新疆史志编纂工作制度

PAGE新疆史志编纂工作制度一、总则（一）目的为了加强新疆史志编纂工作的规范化、科学化管理，确保史志编纂质量，全面、系统、准确地记录新疆历史与现状，传承和弘扬新疆优秀历史文化，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新疆各级各类史志编纂机构及参与史志编纂工作的所有人员。（三）基本原则1.真实性原则：坚持实事求是的态度，全面、准确地反映历史事实，确保史志内容真实可靠。2.客观性原则：编纂过程中避免主观臆断和片面性，以客观公正的立场记录历史事件和人物。3.科学性原则：运用科学的方法和手段进行资料收集、整理、编纂，保证史志的科学性和严谨性。4.系统性原则：注重史志内容的系统性和完整性，涵盖新疆政治、经济、文化、社会等各个方面。5.规范性原则：严格遵循国家和地方有关史志编纂的规范和标准，保证编纂工作的规范性。二、组织管理（一）领导机构成立新疆史志编纂工作领导小组，由自治区相关领导担任组长，成员包括自治区党委宣传部、自治区地方志办公室、自治区档案局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调新疆史志编纂工作，研究解决重大问题，指导和监督编纂工作的开展。（二）编纂机构1.自治区地方志办公室：作为新疆史志编纂工作的主要职能部门，负责组织、指导、协调全疆各级各类史志编纂工作。制定史志编纂规划和年度计划，审核重要史志编纂成果，开展史志业务培训和学术研究等工作。2.各地州市地方志办公室：负责本地区史志编纂工作的组织实施，按照自治区统一要求，完成本地州市各类史志的编纂任务，并指导所辖县市区的史志编纂工作。3.县市区地方志办公室：具体承担本县市区史志的编纂工作，负责资料收集、整理、编纂等具体业务，确保编纂工作按时、高质量完成。4.各部门、各单位史志编纂机构：负责本部门、本单位专业史志的编纂工作，接受同级地方志办公室的业务指导，按照统一要求提供相关资料，配合完成全疆史志编纂的总体任务。（三）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家和自治区有关史志编纂工作的方针政策，研究制定新疆史志编纂工作的重大决策和发展规划。协调解决史志编纂工作中的重大问题，包括人员、经费、资料等方面的困难，为编纂工作提供有力保障。对重要史志编纂成果进行审核把关，确保史志质量符合要求。组织开展史志编纂工作的表彰奖励活动，激励先进，推动工作。2.自治区地方志办公室职责制定全疆史志编纂工作的年度计划和长远规划，明确编纂任务、目标和要求。组织开展史志业务培训，提高编纂人员的业务水平和综合素质。指导各地州市、各部门、各单位的史志编纂工作，对编纂过程进行全程跟踪和质量监控。负责收集、整理、保管全疆重要史志资料，建立健全史志资料数据库，为史志编纂提供资料支持。组织开展史志学术研究和交流活动，推动史志编纂理论和方法的创新。审核各地州市、各部门、各单位报送的史志编纂成果，对不符合要求的提出修改意见，直至验收合格。3.各地州市地方志办公室职责按照自治区地方志办公室的统一部署，结合本地实际，制定本地区史志编纂工作的具体实施方案和年度计划。组织开展本地州市史志资料的收集、整理、编纂工作，确保编纂任务按时完成。指导所辖县市区地方志办公室的史志编纂工作，定期对工作进展情况进行检查和督促。负责审核本县市区各部门、各单位报送的史志编纂成果，确保本地区史志编纂质量整体达标。及时向自治区地方志办公室报送本地区史志编纂工作的进展情况和存在的问题，积极配合自治区开展相关工作。4.县市区地方志办公室职责具体承担本县市区各类史志的编纂工作，组织专门力量，深入挖掘和收集本地历史资料。按照统一的编纂规范和要求，认真做好资料整理、初稿撰写、修改完善等工作，确保编纂成果的质量。积极协调本县市区各部门、各单位，为史志编纂工作提供必要的支持和配合，按时完成资料报送任务。对本县市区史志编纂工作进行全程管理，严格把关，确保编纂工作顺利进行。5.各部门、各单位史志编纂机构职责负责制定本部门、本单位专业史志的编纂工作方案，明确工作任务和人员分工。组织开展本部门、本单位历史资料的收集、整理工作，确保资料的真实性和完整性。按照自治区和同级地方志办公室的要求，按时完成专业史志的编纂任务，并报送相关成果。积极配合自治区、地州市、县市区地方志办公室的工作，提供工作便利，接受业务指导和监督检查。三、资料收集与管理（一）资料收集范围1.历史文献资料：包括历代官方档案、文书、典籍、碑刻、墓志、谱牒等。2.口述资料：通过采访当事人、知情人、专家学者等获取的有关新疆历史与现状的口述回忆。3.实物资料：与新疆历史相关的文物、遗迹、照片、图表、音像资料等。4.统计资料：各级政府部门及相关单位的统计年鉴、统计报表、经济社会发展数据等。5.研究成果资料：国内外学者关于新疆历史、文化、社会等方面的研究著作、论文、调研报告等。（二）资料收集方法1.查阅档案：充分利用各级档案馆、图书馆、博物馆等馆藏档案资料，进行全面查阅和收集。2.实地调研：组织编纂人员深入基层、实地考察历史遗迹、走访当事人，获取第一手资料。3.采访座谈：通过召开座谈会、个别采访等形式，广泛听取各方面意见和建议，收集口述资料。4.