中国人民友协工作制度

PAGE中国人民友协工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范中国人民对外友好协会（以下简称“友协”）的各项工作，确保工作的高效、有序开展，加强对外友好交流与合作，增进中国人民同世界各国人民之间的了解和友谊，推动构建人类命运共同体。（二）制定依据本制度依据国家法律法规以及相关外事工作规定，结合友协的工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于友协机关及所属各部门、各直属单位全体工作人员。（四）基本原则1.友好交流原则：秉持平等、互利、共赢的理念，积极开展与世界各国友好组织、团体和人士的交流活动，促进民间外交。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和外事纪律，确保各项工作合法合规。3.务实高效原则：注重工作实效，精简工作流程，提高工作效率，以优质服务推动友协事业发展。4.团结协作原则：强调团队合作精神，各部门、各单位之间密切配合，形成工作合力。二、组织架构与职责（一）理事会1.组成：理事会由来自各界的代表组成，是友协的领导机构。2.职责：审议和批准友协的工作计划、工作报告等重要文件。决定友协的重大工作方针和发展战略。选举和罢免理事会成员。对友协的工作进行监督和指导。（二）常务理事会1.组成：常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权。2.职责：贯彻执行理事会的决议。审议和决定友协的重要工作事项。筹备和组织理事会会议。向理事会报告工作进展情况。（三）领导班子1.组成：领导班子包括会长、副会长、秘书长等成员。2.职责：领导友协的全面工作，制定工作计划和决策。组织实施对外友好交流活动，拓展对外合作渠道。协调各部门、各单位之间的工作关系，确保工作顺利开展。负责与上级主管部门及相关政府部门的沟通协调。（四）内设机构1.办公厅：负责友协机关的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、后勤保障等。协助领导协调机关各部门之间的工作关系，组织综合性会议和活动。承担友协的财务、资产、审计等管理工作。2.欧亚工作部：负责与欧洲、亚洲地区各国友好组织、团体和人士的交流与合作。策划和组织相关的对外友好活动，推动双边和多边友好关系发展。研究欧亚地区的政治、经济、文化等情况，为友协决策提供参考。3.美大工作部：负责与美洲、大洋洲地区各国友好组织、团体和人士的交流与合作。开展形式多样的对外友好交往活动，增进相互了解和友谊。跟踪研究美大地区的形势变化，提出工作建议。4.非洲工作部：负责与非洲地区各国友好组织、团体和人士的交流与合作。推动中非民间友好关系不断向前发展，组织实施相关合作项目。关注非洲地区发展动态，为促进中非友好合作提供支持。5.亚非拉工作部：负责与亚洲、非洲、拉丁美洲地区发展中国家的友好交流与合作。加强与发展中国家在经济、文化、教育等领域的合作，促进共同发展。研究亚非拉地区的热点问题，为友协开展工作提供依据。6.文化交流部：策划和组织各类文化交流活动，展示中华文化魅力，增进中外文化相互理解。推动中外文化机构、艺术家之间的交流与合作，促进文化产业发展。开展文化领域的调研工作，为文化交流政策制定提供参考。7.友好城市工作处：负责全国友好城市工作的指导、协调和管理。推动建立和发展中外友好城市关系，促进城市间的交流与合作。组织友好城市间的互访、交流活动，增进城市间的友谊。8.新闻宣传部：负责友协对外宣传工作，制定宣传计划，组织新闻发布和媒体交流活动。宣传友协的工作成果和对外友好交流活动，提升友协的社会影响力。管理友协的官方网站、社交媒体账号等宣传平台。（五）直属单位1.中国国际友好联络会：开展民间外交活动，加强与世界各国友好人士的联络与交往。组织国际会议、研讨会等，促进国际间的交流与合作。为国家外交工作提供民间支持和配合。2.中国人民对外友好协会机关服务中心：负责友协机关的后勤服务保障工作，包括办公设施维护、餐饮服务、车辆管理等。做好机关安全保卫、环境卫生等工作，营造良好的工作环境。对机关固定资产进行管理和维护。三、工作流程与规范（一）外事活动审批流程1.承办部门根据工作需要制定外事活动计划，填写《外事活动审批表》，详细说明活动的目的、内容、时间、地点、参与人员等信息。2.将审批表依次报送本部门负责人、分管领导审核，审核通过后提交至国际交流与联络部。3.国际交流与联络部对审批表进行初审，重点审核活动的合规性、必要性等，初审通过后报秘书长审批。4.秘书长审批同意后，报会长审定。会长审定通过后，按照国家外事管理规定办理相关手续。（二）文件管理规范1.文件起草：各部门根据工作需要负责起草相关文件，文件内容应符合法律法规和友协工作要求，语言规范、逻辑清晰。2.文件审核：起草完成的文件先由本部门负责人审核，确保文件质量。审核通过后提交至办公厅进行格式审核和文字把关。3.文件签发：办公厅审核通过的文件，按照发文程序依次报送分管领导、秘书长、会长签发。重要文件需经会长办公会或理事会审议通过后签发。