矿山通风安全管理细则

矿山通风安全管理细则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及企业年度安全生产目标，针对矿山通风系统易损性、环境复杂性特点，解决通风设施维护不及时、有害气体监测不到位、作业流程不规范等核心问题，实现通风系统稳定运行，降低瓦斯、粉尘等事故风险，保障矿工生命安全。

1、规范通风系统日常检查、维护、检修行为，确保设施完好率≥95%。

2、强化有害气体监测预警，控制瓦斯浓度≤1%，二氧化碳浓度≤1.5%，粉尘浓度符合国家标准。

3、明确各级人员安全职责，杜绝无证上岗、违章作业。

(二)适用范围：覆盖主井、副井、采掘工作面等所有作业区域，涉及通风队、采掘科、安全科等部门及全体矿工、外包维修人员，供应商提供的通风设备配件按采购合同执行，特殊情况需安全科备案。

1、适用于矿井通风系统设计、建设、运行、维护全流程管理。

2、涉及重大通风设备改造需经安全科初审、矿长审批。

(三)核心原则：坚持“通风可靠、监控有效、管理到位”原则，落实“谁主管、谁负责”和“预防为主、综合治理”要求，优先保障主扇风机稳定运行。

1、通风设施检修必须停风作业的，需提前72小时制定专项方案，报矿长批准。

2、有害气体超限必须立即撤离人员，严禁盲目抢产。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《矿山安全生产责任制》《设备检修规程》等关联，冲突时以本制度为准，紧急情况由现场班组长先行处置，事后补报安全科。

1、安全科负责制度执行监督，每月抽查不少于2次。

2、通风队承担主体责任，采掘科配合提供作业计划。

(五)相关概念说明

1、通风设施指风机、风门、风桥、监测传感器等。

2、有害气体包括瓦斯、二氧化碳、一氧化碳等。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：矿井设安全生产领导小组，由矿长任组长，分管安全、生产副矿长任副组长，安全科、通风队、机电科等部门负责人为成员，构建“矿长—部门负责人—班组长—作业工”四级管理架构。

