帮扶对象识别与管理（一）识别标准1.收入标准参照当地政府确定的贫困线标准，家庭人均年收入低于贫困线的纳入帮扶对象范围。2.“两不愁三保障”标准即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。对未达标的家庭进行重点关注和帮扶。3.综合评估标准综合考虑家庭劳动力状况、因病致贫情况、受灾情况等因素，对存在特殊困难的家庭进行综合评估，确定是否纳入帮扶对象。（二）识别程序1.农户申请符合帮扶条件的农户向所在村（居）委会提交书面申请，如实提供家庭基本情况、收入情况、贫困原因等信息。2.村级初审村（居）委会对申请农户进行初步审核，通过入户调查、邻里走访等方式核实情况，提出初审意见，并在村内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。3.乡镇审核乡镇人民政府对村级初审通过的农户进行审核，组织相关人员进行实地核查，审核通过后报县级扶贫部门。4.县级审定县级扶贫部门对乡镇上报的农户信息进行审定，确定最终帮扶对象名单，并在全县范围内进行公告，公告期不少于[X]个工作日。（三）动态管理1.定期核查建立帮扶对象定期核查机制，每[X]年对帮扶对象进行一次全面核查，及时掌握其家庭情况、收入变化等信息。2.实时监测对帮扶对象实行动态监测，及时发现因灾、因病、因意外事故等导致返贫的情况，及时调整帮扶措施。3.退出标准帮扶对象家庭人均年收入稳定超过贫困线，且实现“两不愁三保障”，经村（居）委会民主评议、乡镇审核、县级审定后，可按程序退出帮扶对象范围。三、帮扶措施（一）产业帮扶1.产业规划根据帮扶对象所在地区资源禀赋和市场需求，制定产业发展规划，引导帮扶对象发展特色种养殖、农产品加工、乡村旅游等产业。2.资金支持设立产业帮扶专项资金，对帮扶对象发展产业给予资金扶持，可采取贴息贷款、项目补助、直接投资等方式。3.技术指导邀请农业技术专家、产业发展顾问为帮扶对象提供技术指导和培训，帮助其掌握产业发展技能，提高产业发展水平。（二）就业帮扶1.就业信息提供收集整理各类就业信息，及时向帮扶对象发布，包括本地企业招聘信息、劳务输出信息等。2.技能培训根据帮扶对象就业需求和市场用工需求，开展针对性技能培训，如家政服务、电工、焊工等，提高帮扶对象就业能力。3.就业岗位开发结合本单位实际和帮扶地区发展需要，开发一批适合帮扶对象的就业岗位，优先吸纳帮扶对象就业。（三）教育帮扶1.资助贫困学生对帮扶对象家庭中的贫困学生给予资助，包括学费、书本费、生活费等，确保其顺利完成学业。2.改善办学条件帮助帮扶地区学校改善办学条件，捐赠教学设备、图书资料等，提高教育教学质量。3.开展职业教育与职业院校合作，为帮扶对象家庭中的适龄青年提供职业教育机会，帮助其掌握一技之长，实现稳定就业。（四）健康帮扶1.医疗保障协助帮扶对象参加城乡居民基本医疗保险、大病保险等，对符合条件的给予医疗救助，减轻其医疗负担。2.医疗服务组织医疗团队到帮扶地区开展义诊活动，为帮扶对象提供免费体检、疾病诊断和治疗建议等服务。3.健康宣传开展健康知识宣传教育活动，提高帮扶对象健康意识，养成良好的生活习惯。（五）住房安全保障1.危房改造对帮扶对象家庭中的危房进行改造，按照相关标准和要求，给予资金支持和技术指导，确保其住房安全。2.住房质量监督在危房改造过程中，加强对住房质量的监督检查，确保改造后的住房符合安全标准。四、帮扶责任分工（一）单位领导责任1.统筹协调负责统筹协调本单位脱贫工作，制定脱贫工作总体目标和规划，研究解决脱贫工作中的重大问题。2.督促指导定期对各部门脱贫工作进行督促指导，确保脱贫工作任务落到实处。（二）扶贫工作部门责任1.方案制定负责制定本单位脱贫工作年度实施方案，明确帮扶任务、帮扶措施、责任分工等。2.组织实施组织协调各部门开展脱贫帮扶工作，定期对帮扶工作进展情况进行统计分析，及时向单位领导汇报。3.沟通协调加强与帮扶地区政府、相关部门及帮扶对象的沟通协调，及时解决帮扶工作中出现的问题。（三）帮扶责任人责任1.精准帮扶与帮扶对象结成对子，深入了解帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施。2.定期走访定期走访帮扶对象，每月至少走访[X]次，及时掌握帮扶对象生产生活状况和需求变化，帮助解决实际问题。