新疆安置帮教工作制度

PAGE新疆安置帮教工作制度一、总则（一）目的为进一步加强和规范新疆安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合新疆实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新疆行政区域内对刑满释放人员（包括监狱服刑期满释放、看守所留所服刑期满释放等）和解除社区矫正人员的安置帮教工作。（三）工作原则1.依法安置原则：严格按照法律法规和政策规定，做好安置帮教对象的衔接、管理和帮扶工作。2.因人制宜原则：根据安置帮教对象的不同情况，制定个性化的安置帮教方案，提供针对性的帮扶措施。3.社会参与原则：充分调动社会各方面的力量，共同参与安置帮教工作，形成工作合力。4.帮扶教育原则：通过多种方式对安置帮教对象进行帮扶和教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观，增强就业能力和生活信心。二、工作职责与分工（一）司法行政部门职责1.负责制定安置帮教工作计划和措施，组织协调相关部门开展工作。2.指导、监督基层司法所做好安置帮教对象的衔接、登记、建档、管理和帮扶工作。3.组织开展安置帮教对象的教育培训和就业指导，协调解决他们在就业、生活等方面遇到的困难。4.定期对安置帮教工作进行检查、考核和总结，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）公安部门职责1.负责做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的信息核查、通报和衔接工作，确保人员信息准确无误。2.加强对安置帮教对象的日常管理，依法打击他们的重新违法犯罪行为。3.协助司法行政部门做好安置帮教对象的管控工作，提供必要的技术支持和信息资源。（三）民政部门职责1.负责将符合条件的安置帮教对象纳入社会救助体系，给予相应的救助和保障。2.指导基层民政部门做好安置帮教对象的生活救助、临时救助等工作，帮助他们解决生活困难。3.协助做好安置帮教对象的就业安置工作，提供就业信息和就业指导，促进他们就业创业。（四）人力资源和社会保障部门职责1.负责将安置帮教对象纳入就业服务体系，为他们提供免费的职业技能培训和就业指导。2.落实促进安置帮教对象就业创业的优惠政策，鼓励企业吸纳安置帮教对象就业。3.协助做好安置帮教对象的社会保险参保工作，保障他们的合法权益。（五）教育部门职责1.负责做好安置帮教对象的教育工作，根据他们的实际情况，提供相应的教育机会和支持。2.鼓励学校接收安置帮教对象入学，帮助他们完成学业，融入校园生活。3.加强对安置帮教对象的法制教育和道德教育，提高他们的法律意识和道德素质。（六）街道（乡镇）职责1.负责组织实施本辖区内的安置帮教工作，建立健全工作机构，明确专人负责。2.做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接、登记、建档、管理和帮扶工作，定期走访了解他们的思想、生活和工作情况。3.组织开展多种形式的安置帮教活动，如就业培训、心理咨询、法制宣传等，帮助安置帮教对象更好地适应社会。4.协调辖区内相关部门和单位，共同做好安置帮教工作，形成工作合力。（七）社区（村）职责1.协助街道（乡镇）做好安置帮教对象的日常管理和服务工作，及时掌握他们的动态信息。2.组织开展社区（村）安置帮教活动，如志愿者服务、邻里互助等，帮助安置帮教对象融入社区（村）生活。3.关心安置帮教对象的生活困难，及时向街道（乡镇）反映情况，协助解决实际问题。4.加强对安置帮教对象的教育引导，鼓励他们积极向上，树立正确的生活态度。三、工作流程（一）衔接工作1.监狱、看守所等服刑场所应当在刑满释放人员出监（所）前[X]日内，将其基本信息、服刑表现、改造情况等书面材料送达其户籍所在地的县级司法行政部门，并抄送同级公安机关、人民检察院和人民法院。2.社区矫正机构应当在解除社区矫正人员前[X]日内，将其矫正档案及相关材料送达其户籍所在地的县级司法行政部门，并抄送同级公安机关。3.县级司法行政部门应当在收到上述材料后[X]日内，通知安置帮教对象户籍所在地的街道（乡镇）司法所，并将相关材料移交司法所。4.街道（乡镇）司法所应当在接到通知后[X]日内，安排专人与安置帮教对象进行首次见面谈话，了解其基本情况、思想动态和生活需求，建立安置帮教工作档案。（二）登记建档1.司法所对安置帮教对象进行全面登记，详细记录其个人基本信息、犯罪情况、服刑情况、矫正情况、家庭情况、就业情况等。2.根据登记情况，为每个安置帮教对象建立专门的工作档案，档案内容包括：个人基本信息表、衔接通知书、谈话记录、帮教协议书、走访记录、帮扶措施记录、考核评估记录等。3.工作档案应当及时更新，确保信息准确、完整。档案保管期限为安置帮教对象安置帮教期满后[X]年。