开发区保密工作制度

PAGE开发区保密工作制度一、总则（一）目的为加强开发区保密工作，确保国家秘密、工作秘密及商业秘密的安全，维护开发区的正常工作秩序和合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合开发区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于开发区内所有机关、企事业单位、社会团体以及在开发区工作的全体人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高全员保密意识，加强保密防范措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：明确重点部门、重点岗位和重点信息，实施分类管理，确保重要秘密信息安全。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以开发区主要领导为主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定开发区保密工作重大事项。组织制定和修订开发区保密工作制度、计划和措施。监督检查开发区保密工作落实情况，协调解决保密工作中的重大问题。对发生的泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（二）保密工作机构1.设立：在开发区办公室设立保密工作办公室，配备专职保密工作人员，负责日常保密工作的组织、协调和管理。2.职责：具体落实保密委员会的各项决定和工作部署。制定保密工作计划和方案，组织实施保密宣传教育、培训和考核。负责保密制度的制定、修订和完善，指导各部门开展保密工作。管理保密要害部门、部位，监督检查保密防范措施的落实情况。负责涉密载体的管理，组织开展保密检查和隐患排查。协助有关部门调查处理泄密事件，及时向上级报告保密工作情况。（三）各部门保密工作职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度和措施。定期组织本部门人员开展保密宣传教育和培训，提高保密意识。对本部门产生、传递、使用和保管的秘密信息进行严格管理，确保安全。加强对本部门涉密人员的管理和监督，发现问题及时处理并报告。配合保密工作机构开展保密检查和其他相关工作。2.涉密人员职责：严格遵守保密法律法规和本制度规定，自觉履行保密义务。认真参加保密宣传教育和培训，掌握保密知识和技能。妥善保管涉密载体，严格按照规定的程序和要求使用、传递和销毁涉密信息。发现泄密隐患及时报告，并采取有效措施防止泄密事件发生。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.工作秘密：开发区在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。3.商业秘密：开发区内企业、事业单位的技术秘密、经营秘密等，依照法律规定或者合同约定，不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密和商业秘密。四、保密制度（一）涉密人员管理制度1.审查与备案：对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的岗位人员进行严格审查，签订保密承诺书，并报保密工作机构备案。2.离岗离职管理：涉密人员离岗离职前，须清退所保管的涉密载体，与所在部门签订保密承诺书，明确保密义务和法律责任。3.脱密期管理：根据涉密程度，对离岗离职的涉密人员设定一定期限的脱密期。脱密期内，不得在境外驻华机构、外商投资企业工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者服务。（二）涉密载体管理制度1.涉密载体的界定：以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密、工作秘密和商业秘密信息的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。2.制作与登记：制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，严格履行登记、编号、签收等手续。3.传递与使用：传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人送取等方式，严格履行登记、签收手续。使用涉密载体应在符合保密要求的场所进行，严禁转借他人。4.保管与存放：设立专门的涉密载体保管场所，配备必要的保密设备，对涉密载体实行分类存放、专人管理。定期对涉密载体进行清查、核对，并做好记录。5.销毁与处置：涉密载体销毁应履行审批手续，采用焚毁、化浆、粉碎、电子消除等方式进行，并确保信息无法还原。销毁涉密载体时，应指定专人负责监销，并做好记录。（三）信息系统与网络保密管理制度1.信息系统管理：建立健全信息系统安全保密管理制度，对信息系统的规划、设计、建设、运行、维护等环节进行严格管理，确保信息系统安全可靠。2.网络接入管理：严格控制网络接入，严禁未经授权的单位和个人接入开发区网络。对接入网络的计算机和设备进行实名登记和备案管理。3.网络安全防护：采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术措施，加强网络安全防护，防止外部非法入侵和信息泄露。