教育系统定密工作制度

PAGE教育系统定密工作制度一、总则（一）目的为加强教育系统定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合教育系统实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于教育系统各级各类学校、教育行政部门及其他相关教育机构（以下统称“教育单位”）。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密范围、程序和权限确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露。3.全程管理原则：对定密工作实行全过程管理，包括定密、变更、解除以及监督检查等环节。4.严格责任原则：明确定密责任主体，强化定密责任追究，确保定密工作责任落实到位。二、定密责任人（一）定密责任人的确定1.单位负责人为定密责任人：教育单位主要负责人为本单位定密工作第一责任人，对本单位定密工作负总责。2.指定定密责任人：各教育单位可根据工作需要，指定其他负责人、内设机构负责人或工作人员为定密责任人，并明确其定密权限和职责范围。指定定密责任人应当报同级保密行政管理部门备案。（二）定密责任人的职责1.界定工作：组织开展本单位定密工作，对定密工作进行指导和监督，确保定密工作依法依规进行。2.审核把关：对本单位产生的国家秘密事项进行审核，确定密级、保密期限和知悉范围。3.变更解除：根据情况变化，及时对已确定的国家秘密事项进行变更或解除，并履行相关手续。4.教育培训：组织开展定密工作教育培训，提高本单位工作人员的保密意识和定密能力。5.其他职责：履行法律法规规定的其他定密工作职责。三、定密范围和定密权限（一）定密范围教育系统涉及的国家秘密事项主要包括：1.教育政策法规制定过程中的秘密事项：在教育政策法规制定过程中，涉及尚未公开的政策内容、决策依据、讨论意见等信息，可能影响教育改革发展大局或引发社会重大影响的，应确定为国家秘密。2.教育考试命题及组织实施中的秘密事项：包括高考、中考、研究生招生考试等各类重要教育考试命题的内容（如试题、答案、评分标准等），以及考试组织实施过程中的关键环节信息（如考试安全保障措施、考务人员名单等），属于国家秘密。3.教育统计数据中的秘密事项：涉及国家教育事业发展核心指标、重要数据，以及可能对国家教育决策产生重大影响的统计数据，在未公开前应作为国家秘密进行管理。4.教育科研项目中的秘密事项：承担国家重点教育科研项目过程中，涉及尚未公开的研究成果、技术方法、实验数据等，可能影响国家教育科技竞争力或国家安全的，应确定为国家秘密。5.学生个人信息中的秘密事项：学生的姓名、身份证号、家庭住址、学习成绩、健康状况等个人敏感信息，在未经学生本人或监护人同意公开的情况下，属于国家秘密范畴，应予以严格保护。6.教育对外交流与合作中的秘密事项：在与境外机构、组织开展教育交流与合作过程中，涉及国家教育主权、教育安全、教育领域敏感问题等信息，应按照规定确定为国家秘密。（二）定密权限1.绝密级国家秘密：教育系统产生的绝密级国家秘密事项，由省级教育行政部门审核后报国家保密行政管理部门确定。2.机密级国家秘密：教育系统产生的机密级国家秘密事项，由省级教育行政部门确定，报国家保密行政管理部门备案。3.秘密级国家秘密：教育系统产生的秘密级国家秘密事项，由教育单位按照规定确定，并报同级保密行政管理部门备案。四、定密程序（一）承办人拟定1.信息识别：各教育单位工作人员在工作中产生国家秘密事项时，承办人应当对该信息进行初步识别，判断是否属于国家秘密范畴。2.拟定密级等：承办人根据信息的性质、重要程度、影响范围等因素，拟定密级、保密期限和知悉范围，并填写《国家秘密定密审批表》。（二）定密责任人审核1.审核内容：定密责任人对承办人拟定的国家秘密事项进行全面审核，重点审核定密依据是否准确、密级确定是否恰当、保密期限是否合理、知悉范围是否最小化等。