（三）日常管理1.司法所应当定期对安置帮教对象进行走访，了解其思想、生活和工作情况，及时发现和解决问题。走访频率为每月不少于[X]次，对重点对象应当适当增加走访次数。2.建立安置帮教对象定期报告制度，要求安置帮教对象每月向司法所报告自己的思想、生活和工作情况，遇有特殊情况应当及时报告。3.加强对安置帮教对象的信息化管理，利用信息化手段及时掌握他们的动态信息，提高工作效率和管理水平。（四）帮扶措施1.就业帮扶人力资源和社会保障部门根据安置帮教对象的实际情况，为其提供免费的职业技能培训，培训内容包括就业技能、创业知识等。街道（乡镇）和社区（村）积极收集就业信息，为安置帮教对象提供就业推荐服务，帮助他们实现就业。鼓励企业吸纳安置帮教对象就业，对吸纳安置帮教对象就业的企业，按照国家有关规定给予税收优惠、社会保险补贴等政策扶持。2.生活救助民政部门对符合社会救助条件的安置帮教对象，及时给予最低生活保障、临时救助等救助措施，帮助他们解决生活困难。街道（乡镇）和社区（村）组织开展邻里互助、社会捐赠等活动，为生活困难的安置帮教对象提供帮助。3.教育帮扶教育部门对有就学意愿的安置帮教对象，按照相关政策规定，帮助其解决入学问题，提供必要的教育支持。学校加强对在校安置帮教对象的教育管理，关心他们的学习和生活，帮助他们顺利完成学业。4.心理辅导司法行政部门组织专业心理咨询师为安置帮教对象提供心理咨询和辅导服务，帮助他们缓解心理压力，消除心理障碍。街道（乡镇）和社区（村）通过开展心理健康讲座、团体辅导等活动，提高安置帮教对象的心理素质和心理调适能力。（五）考核评估1.建立安置帮教工作考核评估制度，对街道（乡镇）、社区（村）及相关部门的安置帮教工作进行定期考核评估。考核评估内容包括工作制度落实情况、安置帮教对象管理情况、帮扶措施实施情况、重新违法犯罪率等。2.考核评估采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由司法所负责，定期考核由县级司法行政部门组织实施，每年不少于[X]次。3.根据考核评估结果，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（六）安置帮教期满1.安置帮教对象安置帮教期满后，司法所应当对其进行全面总结评估，填写《安置帮教对象期满鉴定表》，报县级司法行政部门审核。2.县级司法行政部门审核后，对安置帮教期满且表现良好的对象，宣布解除安置帮教，并报上级司法行政部门备案。3.对安置帮教期满后仍有重新违法犯罪倾向或需要继续帮扶的对象，应当延长安置帮教期限，并制定针对性的帮扶措施，继续做好安置帮教工作。四、保障措施（一）组织保障1.各级人民政府应当加强对安置帮教工作的组织领导，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制，建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中存在的问题。2.司法行政部门应当设立专门的安置帮教工作机构，配备必要的工作人员，负责组织实施本地区的安置帮教工作。3.各相关部门和单位应当明确专人负责安置帮教工作，确保工作任务落到实处。（二）经费保障1.各级人民政府应当将安置帮教工作经费纳入财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。经费主要用于安置帮教对象的教育培训、就业帮扶、生活救助、心理咨询、档案管理等方面。2.鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式支持安置帮教工作，拓宽经费来源渠道。（三）人员保障1.加强安置帮教工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事安置帮教工作。2.定期组织安置帮教工作人员参加业务培训，提高他们的业务水平和工作能力。3.建立健全安置帮教工作人员激励机制，对工作成绩突出的人员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和主动性。五、监督与奖惩（一）监督检查1.各级司法行政部门应当加强对安置帮教工作的监督检查，定期对安置帮教工作制度执行情况、工作措施落实情况等进行检查。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行，及时发现和纠正工作中存在的问题。3.对监督检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）奖励1.对在安置帮教工作中表现突出的单位和个人，由县级以上人民政府或司法行政部门给予表彰奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、奖品等，具体奖励标准和方式由县级以上人民政府或司