4.文件印发：文件签发后，由办公厅负责印发。印发过程中要严格控制文件份数，确保文件准确发放到相关部门和单位。5.文件归档：文件印发后，办公厅负责将文件原件及相关资料进行整理归档，建立健全文件档案管理制度，便于查询和利用。（三）财务管理制度1.预算编制与执行：每年年初，各部门根据工作任务编制本部门年度预算，报财务部门汇总。财务部门结合友协整体工作计划和财务状况，编制年度财务预算草案，经会长办公会审议通过后执行。在预算执行过程中，严格控制各项费用支出，确保预算执行的严肃性。2.经费审批：经费支出实行分级审批制度。一般经费支出由部门负责人审核签字后报分管领导审批；重大经费支出需经会长办公会研究决定。财务人员要严格按照审批后的报销凭证进行账务处理，确保财务支出合法合规。3.财务审计：定期对友协财务收支情况进行内部审计，确保财务管理规范。同时，配合国家审计机关的审计工作，及时提供相关资料，接受审计监督。4.资产管理：建立健全资产管理制度，对友协的固定资产、流动资产等进行全面管理。定期进行资产清查，确保资产安全完整，提高资产使用效益。四、人员管理与培训（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。2.通过多种渠道发布招聘信息，包括友协官方网站、招聘平台、社交媒体等。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试等环节，综合评估其专业能力、综合素质和岗位适应性。面试可根据岗位需求组织多轮面试，确保选拔出合适的人才。4.对拟录用人员进行体检和政审，体检合格、政审通过后办理录用手续。（二）绩效考核与奖惩1.建立科学合理的绩效考核体系，明确考核指标、考核方式和考核周期。考核指标应涵盖工作业绩、工作态度和团队协作等方面。2.定期对工作人员进行绩效考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。3.根据绩效考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等；对考核不称职的人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位等处理。4.将绩效考核结果与工作人员的薪酬调整、职务晋升等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作绩效。（三）培训与发展1.制定年度培训计划，根据工作人员的岗位需求和职业发展规划，确定培训内容和培训方式。培训内容包括业务知识、外事礼仪、沟通技巧等方面。2.组织开展内部培训、专题讲座、在线学习等多种形式的培训活动，提高工作人员的业务水平和综合素质。3.鼓励工作人员参加外部培训、学术交流等活动，拓宽视野，提升能力。对于参加外部培训并取得良好成绩的工作人员，给予适当的支持和奖励。4.建立工作人员培训档案，记录培训情况和学习成果，为个人职业发展提供参考依据。五、对外交流合作（一）与外国友好组织的合作1.积极拓展与世界各国友好组织的联系，建立长期稳定的合作关系。通过互访、交流活动等方式，增进相互了解和信任。2.与外国友好组织共同策划和组织各类合作项目，涵盖文化、教育、科技、环保等多个领域。在合作项目实施过程中，加强沟通协调，确保项目顺利推进。3.定期召开与外国友好组织的合作会议，总结合作经验，探讨合作新思路，不断提升合作水平。（二）友好城市交流1.加强对友好城市工作的指导和管理，完善友好城市工作机制。定期组织友好城市工作会议，交流工作经验，推动友好城市关系健康发展。2.积极推动友好城市间的经济合作、文化交流、人才培养等方面的合作项目。鼓励友好城市企业间开展贸易往来和投资合作，促进区域经济发展。3.组织友好城市间的人员互访活动，包括政府代表团、经贸代表团、文化交流团等。通过互访，增进城市间的友谊，促进相互学习借鉴。（三）国际会议与活动1.积极承办或参与各类国际会议和活动，展示中国形象，传播中国声音。在会议和活动筹备过程中，精心组织策划，确保会议和活动的质量和效果。2.加强与国际组织、其他国家相关机构的合作，共同举办具有影响力的国际会议和活动。通过国际会议和活动，搭建交流合作平台，促进国际间的对话与合作。3.做好国际会议和活动的宣传报道工作，扩大活动影响力，提升友协的国际知名度。六、信息安全与保密（一）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，明确信息安全责任，加强对电脑、网络、服务器等信息设备和系统的管理和维护。2.定期进行信息安全检查和风险评估，及时发现和处理安全隐患。安装必要的安全防护软件，防止网络攻击、病毒感染等安全事件发生。3.加强对工作人员的信息安全培训，提高信息安全意识，规范信息使用行为。严禁在非工作场合谈论涉及友协机密信息的话题。（二）保密工作规定1.严格遵守国家保密法律法规，制定友协保密制度，明确保密范围、保密措施和保密责任。2.对涉及国家机密、友协工作机密等重要信息进行严格保密管理。文件资料的起草、印发、传递、保管等环节要严格按照保密规定执行。3.加强对办公场所的保密管理