网络搜索：利用互联网资源，收集相关的历史资料、研究成果及新闻报道等。5.征集捐赠：向社会各界广泛征集与新疆历史有关的实物资料、文献资料等，并鼓励个人或单位捐赠。（三）资料管理1.建立资料档案：对收集到的各类资料进行分类整理，建立详细的资料档案，实行专人管理。2.资料登记：对每一份资料进行登记，记录资料名称、来源、收集时间、收集人等信息，确保资料可追溯。3.资料保管：配备必要的保管设施，确保资料的安全存放，防止资料损坏、丢失。对珍贵资料要采取特殊保护措施，如复制备份、数字化处理等。4.资料共享：建立资料共享平台，方便编纂人员查阅和使用资料。同时，加强与其他地区、部门及单位的资料交流与合作，实现资料资源的有效利用。四、编纂流程（一）篇目设计1.根据史志编纂的总体要求和本地实际情况，制定科学合理的篇目框架。篇目应涵盖历史发展的各个阶段和主要方面，体现系统性和逻辑性。2.篇目设计要广泛征求意见，组织专家学者、业内人士进行论证，确保篇目符合史志编纂规范和实际需要。（二）资料整理1.对收集到的资料进行认真梳理、鉴别、筛选，剔除虚假、重复、无关的信息，确保资料的真实性和可用性。2.按照篇目框架对资料进行分类、排序，使其条理清晰，便于编纂使用。（三）初稿撰写1.编纂人员根据篇目要求和资料整理情况，进行初稿撰写。撰写过程中要注重文字表达的准确性、规范性和流畅性，做到内容详实、观点明确。2.初稿撰写应严格按照统一的编纂规范和标准进行，确保各章节、各部分之间的衔接紧密，逻辑连贯。（四）审核修改1.初稿完成后，由编纂机构组织内部审核。审核人员要对初稿的内容、结构、文字等进行全面审查，提出修改意见和建议。2.编纂人员根据审核意见进行认真修改，反复打磨，确保初稿质量不断提高。3.重要史志初稿需提交上级地方志办公室或组织专门的专家评审会进行审核。专家评审会应邀请历史、地理、民族、文化等领域的专家学者参加，对初稿进行深入论证和评审，提出权威性的修改意见。（五）定稿出版1.经过审核修改后的稿件，经编纂机构负责人审定后，作为定稿。2.定稿后的史志按照国家和地方有关出版规定，办理出版手续，正式出版发行。出版过程中要严格把关，确保印刷质量和装帧设计符合要求。五、质量控制（一）质量标准1.内容准确：史志内容必须真实可靠，数据准确无误，史实记述清晰，不得出现虚假信息和错误表述。2.资料详实：全面收集各类相关资料，做到资料丰富、详实，能够充分反映历史发展的全貌和特点。3.结构合理：篇目设计科学合理，章节安排逻辑严谨，层次分明，各部分之间过渡自然。4.文字规范：语言表达准确、简洁、流畅，符合现代汉语语法规范，使用规范的汉字和标点符号。5.装帧精美：出版物的装帧设计要美观大方，符合史志特点，印刷质量要高，确保出版物的整体质量。（二）质量监督1.建立质量监督机制，各级地方志办公室要对所辖地区和部门的史志编纂质量进行全程监督检查。2.定期组织开展史志质量检查活动，对编纂成果进行抽样评审，发现问题及时督促整改。3.加强对编纂人员的质量意识教育，提高其对史志质量重要性的认识，确保编纂工作严格按照质量标准进行。（三）质量奖惩1.设立史志编纂质量奖励制度，对在史志编纂工作中质量优秀、成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对质量不符合要求的史志编纂成果，责令限期整改。整改后仍达不到要求的，对相关责任单位和责任人进行通报批评，并取消当年评优资格。六、经费管理（一）经费来源1.各级财政部门根据史志编纂工作的实际需要，将史志编纂经费纳入年度财政预算，予以保障。2.争取社会各界对史志编纂工作的支持，通过捐赠、资助等方式筹集部分经费。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须专项用于史志编纂工作，不得挪作他用。2.节约高效原则：合理安排经费支出，提高资金使用效益，杜绝浪费现象。3.公开透明原则：经费使用情况要定期公开，接受社会监督。（三）经费开支范围1.资料收集费用：包括查阅档案、实地调研、采访座谈、资料征集等费用。2.编纂人员费用：支付编纂人员的劳务报酬、稿费等。3.办公费用：购置办公用品、设备，租赁办公场地等费用。4.印刷出版费用：包括排版、印刷、装帧设计、发行等费用。5.培训研讨费用：组织编纂人员参加业务培训、学术研讨等活动的费用。6.其他费用：与史志编纂工作相关的其他必要开支。（四）经费审批与报销1.建立经费审批制度，明确经费审批流程和审批权限。各项经费支出必须按照规定的审批程序进行审批，未经审批的费用不予报销。2.报销费用时，应提供合法有效的票据，并填写详细的报销清单。报销清单应注明费用名称、金额、用途、报销人等信息，经审核后予以报销。七、人员管理（一）人员配备1.根据史志编纂工作的任务和要求，合理配备编纂人员。编纂人员应具备相应的专业知识和业务能力，包括历史、地理、民族、语言、档案等方面的知识。2.鼓励吸收具有丰富历史文化知识和实践经验的退休干部、专家学者等参与史志编纂工作，充实人才队伍。（二）培训与考核1.定期组织编纂人员参加业务培训，培训内容包括史志编纂理论、方法、规范以及相关专业知识等。通过培训，不断提高编纂人员的业务水平和综合素质。2.建立编纂人员考核制度，对编纂人员的工作业绩、业务能力、