3.工作记录做好帮扶工作记录，详细记录帮扶过程、帮扶措施落实情况、帮扶对象反馈意见等，建立帮扶工作档案。（四）其他部门责任各部门根据本单位脱贫工作总体安排，结合部门职能，积极参与脱贫帮扶工作，提供必要的支持和帮助。如人力资源部门负责提供就业信息和技能培训；财务部门负责保障脱贫工作资金；物资采购部门负责采购帮扶所需物资等。五、资金管理与使用（一）资金来源与筹集1.财政专项扶贫资金积极争取各级财政专项扶贫资金，确保资金足额到位，并严格按照规定用途使用。2.单位自筹资金本单位根据脱贫工作实际需要，安排一定比例的自筹资金，用于脱贫帮扶工作。3.社会捐赠资金鼓励社会各界爱心人士、企业等向本单位脱贫帮扶项目捐赠资金，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用范围1.产业发展用于帮扶对象产业发展项目的扶持，包括种苗购买、养殖设备购置、农产品加工设施建设等。2.就业培训开展就业技能培训所需的师资费用、教材费用、场地租赁费用等。3.教育资助贫困学生资助、学校办学条件改善等方面的费用。4.健康帮扶医疗救助资金、义诊活动费用、健康宣传资料印刷费用等。5.住房安全保障危房改造资金、住房质量监督检测费用等。6.其他与脱贫帮扶工作直接相关的其他费用，如帮扶责任人交通补贴、工作经费等。（三）资金管理1.专户管理设立脱贫工作资金专户，对各类资金实行专户存储、专账核算、专款专用，确保资金安全。2.审批流程建立资金使用审批制度，严格资金使用审批流程。帮扶项目资金使用前，需由项目实施部门提出申请，经扶贫工作部门审核、单位领导审批后，方可使用。3.财务监督加强对资金使用情况的财务监督，定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用合规、透明。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督建立健全本单位内部监督机制。由单位纪检监察部门负责对脱贫工作进行全程监督，重点监督帮扶措施落实情况、资金使用情况、帮扶责任人工作履职情况等，对发现的问题及时督促整改。2.外部监督主动接受帮扶地区政府、相关部门及社会各界的监督。定期向帮扶地区政府汇报脱贫工作进展情况，及时公开脱贫工作信息，接受社会公众监督。（二）考核评价1.考核内容制定脱贫工作考核评价指标体系，对各部门、帮扶责任人脱贫工作进行全面考核评价。考核内容包括帮扶任务完成情况（如产业发展成效、就业帮扶人数、贫困学生资助情况等）、帮扶措施落实情况、帮扶对象满意度等。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由扶贫工作部门负责组织实施，定期对各部门、帮扶责任人工作进展情况进行检查评估；年度考核在每年年底进行，由单位统一组织，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、群众评议等方式进行全面考核。3.结果运用将考核结果与部门和个人绩效挂钩。对脱贫工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对未完成脱贫工作任务、工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改；对因工作失误造成严重后果的，依法依规追究责任。七、档案管理（一）档案内容1.帮扶对象档案包括帮扶对象申请书、审核审批表、家庭基本情况登记表、帮扶计划、帮扶记录、收入台账、脱贫退出材料等。2.帮扶工作档案包括脱贫工作年度实施方案、工作计划、工作总结、资金使用台账、项目实施档案（如产业项目申报书、就业培训记录、教育资助凭证、健康帮扶资料、住房改造档案等）、考核评价资料等。3.其他档案与脱贫工作相关的其他文件、资料、图片、影像等。（二）档案整理与归档1.专人负责明确专人负责脱贫工作档案管理，确保档案管理工作规范有序。2.分类整理按照档案内容分类进行整理，建立档案目录，便于查阅和管理。3.及时归档各项帮扶工作开展过程中形成的文件、资料要及时收集、整理、归档，确保档案资料的完整性和时效性。（三）档案保管与查阅1.保管要求档案应妥善保