审计机关保密工作制度

PAGE审计机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强审计机关保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，保障审计工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合审计机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计机关全体工作人员以及因工作需要接触审计秘密的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，增强全体人员保密意识，建立健全保密管理制度和防范措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，加强对涉及国家秘密、工作秘密等重要信息的保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以审计机关主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针政策，研究决定审计机关保密工作重大事项。2.组织制定和修订审计机关保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的问题。4.组织开展保密检查、考核和奖惩工作。（二）保密工作机构保密工作领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。办公室设在机关办公室，由办公室负责人兼任主任。其职责如下：1.负责保密工作制度的贯彻落实，组织开展保密宣传教育、培训等活动。2.负责保密工作文件、资料的起草、审核、印发和归档管理。3.负责保密要害部门、部位的确定和管理，指导、监督各部门保密工作。4.负责保密工作检查、考核的组织实施，对发现的问题提出整改意见并督促落实。5.负责保密工作信息的收集、整理、报送，协调处理保密工作中的突发事件。6.负责与上级保密部门及其他相关部门的联系与沟通。（三）各部门保密工作职责1.业务部门负责本部门审计项目实施过程中的保密工作，对审计工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息严格保密。制定本部门保密工作具体措施，明确专人负责保密工作，确保审计工作各环节保密制度落实到位。在审计项目结束后，负责对审计资料进行整理、归档，按照保密规定妥善保管，并按照规定的期限和程序进行销毁。对本部门工作人员进行保密教育和培训，提高保密意识和技能，督促工作人员遵守保密制度。2.综合部门负责机关公文、档案、会议等方面的保密工作，严格按照保密规定处理各类文件、资料，确保文件流转过程中的安全。负责机关办公场所的保密管理，采取必要的安全防范措施，防止无关人员进入办公区域，确保办公区域内信息安全。负责机关计算机网络、信息系统的保密管理，制定网络安全和信息保密制度，加强对网络设备、信息系统的安全防护和监控，防止信息泄露。协助保密工作机构开展保密宣传教育、培训等活动，提供必要的支持和保障。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密尚未公开的国家审计工作方针、政策、计划、方案等。审计工作中涉及的国家财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况的重要数据、资料。审计工作中获取的涉及国家安全、国防建设、外交等方面的敏感信息。其他依照国家法律法规规定应当保密的信息。2.工作秘密审计机关内部工作流程、工作方案、工作动态等不宜公开的信息。审计工作中尚未对外公布的审计结果、审计意见等。审计机关工作人员的个人隐私信息以及因工作需要知悉的其他不宜公开的信息。（二）密级确定1.审计机关对涉及保密范围内的信息，应当根据其性质、重要程度、影响范围等因素，按照国家保密局规定的密级划分标准，确定为绝密、机密、秘密三个等级。绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。2.对于工作秘密，由审计机关根据实际情况确定相应的保密级别，并采取相应的保密措施。（三）密级变更与解除1.密级确定后，如因情况变化，需要变更密级或者解密的，由原确定密级的部门或者其上级部门及时作出决定。2.对保密期限届满的国家秘密，除需要延长保密期限的外，应当及时解密；对保密期限届满的工作秘密，按照审计机关相关规定进行处理。3.审计机关工作人员发现所确定的密级有误或者保密期限不当的，应当及时报告，并由原确定密级的部门及时纠正。四、保密措施（一）文件、资料保密1.严格文件收发登记制度，对收到的文件、资料进行详细登记，注明文件名称、文号、密级、份数、来源、签收时间等信息。2.文件、资料的传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，要确保文件、资料的安全，及时收回，防止丢失。3.文件、资料的借阅应履行审批手续，明确借阅期限，借阅人应妥善保管，不得转借他人，不得擅自复制、摘抄。借阅期满后应及时归还。4.文件、资料的打印、复印、扫描等应严格按照保密规定进行，涉及国家秘密的文件、资料必须在审计机关内部指定的场所进行，并采取必要的保密措施。严禁将涉及国家秘密的文件、资料在社会上的打印店、复印店等非保密场所进行处理。5.文件、资料的销毁应按照规定的程序进行，填写销毁清单，经批准后，由专人负责监销，确保销毁彻底。（二）会议保密1.召开涉及国家秘密、工作秘密的会议，应选择具备保密条件的场所，并采取必要的安全防范措施，如对会议场所进行封闭管理、设置保密警示标志等。2.对参加会议人员进行严格的资格审查，明确会议保密纪律，要求参会人员不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得将会议文件、资料带出会场。