4.信息发布管理：在网络上发布信息应严格履行审批程序，确保信息内容不涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密。严禁在互联网上存储、处理和传输涉密信息。5.移动存储设备管理：严格限制使用移动存储设备，确需使用的，应进行病毒查杀和保密检查，并采取加密等安全措施。禁止使用未经检测和杀毒的移动存储设备接入开发区网络。（四）会议保密管理制度1.会议保密范围：涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的各类会议。2.会议场所选择：选择具备保密条件的场所召开涉密会议，对会议场所进行安全检查，采取必要的保密措施。3.参会人员管理：对参会人员进行资格审查，发放会议保密须知，明确保密要求和纪律。严禁无关人员进入会议场所。4.会议文件管理：会议文件应标明密级，按照涉密载体管理规定进行制作、发放、回收和销毁。会议期间，文件应妥善保管，严禁私自复印、记录和传播。5.会议记录管理：涉密会议记录应指定专人负责，记录人员应严格遵守保密规定，会议记录需妥善保管，按规定进行归档和销毁。（五）对外交往与合作保密管理制度1.审批与备案：开发区与境外组织、机构开展对外交往与合作，涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的，应事先报保密委员会审批，并报上级主管部门备案。2.保密协议签订：对外交往与合作中，应与对方签订保密协议，明确双方的保密义务和责任。3.活动管理：对外交往与合作活动中，应采取必要的保密措施，严格控制知悉范围，确保秘密信息安全。4.资料提供管理：向外方提供资料应进行严格审查，涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的，须经保密委员会批准，并按照规定进行处理。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作机构负责组织开展开发区保密监督检查工作，定期或不定期对各部门保密工作进行检查和指导。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否建立健全保密制度，是否严格执行保密制度规定。2.涉密人员管理情况：检查涉密人员的审查、备案、离岗离职管理和脱密期管理等情况。3.涉密载体管理情况：检查涉密载体的制作、登记、传递、使用、保管、销毁等环节的管理情况。4.信息系统与网络保密管理情况：检查信息系统安全保密管理制度的落实情况，网络接入、安全防护、信息发布等方面的管理情况。5.会议保密管理情况：检查涉密会议场所选择、参会人员管理、会议文件和记录管理等情况。6.对外交往与合作保密管理情况：检查对外交往与合作活动中的保密措施落实情况，保密协议签订和资料提供管理等情况。（三）检查方式1.定期检查：每年组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行集中检查和评估。2.不定期检查：根据工作需要，随时对重点部门、重点岗位和重点环节进行保密检查。3.专项检查：针对特定的保密事项或问题，开展专项保密检查，及时发现和解决存在的问题。（四）整改与反馈1.问题反馈：检查结束后，向被检查部门反馈检查情况，指出存在的问题和不足，并提出整改要求。2.整改落实：被检查部门应针对检查中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改落实。3.跟踪复查：保密工作机构对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门，进行通报批评，并追究相关人员责任。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的内容、对象、方式和时间安排。（二）教育与培训内容1.保密法律法规：学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规。2.保密知识与技能：包括保密工作基本常识、涉密载体管理、信息系统与网络安全、会议保密等方面的知识和技能。3.保密案例分析：通过分析典型泄密案例，吸取教训，提高保密意识和防范能力。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体人员参加保密集中培训，邀请专家进行授课。2.专题讲座：根据不同岗位需求，举办专题保密讲座，提高针对性和实效性。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便人员随时学习。4.案例研讨：组织开展保密案例研讨活动，引导人员分析问题，提出防范措施。（四）教育与培训考核建立保密教育与培训考核制度，对参加教育与培训的人员进行考核。考核结果纳入个人绩效考核内容，对考核不合格的人员进行补考或重新培训。七、泄密事件报告与处理（一）报告制度1.报告时限：发生泄密事件后，有关部门和人员应立即采取措施，防止泄密范围扩大，并在[X]小时内向保密工作机构报告。2.报告内容：包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的秘密信息内容、造成的危害及已采取的措施等。（二）处理程序1.调查核实：保密工作机构接到泄密事件报告后，应立即组织调查核实，查明泄密原因、经过和后果。2.责任认定：根据调查结果，认定泄密事件的责任