村居信访代理工作制度

PAGE村居信访代理工作制度一、总则（一）目的为了规范村居信访代理工作，畅通群众信访渠道，及时、有效地解决群众反映的问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各村居开展的信访代理工作，包括但不限于村民、居民通过信访代理渠道反映的各类问题。（三）基本原则1.依法依规原则：信访代理工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保工作合法合规。2.便民高效原则：以方便群众为出发点，简化程序，提高工作效率，及时处理群众信访事项。3.实事求是原则：坚持从实际出发，客观公正地对待群众反映的问题，做到事实清楚、证据确凿、处理恰当。4.保密原则：对群众反映的问题及相关信息严格保密，保护群众隐私。二、信访代理机构及人员（一）信访代理机构各村居设立信访代理工作站，作为专门负责信访代理工作的机构。信访代理工作站在村居党组织的领导下开展工作，接受上级信访工作部门的业务指导。（二）信访代理人员1.选拔任用：信访代理人员应具备政治素质高、责任心强、熟悉法律法规和政策、具有一定沟通协调能力等条件。通过个人自荐、组织推荐等方式产生，经培训考核合格后上岗。2.工作职责负责接待群众来访，倾听群众诉求，记录信访事项。对群众反映的问题进行初步审查，判断是否属于信访代理范围。按照规定程序，及时将信访事项转交给相关部门或单位，并跟踪办理进度。向群众反馈信访事项的办理情况，做好解释说明工作。协助做好信访事项的调查核实、调解处理等工作。3.培训管理：定期组织信访代理人员参加业务培训，不断提高其业务水平和工作能力。建立信访代理人员考核制度，对工作表现优秀的给予表彰奖励，对不称职的进行调整。三、信访代理事项范围（一）受理范围1.村民、居民对村居事务管理、公共服务等方面提出的意见、建议和诉求。2.涉及土地征收、房屋拆迁、环境污染、社会保障等与群众切身利益相关的问题。3.对村居干部工作作风、廉洁自律等方面的举报和投诉。4.其他依法依规属于信访代理工作范围内的事项。（二）不予受理范围1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本地区管辖的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。5.其他不符合法律法规和政策规定的事项。四、信访代理工作流程（一）信访事项受理1.群众来访时，信访代理人员应热情接待，认真倾听群众诉求，详细记录信访事项的内容、时间、地点、信访人基本情况等信息。2.对群众提交的书面信访材料，要及时登记，注明收到日期，并进行编号。3.对不属于信访代理范围的事项，要向群众做好解释说明工作，引导其通过正确途径解决问题。（二）信访事项审查1.信访代理人员对受理的信访事项进行初步审查，重点审查信访事项是否属于受理范围、是否提供了必要的材料、是否符合法定程序等。2.对于事实清楚、诉求合理、能够当场答复的信访事项，信访代理人员应及时给予答复；对于需要进一步调查核实或协调处理的信访事项，应在规定时间内进行转办。（三）信访事项转办1.根据信访事项的性质和职责分工，将信访事项转交给相关部门或单位办理，并填写《信访事项转办单》，明确转办时间、转办单位、信访事项内容等信息。2.对涉及多个部门或单位的信访事项，应明确主办单位和协办单位，并要求主办单位牵头协调办理。3.及时跟踪信访事项的转办情况，确保相关部门或单位按时接收并办理信访事项。（四）信访事项办理1.承办部门或单位收到转办的信访事项后，应按照规定的程序和时限进行办理。能够当场答复的，应当场答复信访人；需要调查核实的，应在规定时间内完成调查核实工作，并提出处理意见。2.办理过程中，承办部门或单位应与信访代理人员保持沟通联系，及时反馈办理进展情况。对于办理难度较大的信访事项，应及时向信访代理工作站说明情况，共同研究解决方案。3.信访代理人员要对承办部门或单位的办理情况进行跟踪监督，确保信访事项得到妥善处理。（五）信访事项反馈1.承办部门或单位办理完毕信访事项后，应将办理结果及时反馈给信访代理工作站。信访代理人员收到反馈后，应在规定时间内将办理结果告知信访人，并做好解释说明工作。2.信访人对办理结果不满意的，信访代理人员应及时了解信访人的意见和诉求，并协调承办部门或单位进行复查复核。3.复查复核后，应再次将办理结果告知信访人，做好息诉罢访工作。五、信访代理工作监督与考核（一）监督机制1.建立信访代理工作监督检查制度，定期对各村居信访代理工作进行检查，重点检查信访事项的受理、转办、办理、反馈等环节是否符合规定程序。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对信访代理工作的监督举报。对群众反映的问题，要及时进行调查核实，并依法依规处理。3.加强对承办部门或单位办理信访事项的监督，对办理不力、推诿扯皮的，要进行通报批评，并责令限期整改。（二）考核制度1.制定信访代理工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式等。2.考核内容主要包括信访代理机构建设、人员配备、信访事项受理率、按期办结率（含复查复核率）、群众满意度等指标。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要通过对信访代理工作日常开展情况进行检查评估；年度考核在平时考核的基础上，结合群众评价、上级部门评价等进行综合评定。4.对考核优秀的村居和信访代理人员给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。整改后仍不合格的，按照有关规定进行问责。六、信访代理工作保障措施（一）组织保障1.各村居要高度重视信访代理工作，将其纳入重要议事日程，明确专人负责，确保工作顺利开展。2.建立健全信访代理工作协调机制，加强与相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力。（二）经费保障1.设立信访代理工作专项经费，纳入财政预算，专款专用。专项经费主要用于信访代理人员培训、办公设备购置、信访事项调查核实、调解处理等工作支出。2.加强对信访代理工作专项经费的管理，严格按照财务制度进行核算，确保经费使用合理、合规、透明。（三）宣传保障1.加大对信访代理工作的宣传力度，通过多种形式广泛宣传