教育控辍保学工作制度

PAGE教育控辍保学工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高义务教育普及水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本教育控辍保学工作制度。本制度旨在建立健全控辍保学长效机制，确保每一名适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、厌学等原因而辍学，保障教育公平，提高教育质量，促进教育事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级各类学校及相关教育部门，适用于所有适龄儿童、少年接受义务教育的管理与服务工作。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家有关法律法规，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，将控辍保学工作纳入法治化轨道。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主体责任，强化政府统筹协调，建立健全政府主导、部门协同、社会参与的控辍保学工作机制。3.精准帮扶原则：针对学生辍学原因，精准施策，分类指导，实施个性化帮扶，做到“一生一案”，确保每一名辍学学生都能得到有效帮扶，顺利复学。4.动态监测原则：建立健全控辍保学动态监测机制，及时掌握学生辍学情况，做到早发现、早报告、早干预、早解决，防止学生辍学情况反弹。二、职责分工（一）教育部门职责1.统筹协调本地区控辍保学工作，制定控辍保学工作计划、方案和措施，指导学校做好控辍保学工作。2.加强对学校控辍保学工作的监督检查，定期对学校控辍保学工作进行评估考核，将控辍保学工作纳入学校年度考核重要内容。3.建立健全控辍保学工作台账，及时掌握适龄儿童、少年入学、辍学情况，定期向上级教育部门和本级人民政府报告控辍保学工作情况。4.协调相关部门做好控辍保学工作，共同解决控辍保学工作中存在的问题。（二）学校职责1.认真贯彻落实国家有关法律法规和教育方针政策，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，严格执行义务教育阶段学生学籍管理规定，做好学生学籍管理工作。2.加强学校管理，优化育人环境，提高教育教学质量，建立健全关爱帮扶机制，关心爱护每一名学生，关注学生学习和生活情况，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的困难和问题。3.加强家校沟通与合作，定期召开家长会，及时向家长反馈学生在校学习情况，指导家长做好家庭教育，共同做好学生的教育工作。4.建立健全辍学学生劝返复学工作机制，对辍学学生进行劝返复学，对劝返复学困难的学生，要及时报告当地教育部门，并配合教育部门做好劝返复学工作。5.做好控辍保学工作资料收集、整理和归档工作，建立健全控辍保学工作档案，如实记录控辍保学工作情况。（三）教师职责1.认真履行教师职责，关爱每一名学生，尊重学生人格，平等对待每一名学生，不得歧视、体罚或变相体罚学生。2.加强教育教学研究，改进教学方法，提高教育教学质量，激发学生学习兴趣，培养学生学习能力，帮助学生克服学习困难，防止学生因学习困难而辍学。3.加强与学生家长的沟通与联系，及时了解学生家庭情况和学生在家表现，共同做好学生的教育工作。4.积极参与学校控辍保学工作，配合学校做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学的学生要给予关心和帮助，使其尽快适应学校学习生活。（四）其他部门职责1.民政部门：负责对家庭经济困难学生进行救助，落实相关救助政策，保障家庭经济困难学生基本生活，防止学生因家庭经济困难而辍学。2.扶贫部门：负责对贫困家庭学生进行精准帮扶，落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生享受相应的教育资助，阻断贫困代际传递。3.残联部门：负责对残疾儿童、少年接受教育情况进行统计和监测，保障残疾儿童、少年受教育权利，做好残疾儿童、少年随班就读、送教上门等工作。4.公安部门：负责依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，协助教育部门做好控辍保学工作，及时发现并处理侵害学生权益的违法行为，维护学校周边治安秩序。5.乡镇人民政府（街道办事处）：负责组织实施本辖区内的控辍保学工作，落实控辍保学工作责任，做好辍学学生劝返复学工作，协助学校解决控辍保学工作中存在的问题。三、入学与劝返复学（一）入学1.教育部门要按照国家和地方有关规定，保障适龄儿童、少年按时免试就近入学。