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文档简介

PAGE政府保密工作制度范本一、总则(一)目的为加强政府保密工作,确保国家秘密信息的安全,防止信息泄露,维护国家安全和利益,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于政府各部门及其工作人员,以及参与政府工作的相关单位和人员。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家保密法律法规,依法开展保密工作。2.预防为主原则:强化保密意识,采取有效措施,预防和减少信息泄露事件的发生。3.突出重点原则:对涉及国家安全、重要经济利益等关键领域的信息,实施重点保护。4.最小化原则:严格限定知悉范围,确保信息接触人员最小化。二、保密工作组织与职责(一)保密工作领导小组1.组成人员:由政府主要领导担任组长,各部门负责人为成员。2.职责:全面领导政府保密工作,制定保密工作方针、政策和规划。审议重大保密事项,协调解决保密工作中的重大问题。监督检查保密工作制度的执行情况。(二)保密工作机构1.设立:在政府办公室设立保密工作办公室,配备专职保密工作人员。2.职责:负责组织实施保密工作制度,开展日常保密管理工作。指导、监督各部门的保密工作,对保密工作进行检查和考核。组织开展保密宣传教育和培训,提高工作人员的保密意识和技能。负责保密文件、资料的管理和归档,处理保密工作中的具体事务。(三)各部门保密职责1.部门负责人职责:为本部门保密工作第一责任人,负责组织落实本部门的保密工作制度。加强对本部门工作人员的保密教育和管理,确保工作人员知悉并遵守保密规定。定期检查本部门的保密工作情况,及时发现和解决存在的问题。2.工作人员职责:严格遵守保密制度,保守国家秘密和工作秘密。妥善保管涉密文件、资料和信息载体,不得擅自复制、传播或转借他人。在工作中涉及国家秘密的,按照规定程序办理审批手续。发现泄密隐患或事件,及时报告并采取措施进行处理。三、保密范围与密级划分(一)保密范围1.国家秘密:包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项等。2.工作秘密:指政府在履行职能过程中产生的,不属于国家秘密而又不宜公开的事项。如未公开的政策文件、工作方案、统计数据等。3.商业秘密:涉及政府有关采购、项目合作等活动中涉及的商业信息,如供应商信息、合作协议条款等。(二)密级划分1.绝密级:最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级:重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级:一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项:工作秘密和商业秘密根据敏感程度分为内部事项,在一定范围内限制知悉。四、保密制度与措施(一)文件、资料保密制度1.文件起草:起草涉及国家秘密的文件、资料,应按照保密规定确定密级,并采取相应的保密措施。2.文件印制:涉密文件、资料应在具备保密条件的场所印制,指定专人负责,严格登记和管理。3.文件传递:涉密文件、资料应通过机要通信、专人递送等方式传递,严禁通过普通邮政、快递等方式传递。4.文件借阅:借阅涉密文件、资料应履行审批手续,借阅人应妥善保管,按时归还,不得擅自扩大知悉范围。5.文件销毁:涉密文件、资料的销毁应按照规定程序进行,由专人负责监销,确保销毁彻底。(二)信息系统保密制度1.系统建设:建设涉及国家秘密的信息系统,应进行保密技术方案论证,采取身份认证、访问控制、加密存储等保密措施。2.系统使用:使用信息系统处理国家秘密信息,应严格遵守操作规程和保密规定,不得在非涉密计算机上处理涉密信息。3.系统维护:对信息系统进行维护,应采取必要的保密措施,防止信息泄露。维护人员应签订保密协议,严格限制知悉范围。4.网络安全:加强网络安全管理,设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设施,防止外部网络攻击和信息窃取。(三)会议保密制度1.会议筹备:召开涉及国家秘密的会议,应选择具备保密条件的场所,制定保密方案,明确保密要求。2.会议通知:会议通知应明确保密要求,对参会人员进行保密提醒。3.会议组织:会议期间应安排专人负责保密工作,对会议文件资料进行妥善保管,严禁无关人员进入会议场所。4.会议记录:会议记录涉及国家秘密的,应按照保密规定进行管理。5.会议宣传:未经批准,不得对涉及国家秘密的会议内容进行宣传报道。(四)人员保密制度1.人员审查:对新录用、调入涉及国家秘密岗位的人员,应进行严格的保密审查和背景调查。2.保密教育:定期组织工作人员参加保密教育培训,提高保密意识和技能。新入职人员应进行保密知识培训,经考试合格后方可上岗。3.保密承诺:工作人员应签订保密承诺书,明确保密责任和义务。4.离岗离职:工作人员离岗离职时,应进行保密提醒,收回所保管的涉密文件、资料和信息载体,并办理交接手续。(五)对外交往保密制度1.交往审批:与境外机构、人员进行交往,涉及国家秘密的,应按照规定程序进行审批。2.交往限制:严禁在无保密保障的情况下与境外机构、人员谈论国家秘密。3.资料提供:向境外机构、人员提供涉及国家秘密的资料,应按照规定程序进行审批,并采取必要的保密措施。(六)保密监督检查制度1.定期检查:保密工作机构应定期对各部门的保密工作进行检查,发现问题及时督促整改。2.专项检查:针对重要时期和重点领域,开展专项保密检查,确保保密工作落实到位。3.举报处理:设立保密举报电话和邮箱,接受工作人员和群众的举报。对举报事项及时进行调查处理,保护举报人权益。五、保密工作流程(一)定密流程1.承办人拟定:各部门承办人在起草文件、开展工作过程中,对涉及国家秘密的事项进行初步判断,拟定密级和保密期限。2.部门审核:部门负责人对承办人拟定的密级和保密期限进行审核,签署意见。3.保密工作机构审定:保密工作机构对各部门上报的定密事项进行审定,确定最终密级和保密期限。4.标识与管理:对确定为涉密的文件、资料和信息载体,按照规定进行密级标识,并按照保密制度进行管理。(二)涉密信息处理流程1.产生:工作人员在工作中产生涉密信息,应按照保密制度进行记录和标识。2.存储:涉密信息应存储在符合保密要求的设备和场所,采取加密存储等措施。3.传输:涉密信息的传输应通过加密通道或机要通信等方式进行,确保信息安全。4.使用:使用涉密信息应履行审批手续,在指定的场所和设备上进行操作,严禁擅自扩大知悉范围。5.销毁:涉密信息不再使用时,应按照规定程序进行销毁,确保信息彻底消除。(三)保密事项审批流程1.申请:各部门或工作人员因工作需要,涉及保密事项审批的,应填写审批申请表。2.部门初审:部门负责人对申请事项进行初审,签署意见。3.保密工作机构审核:保密工作机构对申请事项进行审核,提出审核意见。4.领导审批:根据保密工作机构的审核意见,由政府领导进行审批。5.办理与反馈:申请人按照审批意见办理相关事项,并及时向保密工作机构反馈办理结果。六、保密工作责任与奖惩(一)保密工作责任1.领导责任:政府各部门领导对本部门的保密工作负总责,如因领导不力导致发生泄密事件,将追究领导责任。2.直接责任:工作人员对本人在工作中涉及的保密事项负直接责任,如因个人原因导致泄密,将追究直接责任。(二)奖励1.表彰奖励:对在保密工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。2.奖励方式:包括荣誉证书、奖金、晋升等。(三)惩罚1.批评

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