确因工作需要携带的，应履行审批手续，并妥善保管。3.会议结束后，及时清理会议场所，检查有无遗漏的文件、资料，对会议文件、资料进行妥善保管或按照规定进行处理。（三）计算机及网络保密1.审计机关应建立健全计算机及网络保密管理制度，加强对计算机及网络设备的安全管理。2.计算机及网络设备应设置必要的安全防护措施，如安装防火墙、杀毒软件、入侵检测系统等，定期进行病毒查杀和系统漏洞扫描，确保系统安全。3.审计机关工作人员应使用审计机关统一配备的计算机及网络设备，严禁使用未经许可的设备接入审计机关网络。4.存储国家秘密、工作秘密的计算机及移动存储介质应实行专人专用，严格区分内外网，不得在连接互联网的计算机上存储、处理涉及国家秘密、工作秘密的信息。5.审计机关工作人员在使用计算机及网络设备过程中，应严格遵守保密规定，不得在网上发布、传播涉及国家秘密、工作秘密的信息。6.审计机关对计算机及网络设备的维修、维护应选择具有资质的单位，并签订保密协议，确保维修、维护过程中的信息安全。（四）审计现场保密1.在审计现场工作中，审计人员应严格遵守保密纪律，不得擅自向被审计单位或其他无关人员透露审计工作进展情况、审计发现的问题等信息。2.审计组应指定专人负责审计现场的保密工作，对审计资料、文件等进行妥善保管，防止丢失、泄露。3.审计人员离开审计现场时，应将审计资料、文件等整理存放好，对审计现场进行清理，确保无遗留的审计信息。（五）人员保密管理1.审计机关工作人员应自觉遵守保密制度，接受保密教育和培训，增强保密意识，提高保密技能。2.对新录用、调入的工作人员，应及时进行保密教育和培训，使其了解保密工作的重要性和相关保密规定。3.审计机关工作人员在离职、退休或调动工作时，应与审计机关签订保密承诺书，对在工作期间知悉的国家秘密、工作秘密等信息承担保密责任。4.审计机关工作人员因工作需要接触外部人员时，应告知对方保密要求，对涉及国家秘密、工作秘密的信息不得擅自透露。五、保密监督与检查（一）监督检查机构审计机关保密工作领导小组负责组织开展保密监督检查工作，保密工作机构具体实施监督检查的日常工作。（二）监督检查内容1.保密工作制度的执行情况，包括文件、资料管理、会议保密、计算机及网络保密、审计现场保密等方面的制度落实情况。2.保密要害部门、部位的管理情况，包括保密防范措施的落实、人员配备、安全设施等方面的情况。3.保密宣传教育和培训工作开展情况，包括人员参与情况、培训效果等方面的情况。4.保密工作责任制的落实情况，包括各部门、各岗位保密工作职责的履行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，对审计机关各部门保密工作进行全面检查评估。2.不定期抽查：保密工作机构不定期对各部门保密工作进行抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查：根据工作需要，针对特定领域、特定环节或特定时期的保密工作开展专项检查，确保保密工作重点突出、措施到位。（四）检查结果处理1.对保密监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.整改完成后，相关部门应向保密工作机构提交整改报告，保密工作机构对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。3.对违反保密制度的行为，应按照有关规定进行严肃处理，并追究相关人员的责任。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划保密工作机构应制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的内容、方式、时间安排等，确保保密教育与培训工作有计划、有步骤地开展。（二）教育与培训内容1.国家保密法律法规和审计机关保密工作制度，使全体人员了解保密工作的法律依据和制度要求。2.保密知识和技能，包括文件管理、计算机及网络安全、保密防范措施等方面的知识和技能，提高人员的保密意识和实际操作能力。3.典型泄密案例分析，通过对实际案例的剖析，吸取教训，增强人员的保密警惕性。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体人员参加保密知识培训，邀请保密专家或相关部门人员进行授课，系统讲解保密法律法规和保密知识。2.专题讲座：根据工作需要，针对特定领域或特定岗位的保密工作，举办专题讲座，提高人员的专业保密水平。3.在线学习：利用审计机关内部网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便人员随时学习。4.案例警示教育：通过组织观看泄密案例警示教育片、学习典型泄密案例通报等方式，增强人员的保密意识。（四）教育与培训考核1.建立保密教育与培训考核制度，对参加教育与培训的人员进行考核，考核结果纳入个人年度绩效考核。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，全面评估人员对保密知识和技能的掌握程度。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，确保其掌握必要的保密知识和技能。七、保密奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.表现突出的情形包括：严格遵守保密制度，全年无任何泄密事件发生；及时发现并制止泄密行为，避免国家秘密、工作秘密遭受损失；对保密工作提出合理化建议，被审计机关采纳并取得显著成效等。3.奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）惩罚1.对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开