1、矿长对通风安全负总责，每月听取1次安全科汇报。

2、通风队承担通风系统日常管理，机电科负责设备维护。

(二)决策与职责：矿长决策范围包括通风系统重大改造、应急预案修订，实行“一支笔”审批，决策时限≤24小时。

1、采掘科作业前必须提交通风需求计划，安全科审核。

2、主扇风机停运超过2小时需立即启动备用风机。

(三)执行与职责：

1、通风队职责：

(1)每日检查风机运行参数，记录电压、电流、风量等数据。

(2)每月清洗风门密封条，确保风门关闭严密率100%。

2、安全科职责：

(1)每季度校验瓦斯传感器，误差范围≤±5%。

(2)组织矿工参加通风安全培训，考核合格率须达90%。

3、班组长职责：

(1)班前检查局部通风机，确保风筒出口距巷道底板≥0.5米。

(2)发现瓦斯超限立即撤人，并上报通风队。

(四)监督与职责：安全科设立通风专项检查岗，每季度联合机电科开展1次隐患排查，重大隐患必须挂牌督办，整改期限≤15天。

1、监督结果与部门绩效挂钩，连续2次检查不及格取消评优资格。

2、通风队对检查出的问题负整改落实责任。

(五)协调联动：建立通风问题快速响应机制，采掘科需求→安全科审核→通风队执行，重大事项召开联席会，每月第3周周一召开。

三、通风系统运行管理

(一)主扇风机管理：主扇风机实行“两机一备”制度，运行状态必须双回路供电，每日巡检2次，记录轴承温度、叶轮振动等参数。

1、风机切换操作由机电科专人负责，操作前必须确认备用风机完好。

2、停运期间必须保持矿井通风系统完整，严禁擅自封堵风路。

(二)局部通风管理：采掘工作面必须使用局扇通风，风筒出口距有效通风距离≤10米，风筒破损面积超过总面积20%必须更换。

1、局扇开关必须安装风电闭锁装置，失电自动停机。

2、掘进工作面风筒必须沿巷道全长度悬挂，接头必须反边连接。

(三)风门管理：主要风门必须安装连锁装置，确保同时关闭，风门开启超5分钟自动报警，安全科每月检查1次闭锁功能。

1、运输巷风门两侧必须设置警示标志，间距≥5米。

2、临时封闭巷道必须砌筑密闭，并安装瓦斯传感器。

(四)有害气体监测：回风流中瓦斯浓度超0.8%必须停工撤人，安全科负责传感器校准，每半年1次，误差超标准必须立即更换。

1、瓦斯超限区域严禁使用明火，通风队每2小时调整一次通风系统。

2、粉尘作业点必须佩戴防尘口罩，每月检测1次粉尘浓度，超标必须停机洒水。

四、通风设施维护标准

(一)管理目标与核心指标：

1、通风设施完好率年度目标≥98%，每季度考核1次。

2、风筒破损率≤5%，每月统计1次。

(二)专业标准与规范：

1、风门密封条厚度≥5毫米，每年检测1次气密性。

(1)检测方法：用纸片测试缝隙，无飘动为合格。

2、局部通风机运行电流偏差≤±10%，每周校验1次。

(1)高风险点：主扇风机运行参数异常，必须立即停机检查。

(2)防控措施：建立运行参数日报制度，安全科每周抽查。

(三)管理方法与工具：

1、采用“检查-维修-验收”闭环管理，使用简易检查表记录。

(1)检查表包含：设备外观、润滑情况、仪表读数等5项内容。

2、利用微信群共享隐患照片，安全科每日统计整改进度。

(1)整改超期的责任单位必须在次日内说明原因。

五、通风作业流程管理

(一)主流程设计：

1、通风作业流程：申请→审批→实施→验收，全程≤48小时完成。

(1)申请环节：采掘科填写《通风作业申请单》，安全科审核。

2、停风作业流程：计划→备案→停风→恢复→评估，停风前必须通知所有受影响区域。

(1)恢复环节：通风队必须确认有害气体达标后方可送风。

(二)子流程说明：

1、风筒安装子流程：测量→裁剪→安装→验收，风筒接头必须双反边。

(1)验收标准：目测接缝平整，无漏风。

2、瓦斯传感器校验子流程：拆卸→送检→安装→标定，校验合格率必须100%。

(1)标定方法：使用标准气体对比读数，误差≤±2%为合格。

(三)流程关键控制点：

1、停风作业必须双重确认，安全科、通风队共同签字。

(1)确认内容：停风区域、时间、责任人。

2、有害气体监测点设置：回风流必须每100米设置1个。

(1)核查方式：安全科携带便携式检测仪现场比对。

(四)流程优化机制：

1、每季度召开1次流程分析会，重点讨论效率低下的环节。

(1)优化建议需经2个部门以上同意方可实施。

2、简化审批流程，金额≤1万元的由安全科直接审批。

六、通风作业权限与审批

(一)权限设计：

1、作业权限按“作业类型+风险等级+岗位”分配，班组长可审批低风险作业。

(1)高风险作业（如主扇检修）必须矿长审批。

2、查询权限：所有人员可查询当日数据，管理人员可查询历史记录。

(1)权限变更需在系统备案，每月更新1次。

(二)审批权限标准：

1、审批层级：一般作业→班组长；重大作业→安全科；特急作业→分管副矿长。

(1)超时未审批的作业必须立即停工，责任由审批人承担。

2、审批时限：常规作业2小时内，特急作业1小时内。

(1)审批记录自动生成，永久存档于电子系统。

(三)授权与代理：

1、授权有效期≤6个月，代理最长不超过3天，代理期间原权限暂停。

(1)授权书需安全科盖章，口头授权无效。

2、临时代理必须提前1天报备，代理结束后立即交接。

(1)交接记录由通风队专人保管。

(四)异常审批流程：

1、紧急情况可越级审批，但必须24小时内补办手续。

(1)补办手续需附现场照片及简单说明。

2、权限外作业必须书面申请，矿长签字后方可实施。

(1)申请书中必须写明原因及风险控制措施。

七、通风安全监督管理

(一)执行要求与标准：

1、所有作业必须填写《通风作业记录本》，记录内容包含时间、地点、人员、参数。

(1)记录本由通风队统一管理，每日检查1次。

2、现场检查必须使用“红黄牌”制度，黄牌警告、红牌停工。

(1)黄牌必须限期整改，红牌必须立即撤人。

(二)监督机制设计：

1、日常监督：安全科每周抽查2次，专项监督每季度1次。

(1)专项监督内容：主扇运行参数、密闭完好率等。

2、嵌入内控环节：作业前交底、作业中巡查、作业后验收。

(1)每个环节必须有责任人在记录上签字。

(三)检查与审计：

1、检查采用“听汇报+现场核对”方式，重点关注3项内容：设施完好、参数达标、记录完整。

(1)检查结果直接录入管理系统，自动生成整改通知单。

2、审计频次：每月1次，重点审计上季度问题整改情况。

(1)审计报告需提交矿长办公会。

(四)执行情况报告：

1、报告内容：当月核心数据、3个以上风险点、3条改进建议。

(1)报告由安全科每月第5日提交至分管副矿长。

2、报告作为绩效考核依据，占安全科绩效比重20%。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、通风设施完好率占60%，考核周期为月度，采用“检查得分×权重”计算。

(1)权重分配：主扇风机30%，局部通风机20%，风门20%，监测设备10%。

2、有害气体达标率占40%，考核周期为季度，超限次数直接扣分。

(1)扣分标准：单次超限扣5分，连续超限加倍扣分。

(二)评估周期与方法：

1、月度考核由安全科组织，当月25日完成，结果在次月5日公布。

(1)评估方法：查阅记录本，现场抽查10%设备。

2、季度考核由分管副矿长主持，结合月度结果综合评定。

(1)重点评估重大隐患整改情况。

(三)问题整改机制：

1、一般问题整改时限≤7天，重大问题≤15天，由责任单位提交整改报告。

(1)整改报告需含原因分析、措施及验收记录。

2、逾期未整改的责任人取消当月评优资格。

(1)重大问题逾期由矿长约谈责任人。

(四)持续改进流程：

1、每年12月召开制度评估会，安全科收集各部门建议。

(1)建议需经2个部门以上同意方可纳入修订。

2、修订方案经矿长审批后，次月1日起执行，实施前组织全员培训。

(1)培训采用现场讲解+考试方式，合格率须达85%。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形：提出重大隐患整改建议、制止事故等，奖励金额按“一般/重大”分级。

(1)一般奖励100-500元，重大奖励500-1000元。

2、申报程序：员工填写申请表，安全科审核，矿长审批。

(1)审批后公示3天，无异议次月发放。

(二)处罚标准与程序：

1、处罚情形：违反停风规定、隐瞒超限等，按“一般/较重/严重”分级处罚。

(1)一般违规罚款100-300元，较重罚款300-500元。

2、处罚程序：安全科调查，告知当事人，当事人可陈述申辩。

(1)罚款金额须提前报备财务科。

(三)申诉与复议：

1、当事人可在收到处罚决定后3日内申诉，安全科受理并复议。

(1)复议结果由安全科负责人签字确认。

2、复议结论为最终决定，不服可向总经理反映。

(1)总经理复议需在5个工作日内完成。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全生产领导小组负责解释。

1、解释结果在矿井公告栏公示。

(二