每年春季开学前，要通过多种渠道向社会公布义务教育学校招生政策、招生范围、招生程序等信息，确保适龄儿童、少年及其家长及时了解招生信息。2.学校要在开学前做好新生入学准备工作，及时接收适龄儿童、少年入学。要严格按照招生政策和程序组织招生，不得提前招生、跨区域招生、违规招生。要做好新生入学资格审查工作，确保每一名适龄儿童、少年都能按时入学。3.适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府（街道办事处）或者县级人民政府教育行政部门批准。延缓入学或者休学的期限一般不得超过一年。（二）劝返复学1.学校要建立健全辍学学生劝返复学工作机制，对辍学学生进行及时劝返复学。班主任和任课教师要定期对学生出勤情况进行检查，及时发现学生辍学情况，并向学校报告。学校要对辍学学生进行逐一排查，分析辍学原因，制定劝返复学方案，明确劝返复学责任人，及时开展劝返复学工作。2.劝返复学责任人要通过家访、电话沟通、与学生谈心等方式，了解辍学学生的思想动态和家庭情况，做好辍学学生及其家长的思想工作，劝其返校复学。对劝返复学困难的学生，要及时报告当地教育部门，并配合教育部门做好劝返复学工作。3.教育部门要建立健全辍学学生劝返复学工作协调机制，协调相关部门共同做好辍学学生劝返复学工作。对辍学学生较多的学校，教育部门要组织力量进行重点帮扶，确保辍学学生劝返复学工作取得实效。4.乡镇人民政府（街道办事处）要组织做好本辖区内辍学学生劝返复学工作，落实劝返复学责任，协助学校做好辍学学生及其家长的思想工作，督促辍学学生按时返校复学。对辍学学生较多的村（社区），乡镇人民政府（街道办事处）要组织专门力量进行劝返复学，确保每一名辍学学生都能按时返校复学。四、动态监测与帮扶（一）动态监测1.建立健全控辍保学动态监测机制，教育部门、学校要定期对适龄儿童、少年入学、辍学情况进行统计分析，及时掌握学生辍学情况。要充分利用全国中小学生学籍信息管理系统，加强对学生学籍变动情况的监测，及时发现学生辍学线索，做到早发现、早报告、早干预、早解决。2.学校要建立健全学生辍学报告制度，班主任和任课教师要及时将学生辍学情况报告学校，学校要在接到报告后24小时内将学生辍学情况报告当地教育部门。教育部门要对学校上报的学生辍学情况进行核实，并及时将核实情况反馈学校。3.教育部门要定期对控辍保学工作情况进行分析总结，查找存在的问题，研究制定改进措施，不断完善控辍保学工作机制。要建立健全控辍保学工作通报制度，对控辍保学工作不力的学校和个人进行通报批评。（二）帮扶措施1.学习帮扶：针对学习困难学生，学校要建立学习帮扶制度，安排优秀教师对其进行一对一帮扶，制定个性化学习计划，帮助其提高学习成绩。要加强对学习困难学生的心理辅导，帮助其树立学习信心，克服学习困难。2.生活帮扶：对家庭经济困难学生，民政、扶贫等部门要落实相关救助政策，给予相应的资助，保障其基本生活。学校要建立健全生活帮扶制度，关心关爱家庭经济困难学生，为其提供必要的学习和生活帮助。3.心理帮扶：对因厌学、家庭变故等原因导致辍学的学生，学校要安排心理辅导教师对其进行心理辅导，帮助其调整心态，克服心理障碍，树立正确的学习态度和生活态度。要加强与学生家长的沟通与合作，共同做好学生的心理疏导工作。4.送教上门：对因身体残疾等原因无法到校就读的适龄儿童、少年，要按照“一人一案”的原则，由当地教育部门统筹安排，组织教师为其提供送教上门服务。送教上门教师要根据学生实际情况，制定个性化教学计划，开展针对性教学活动，确保送教上门工作取得实效。五、保障措施（一）组织保障1.成立由政府分管领导任组长，教育、民政、扶贫、残联、公安、乡镇人民政府（街道办事处）等部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组，负责统筹协调本地区控辍保学工作。领导小组下设办公室，办公室设在教育部门，负责控辍保学工作的日常组织协调工作。2.教育部门要成立控辍保学工作专班，明确专人负责控辍保学工作，定期召开控辍保学工作会议，研究解决控辍保学工作中存在的问题。学校要成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，明确各部门和教师的控辍保学工作职责，建立健全控辍保学工作责任制。（二）经费保障1.政府要将控辍保学工作经费纳入财政预算，保障控辍保学工作正常开展。要加大对义务教育的投入，改善学校办学条件，提高教育教学质量，为控辍保学工作提供有力保障。2.教育部门要合理安排义务教育经费，确保义务教育经费足额用于学校教育教学活动和控辍保学工作。要加强对义务教育经费的管理和监督，提高经费使用效益。3.民政、扶贫等部门要加大对家庭经济困难学生的救助力度，落实相关救助政策，保障家庭经济困难学生基本生活。要加强对救助资金的管理和监督，确保救助资金专款专用。（三）考核评价1.建立健全控辍保学工作考核评价机制，将控辍保学工作纳入政府教育工作目标考核和学校年度考核重