2.签署意见：定密责任人审核无误后，在《国家秘密定密审批表》上签署审核意见，并注明是否同意承办人的拟定意见。（三）批准确定1.审批权限：根据定密权限，由相应的审批机关对定密责任人审核通过的国家秘密事项进行批准确定。2.编号登记：经批准确定的国家秘密事项，应当按照规定进行编号登记，并在载体上标明密级、保密期限和知悉范围等标志。（四）变更与解除1.变更情形：国家秘密事项在保密期限内，出现下列情形之一的，应当及时变更密级、保密期限或知悉范围：一是定密时所依据的法律法规、保密事项范围发生变化的；二是泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；三是其他应当变更的情形。2.解除情形：国家秘密事项符合下列情形之一的，应当及时解除：一是保密期限届满的；二是解密条件已经消除的；三是公开后不会损害国家安全和利益的；四是法律、行政法规或者国家有关保密规定明确规定应当解密的其他情形。3.变更解除程序：国家秘密事项的变更或解除，由承办人提出建议，经定密责任人审核后，报原批准机关批准。其中，绝密级国家秘密事项的变更或解除，应当报国家保密行政管理部门批准。变更或解除国家秘密事项的决定作出后，应当及时在原国家秘密载体上标明变更后的密级、保密期限和知悉范围等标志，或者予以解密标志。同时，对已归档的国家秘密文件资料，应当在相关目录和索引中注明变更或解除情况。五、国家秘密载体管理（一）制作1.场所设备要求：国家秘密载体的制作应当在符合保密要求的场所进行，使用符合保密标准的设备和工具。2.过程管理：制作过程中应当严格按照保密规定进行操作，对制作数量、分发范围等进行详细登记，并采取必要的保密措施，防止国家秘密泄露。（二）收发1.登记签收：国家秘密载体的收发应当进行严格登记，明确收发时间、内容、密级、份数等信息。接收方应当认真核对，确认无误后签收。2.传递要求：传递国家秘密载体应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密保障的渠道传递。传递过程中应当采取必要的保护措施，确保国家秘密载体安全。（三）使用1.知悉范围控制：国家秘密载体应当严格按照批准的知悉范围使用，不得擅自扩大知悉范围。2.借阅归还：因工作需要借阅国家秘密载体的，应当履行审批手续，明确借阅期限，并按时归还。归还时应当进行认真核对，确保载体完好无损。3.使用场所规定：在使用国家秘密载体的场所，应当采取必要的保密措施，如设置保密设备、限制无关人员进入等，防止国家秘密泄露。（四）保管1.专门场所设备：国家秘密载体应当存放在专门的保密场所，配备必要的保密设备，如保险柜、密码锁等，确保载体安全。2.分类存放管理：对不同密级的国家秘密载体应当分类存放，并实行专人管理。定期对国家秘密载体进行清查核对，确保账物相符。（五）销毁1.审批手续：销毁国家秘密载体应当履行严格的审批手续，经本单位定密责任人批准后，按照规定进行销毁。2.销毁方式：销毁国家秘密载体应当采用符合保密要求的方式进行，如焚烧、粉碎、化学处理等，确保载体信息无法恢复。销毁过程应当进行详细记录，留存相关证明材料。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.定期检查：教育单位应当定期对本单位定密工作进行自查，及时发现和纠正存在的问题。2.不定期抽查：上级教育行政部门和保密行政管理部门应当不定期对教育单位定密工作进行抽查，对发现的问题及时督促整改。3.检查内容：监督检查的内容主要包括定密制度执行情况、定密责任人履行职责情况、国家秘密载体管理情况等。（二）责任追究1.违规行为界定：教育单位及其工作人员在定密工作中，有下列行为之一的，应当依法追究责任：一是未按照规定确定、变更和解除国家秘密事项；二是擅自扩大国家秘密知悉范围；三是未按照规定进行国家秘密