上海垃圾分类工作制度

PAGE上海垃圾分类工作制度一、总则（一）目的为加强上海市生活垃圾分类管理，改善环境质量，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于上海市行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处置以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.政府推动、全民参与：强化政府主导作用，引导社会各方参与，形成全社会共同推进垃圾分类的良好氛围。2.城乡统筹、因地制宜：统筹城乡生活垃圾分类工作，根据不同区域实际情况，采取差异化的分类标准和管理措施。3.全程管理、系统推进：涵盖生活垃圾分类的各个环节，建立完整的管理体系，确保分类工作有序开展。4.科技支撑、创新发展：运用现代信息技术，推动垃圾分类管理模式创新，提高管理效率和水平。二、源头减量（一）限制商品过度包装1.生产企业应当严格执行国家和本市有关限制商品过度包装的标准和规定，减少包装废弃物的产生。2.商品包装应当符合节约资源、保护环境的要求，优先采用易回收、易拆解、易降解、可再利用的材料。3.市场监管部门加强对商品过度包装的监督检查，对违反规定的企业依法予以处罚。（二）推行净菜上市1.农业农村部门鼓励蔬菜生产基地、农贸市场等推行净菜上市，减少蔬菜携带的泥土、包装等废弃物。2.制定净菜上市标准，明确净菜的质量要求、包装规范等。3.加强对净菜生产、流通环节的监管，确保净菜质量安全。（三）控制一次性用品使用1.本市范围内的餐饮服务、住宿等行业应当严格控制一次性餐具、一次性日用品的使用。2.鼓励消费者自带餐具、洗漱用品等，减少一次性用品的消费。3.相关行业主管部门加强对一次性用品使用情况的监督检查，引导行业自律。三、分类标准（一）可回收物1.废纸：包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等。2.塑料：如塑料瓶、塑料桶、塑料泡沫等。3.玻璃：玻璃瓶罐、玻璃杯等。4.金属：易拉罐、金属罐头盒等。5.织物：旧衣服、床上用品等。（二）有害垃圾1.废电池：含汞电池、镍镉电池、铅酸电池等。2.废荧光灯管：日光灯管、节能灯等。3.废温度计、废血压计等。4.废药品及其包装物。5.废油漆、溶剂及其包装物。6.废杀虫剂、消毒剂及其包装物。7.废胶片及废相纸。（三）湿垃圾1.食材废料：剩菜剩饭、瓜皮果核、花卉绿植等。2.过期食品：饼干、糕点、牛奶等。3.厨余垃圾：菜帮菜叶、动物内脏、茶叶渣等。4.其他湿垃圾：废弃油脂、污泥等。（四）干垃圾1.砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。2.食品包装袋、包装盒、饮料瓶等受污染的纸塑铝箔类物品。3.除有害垃圾以外的其他垃圾。四、投放管理（一）投放要求1.居民应当按照本制度规定的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。2.单位应当按照规定设置垃圾分类收集容器，并将生活垃圾分类投放至指定地点。3.鼓励居民和单位采用绿色账户等方式，对生活垃圾分类投放行为进行记录和激励。（二）投放时间1.居民生活垃圾投放时间按照所在区人民政府的规定执行，一般为每日固定时间段。2.单位生活垃圾应当在规定的时间内投放至指定地点。（三）特殊情况处理1.对于大件垃圾、植物秸秆等特殊垃圾应当预约收运，按照相关规定进行处理。2.居民装修垃圾应当袋装收集，并投放至指定地点，由物业服务企业或者相关管理单位负责清运。五、收集运输（一）收集要求1.分类收集：收集作业人员应当按照分类标准，将不同类型的生活垃圾分别收集，不得混装混运。2.密闭运输：收集车辆应当采取密闭措施，防止生活垃圾泄漏、散落和飞扬。3.及时清运：应当及时收集生活垃圾，确保垃圾不积压，保持环境整洁卫生。（二）运输要求1.分类运输：运输车辆应当按照规定的线路和时间，将不同类型的生活垃圾运输至相应的处置场所，不得混装混运。2.标识清晰：运输车辆应当在车身明显位置标明所运输生活垃圾的类别。3.防污措施：运输过程中应当采取防污措施，避免对道路、周边环境造成污染。（三）收运监督1.城管执法部门加强对生活垃圾收运过程的监督检查，对违反规定的收运单位依法予以处罚。2.建立投诉举报机制，鼓励市民对违规收运行为进行监督举报。六、处置管理（一）处置设施建设1.市、区人民政府应当按照生活垃圾处置规划，加大对垃圾分类处置设施的建设投入，确保各类垃圾得到妥善处置。2.加快建设可回收物回收利用设施、有害垃圾集中处置设施、湿垃圾资源化利用设施和干垃圾无害化处理设施。（二）处置要求1.可回收物：应当按照相关标准进行回收利用，实现资源的最大化利用。2.有害垃圾：应当交由有资质的单位进行集中处置，确保环境安全。3.湿垃圾：应当采用生化处理、焚烧等方式进行资源化利用或者无害化处理。4.干垃圾：应当采用焚烧、填埋等方式进行无害化处理。（三）处置监督1.生态环境部门加强对生活垃圾处置设施运行的环境监管，确保达标排放。2.城管执法部门加强对生活垃圾处置单位的监督检查，对违反规定的处置单位依法予以处罚。七、监督考核（一）监督主体1.城管执法部门负责对生活垃圾分类管理工作进行日常监督检查，依法查处违法行为。2.相关行业主管部门按照职责分工，对本行业生活垃圾分类管理工作进行指导和监督。（二）考核机制1.建立生活垃圾分类管理工作考核制度，对各区人民政府、各相关部门的工作进行考核评价。考核内容包括源头减量、分类投放、收集运输、处置管理等方面。2.考核结果纳入政府绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）社会监督1.鼓励社会组织、志愿者参与生活垃圾分类监督，形成全社会共同监督的良好氛围。2.建立生活垃圾分类信息公开制度，定期向社会公布生活垃圾分类管理工作情况，接受公众监督。八、宣传教育（一）宣传内容1.普及生活垃圾分类知识，提高市民对垃圾分类的认识和理解。2.宣传垃圾分类的意义和好处，引导市民积极参与垃圾分类工作。3.宣传垃圾分类的法律法规和政策措施，增强市民的法律意识和责任意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展垃圾分类宣传活动。2.组织开展垃圾分类进社区、进学校、进机关、进企业、进公共场所等活动，提高市民的知晓率和参与率。3.制作垃圾分类宣传资料，如宣传册、海报、视频等，发放到市民手中。（三）教育培训1.将生活垃圾分类知识纳入学校教育体系，开展垃圾分类教育课程和实践活动。