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文档简介
PAGE村务交叉监督工作制度一、总则(一)目的为了加强村务管理,规范村务决策、执行和监督程序,保障村民的合法权益,促进农村基层民主政治建设,根据相关法律法规和政策要求,结合本村实际情况,制定本村务交叉监督工作制度。(二)适用范围本制度适用于本村范围内的所有村务活动,包括但不限于村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设、惠农政策落实等事项。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和政策规定,确保村务交叉监督工作合法合规进行。2.民主公开原则:充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,监督过程和结果公开透明。3.客观公正原则:以事实为依据,公正、公平地开展监督工作,不偏袒、不徇私。4.注重实效原则:通过交叉监督,及时发现和解决村务中存在的问题,提高村务管理水平和工作效率。二、监督主体与职责(一)监督小组的构成成立村务交叉监督小组,成员由各村村民代表、党员代表和村务监督委员会成员组成。监督小组设组长一名,由村民代表大会选举产生,负责组织和协调监督小组的工作。(二)监督小组的职责1.对村务决策程序进行监督,确保决策过程合法、民主、科学。2.审查村级财务收支情况,检查财务账目是否真实、准确、完整,监督财务管理制度的执行情况。3.监督村级资产资源的管理和处置,防止资产资源流失,确保资产资源保值增值。4.对工程项目建设进行全程监督,包括项目招投标、工程质量、资金使用等方面。5.检查惠农政策的落实情况,确保各项惠农资金及时、足额发放到村民手中。6.受理村民对村务问题的投诉和举报,及时进行调查核实,并将处理结果反馈给村民。7.定期向村民代表大会报告村务交叉监督工作情况,接受村民的监督和评议。三、监督内容与方式(一)监督内容1.村级财务收支财务预算编制和执行情况。各项收入的来源、收取和入账情况。费用支出的审批、报销和使用情况。财务账目和报表的真实性、准确性和完整性。2.资产资源管理村级资产的登记、清查、评估和处置情况。集体资源的开发、利用和承包租赁情况。资产资源收益的分配和使用情况。3.工程项目建设项目立项、规划和招投标情况。工程建设合同的签订和履行情况。工程质量和进度的监督情况。工程项目资金的使用和结算情况。4.惠农政策落实各项惠农政策的宣传和公示情况。惠农资金的申报、审核和发放情况。惠农政策实施效果的评估和反馈情况。(二)监督方式1.查阅资料:定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议等相关资料,了解村务活动的开展情况。2.实地查看:对村级资产资源、工程项目建设等进行实地查看,核实相关情况。3.走访调查:走访村民、企业和相关单位,了解村务活动对村民和集体利益的影响,听取群众意见和建议。4.专项检查:针对重点村务事项或群众反映强烈的问题,开展专项检查,深入调查核实。5.会议监督:参加村务会议,对会议决策过程和内容进行监督,提出意见和建议。四、监督程序(一)日常监督1.监督小组定期开展日常监督工作,每月至少进行一次集中监督检查。2.监督人员按照分工,对各自负责的监督内容进行检查,填写监督检查记录。3.发现问题及时向监督小组组长报告,组长组织召开会议研究处理措施。(二)专项监督1.根据工作需要或群众举报,启动专项监督程序。2.制定专项监督方案,明确监督内容、方式、步骤和时间安排。3.组织监督人员开展专项检查,收集相关证据资料。4.形成专项监督报告,提出处理意见和建议,提交村民代表大会审议。(三)问题处理1.对于监督中发现的一般性问题,监督小组及时向村两委提出整改意见,要求限期整改,并跟踪整改落实情况。2.对于严重违反法律法规或损害集体和村民利益的问题,监督小组及时向上级有关部门报告,并配合有关部门进行调查处理。3.整改完成后,监督小组对整改情况进行复查,确保问题得到彻底解决。五、信息公开与反馈(一)信息公开1.建立村务交叉监督信息公开制度,定期将监督工作情况、发现的问题及处理结果等向村民公开。2.公开方式包括在村务公开栏张贴公告、通过村广播、微信群等渠道发布信息等。3.公开内容要真实、准确、详细,便于村民了解和监督。(二)反馈机制1.设立监督意见箱,收集村民对村务交叉监督工作的意见和建议。2.对村民的反馈信息及时进行整理和分析,对于合理的意见和建议,认真研究并采纳。3.将处理结果及时反馈给村民,做到事事有回应,件件有着落。六、考核与奖惩(一)考核1.建立监督小组考核制度,对监督小组成员的工作表现进行考核。2.考核内容包括监督工作开展情况、发现问题数量及处理效果、村民满意度等方面。3.考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。(二)奖惩1.对考核优秀的监督小组成员给予表彰和奖励,如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.对考核不称职的监督小组成员,进行批评教育,责令其限期整改;情节严重的,取消其成员资格。3.对在村务交叉监督工作中表现突出、为维护集体和村民利益做出重要贡献的监督小组,给予集
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