妇联扫黄打非工作制度

PAGE妇联扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于扫黄打非工作的决策部署，切实维护意识形态安全和文化安全，营造健康向上、规范有序的社会文化环境，充分发挥妇联组织在扫黄打非工作中的积极作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级妇联组织及其工作人员在开展扫黄打非相关工作时的行为规范和操作流程。（三）工作原则1.政治导向原则坚定政治立场，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把维护国家政治安全、文化安全放在首位，确保扫黄打非工作正确方向。2.依法依规原则严格遵循国家法律法规和扫黄打非工作相关政策规定，依法履行职责，规范工作程序，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.协同协作原则加强与宣传、文化、公安、网信等部门的沟通协作，形成工作合力，共同打击各类涉黄涉非违法犯罪行为。4.预防为主原则强化宣传教育，提高广大妇女群众和家庭的法律意识、道德素养和辨别能力，从源头上预防和减少涉黄涉非问题的发生。二、组织领导（一）成立扫黄打非工作领导小组各级妇联组织应成立由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部室负责人为成员的扫黄打非工作领导小组，负责统筹协调本地区妇联系统的扫黄打非工作。（二）职责分工1.领导小组组长职责全面负责本地区妇联系统扫黄打非工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。2.领导小组副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施扫黄打非工作任务，督促指导各项工作措施的落实。3.领导小组成员职责按照分工，负责做好各自领域的扫黄打非相关工作，如宣传教育、线索排查、配合执法等，并及时向领导小组报告工作进展情况。三、工作机制（一）信息收集与研判机制1.拓宽信息渠道建立多渠道的信息收集网络，通过基层妇联组织、妇女群众举报、媒体报道、网络监测等方式，广泛收集涉黄涉非信息线索。2.定期研判分析定期召开信息研判会议，对收集到的信息进行分析评估，准确判断问题的性质、危害程度和发展趋势，为制定工作措施提供依据。（二）线索移送与处置机制1.及时移送线索对发现的涉黄涉非线索，按照规定及时移送同级扫黄打非工作领导小组办公室或相关职能部门，并做好记录和跟踪。2.协助处置工作积极配合相关部门开展线索核查和案件办理工作，提供必要的支持和协助，确保案件得到妥善处理。（三）宣传教育机制1.制定宣传计划结合实际，制定年度扫黄打非宣传教育工作计划，明确宣传重点、方式和目标人群。2.开展多种形式宣传利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动，普及扫黄打非知识。通过举办专题讲座、发放宣传资料、组织文艺演出等形式，深入社区、学校、家庭，向广大妇女群众和青少年宣传涉黄涉非的危害及防范措施。运用新媒体平台，如微信公众号、微博、抖音等，发布扫黄打非工作动态和法律法规知识，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。（四）协作联动机制1.建立常态化沟通协调机制与宣传、文化、公安、网信等部门建立定期沟通协调会议制度，及时通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.加强联合执法行动在重要时间节点和重点领域，联合相关部门开展专项执法行动，形成打击涉黄涉非违法犯罪行为的强大合力。四、工作内容（一）打击淫秽色情出版物和信息1.加强出版物市场监管配合相关部门加强对出版物市场的巡查，重点检查书店、报刊亭、音像店等经营场所，严厉打击销售淫秽色情出版物、非法报刊等违法行为。2.整治网络淫秽色情信息关注网络文化环境，协同网信等部门加强对网站、社交媒体、网络直播等平台的监管，及时发现和处置传播淫秽色情信息的行为，引导广大妇女群众文明上网、绿色上网。