两网融合六联工作制度

PAGE两网融合六联工作制度一、总则（一）目的为深入推进两网融合工作，提高资源利用效率，提升公共服务水平，促进经济社会可持续发展，特制定本六联工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与两网融合工作的各部门、各单位及相关工作人员。（三）基本原则1.协同合作原则：各部门、各单位应加强沟通协作，形成工作合力，共同推进两网融合各项任务落实。2.创新发展原则：鼓励在两网融合工作中积极探索创新模式、方法和技术，提高工作效能和质量。3.资源共享原则：充分整合利用现有资源，避免重复建设，实现资源的优化配置和共享共用。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保两网融合工作合法合规开展。二、工作机制（一）组织领导联建1.成立由政府相关领导牵头，各职能部门负责人为成员的两网融合工作领导小组。领导小组负责统筹协调两网融合工作中的重大事项，制定工作方针和政策，指导、监督工作推进情况。2.明确各成员单位的职责分工，确保责任落实到人。各成员单位应按照领导小组的部署和要求，积极履行职责，协同推进各项工作。（二）规划设计联审1.建立两网融合规划设计联审机制。在编制两网融合相关规划和设计方案时，组织发改、经信、住建、规划等部门以及相关专家进行联合审查。2.联审内容包括规划设计的科学性、合理性、可行性，是否符合国家产业政策和行业发展方向，是否满足资源整合、设施共建共享等要求。3.通过联审确保规划设计能够充分考虑各方需求，避免出现规划冲突和资源浪费，为两网融合工作提供科学合理的指导依据。（三）设施建设联管1.对于两网融合涉及的各类基础设施建设，如通信网络、物流配送设施等，实行联合管理。2.建立联合巡查制度，定期对设施建设情况进行检查，及时发现和解决建设过程中存在的问题，确保工程质量和进度。3.加强对设施建设施工现场的安全管理，督促施工单位严格遵守安全操作规程，保障施工安全。4.协调解决设施建设过程中的矛盾纠纷，维护建设秩序。（四）信息资源联通1.搭建信息资源共享平台，整合各部门、各单位的相关信息资源，实现互联互通。2.制定信息资源共享目录和标准规范，明确信息共享的范围、方式、流程等。3.建立信息资源更新维护机制，确保信息的准确性、及时性和完整性。4.加强信息安全管理，采取必要的技术手段和管理措施，保障信息资源在共享过程中的安全。（五）运营服务联抓1.共同抓好两网融合后的运营服务工作。建立联合监督考核机制，对运营服务质量进行定期评估和考核。2.督促运营服务单位不断优化服务流程，提高服务水平，满足用户需求。3.及时处理用户投诉和反馈意见，对运营服务中存在的问题责令限期整改。4.鼓励运营服务单位开展创新服务模式和业务，提升市场竞争力。（六）应急处置联动1.制定两网融合应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等。2.建立应急处置联动机制，在遇到突发事件时，各相关部门和单位能够迅速响应，协同配合进行处置。3.定期组织应急演练，提高应急处置能力和协同作战水平。4.及时总结应急处置经验教训，对应急预案进行修订完善。三、工作流程（一）项目申报1.由相关部门或单位根据两网融合工作需求，提出项目申报意向。2.填写项目申报书，详细说明项目的背景、目标、内容、实施计划、预期效益等。3.将申报书提交至两网融合工作领导小组办公室。（二）初审1.领导小组办公室收到申报书后，进行初步审核。审核内容包括申报项目是否符合两网融合工作方向和要求，申报材料是否齐全、规范等。2.对于初审通过的项目，提交至规划设计联审环节；对于初审不通过的项目，及时反馈申报单位并说明原因。（三）联审1.组织相关部门和专家对初审通过的项目规划设计方案进行联合审查。2.联审会议由领导小组办公室主持，申报单位介绍项目情况，各部门和专家发表意见和建议。3.根据联审意见，申报单位对规划设计方案进行修改完善，再次提交审核。（四）实施1.项目经联审通过后，申报单位按照批准的规划设计方案组织实施。2.在实施过程中，严格按照设施建设联管、信息资源联通等工作机制要求，确保项目顺利推进。3.领导小组办公室定期对项目实施情况进行检查和指导。（五）验收1.项目完成后，申报单位向领导小组办公室提交验收申请。2.领导小组办公室组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括项目建设任务完成情况、设施运行情况、信息资源共享情况、运营服务质量等。3.验收合格的项目，予以备案；验收不合格的项目，责令申报单位限期整改，整改完成后重新申请验收。四、保障措施（一）人员保障1.加强两网融合工作队伍建设，选拔和培养一批熟悉业务、具有创新精神和协作能力的专业人才。2.定期组织业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。3.建立激励机制，对在两网融合工作中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励。（二）资金保障1.积极争取政府财政支持，设立两网融合专项资金，用于支持重点项目建设、技术研发、平台搭建等。2.鼓励社会资本参与两网融合项目建设和运营，拓宽资金来源渠道。3.加强资金管理，确保资金使用规范、安全、高效。（三）技术保障1.加大对两网融合关键技术的研发投入，鼓励企业和科研机构开展技术创新，提高两网融合的技术水平。2.建立技术支撑体系，为两网融合工作提供技术咨询、技术服务和技术保障。3.加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和人才，推动两网融合技术创新发展。（四）监督保障1.建立健全监督检查机制，加强对两网融合工作的全过程监督。2.定期对各部门、各单位的工作进展情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.强化社会监督，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对两网融合工作的监督。五、考核评价（一）考核指标1.组织领导方面：考核领导小组的工作开展情况，成员单位职责履行情况等。2.规划设计方面：考核规划设计的科学性、合理性、合规性等。3.设施建设方面：考核设施建设的质量、进度、安全等。4.信息资源联通方面：考核信息资源共享平台建设情况、信息共享程度等。5.运营服务方面：考核运营服务质量、用户满意度等。6.应急处置方面：考核应急处置预案制定和执行情况、应急演练效果等。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次全面考核，对各部门、各单位的两网融合工作进行综合评价。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点项目、关键环节等进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.自评与互评相结合：各部门、各单位先进行自评，然后组织开展互评，最后由领导小组办公室进行综合评定。（三）结果运用1.将考核结果作为对各部门、各单位工作绩效评价的重要依据，与评先评