（二）打击非法有害少儿出版物及信息1.开展专项清查行动定期组织开展非法有害少儿出版物及信息专项清查行动，对学校周边书店、文具店、玩具店等场所进行全面检查，收缴含有恐怖、暴力、色情等有害内容的少儿出版物及玩具、文具等。2.加强对少儿文化产品的审核配合文化部门加强对少儿文化产品创作、生产、传播等环节的审核管理，引导创作出版更多符合少年儿童身心发展特点、富有教育意义的优秀作品。（三）打击侵权盗版行为1.保护知识产权积极宣传知识产权保护法律法规，提高妇女群众的知识产权意识，鼓励她们尊重知识、尊重创造，自觉抵制侵权盗版行为。2.协助相关部门开展执法配合文化、市场监管等部门开展打击侵权盗版专项行动，加强对图书、音像制品、软件等市场的监管，查处盗版侵权案件，维护文化市场秩序。（四）打击假媒体、假记者站、假记者1.加强线索排查通过多种途径收集假媒体、假记者站、假记者的线索信息，及时移送相关部门进行核查处理。2.开展宣传教育向广大妇女群众宣传识别假媒体、假记者站、假记者的方法和途径，提高她们的防范意识，避免受到虚假新闻和非法采访的侵害。五、工作流程（一）线索发现与受理1.发现线索各级妇联组织及其工作人员在日常工作、走访调研、群众举报等过程中发现涉黄涉非线索。2.线索受理对发现的线索进行详细记录，包括线索来源、涉及内容、发现时间等，并及时进行初步核实。如线索属实，予以受理；如线索不属实或不属于扫黄打非工作范畴，做好解释说明工作。（二）线索报告与移送1.线索报告对受理的线索，及时填写线索报告表，详细说明线索情况，并按照规定程序报告同级扫黄打非工作领导小组办公室或相关职能部门。2.线索移送根据线索的性质和管辖范围，将线索移送至有管辖权的部门，并做好移送记录，跟踪了解线索处理情况。（三）配合调查与处置1.配合调查在相关部门对线索进行调查核实过程中，积极配合提供必要的协助和支持，如提供相关证据材料、协助询问证人等。2.参与处置根据工作需要，参与涉黄涉非案件的处置工作，如配合开展现场检查、查封扣押、人员管控等措施，确保处置工作顺利进行。（四）工作反馈与总结1.工作反馈及时向同级扫黄打非工作领导小组办公室反馈本地区妇联系统参与扫黄打非工作的进展情况、存在问题及工作建议。2.工作总结定期对本地区妇联系统扫黄打非工作进行总结，分析工作成效和不足，提出改进措施和下一步工作计划，形成工作总结报告报送上级妇联组织和同级扫黄打非工作领导小组办公室。六、工作保障（一）人员保障1.明确专人负责各级妇联组织应明确专人负责扫黄打非工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强业务培训定期组织开展扫黄打非业务培训，提高工作人员的政策水平、业务能力和执法水平，使其熟悉工作流程和法律法规，能够熟练开展各项工作。（二）经费保障1.设立专项经费各级妇联组织应设立扫黄打非专项经费，纳入年度预算，保障工作所需的宣传教育、线索收集、联合执法、培训等费用支出。2.合理使用经费建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加强网络监测利用先进的网络监测技术手段，对网络涉黄涉非信息进行实时监测，及时发现和处置相关问题。2.提升信息化水平加强妇联系统信息化建设，建立扫黄打非工作信息管理平台，实现信息共享、线索移送、工作调度等功能的信息化管理，提高工作效率和精准度。七、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制各级妇联组织应建立健全内部监督机制，加强对扫黄打非工作的日常监督检查，确保工作依法依规开展。2.定期检查评估定期对本地区妇联系统扫黄打非工作进行检查评估，重点检查工作任务落实情况、线索处理情况、宣传教育效果等，及时发现问题并督促整改。（二）外部监督1.接受社会监督主动接受社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众意见和建议，及时改进工作。2.配合上级监督积极配合上级妇联组织和同级扫黄打非工作领导小组办公室的监督检查，如实汇报工作情况，认真落实监督意见。（三）考核评价1.制定考核标准制定科学合理的扫黄打非工作考核评价标准，明确考核内容、指标和方法，确保考核工作客