卫健委奖扶工作制度

PAGE卫健委奖扶工作制度一、总则（一）目的为规范卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）奖扶工作管理，确保奖扶政策公平、公正、公开实施，切实保障符合条件的对象享受相应奖励扶助待遇，特制定本制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及卫生健康领域关于奖扶工作的政策文件制定，旨在落实国家对特定人群的关怀与激励措施，推动卫生健康事业协调发展。（三）适用范围本制度适用于卫健委开展的各类奖扶工作，包括但不限于计划生育家庭奖励扶助、特殊家庭扶助、公共卫生服务项目相关奖励等。涉及的对象涵盖辖区内符合相应奖扶条件的个人、家庭及相关机构。二、奖扶对象资格认定（一）计划生育家庭奖励扶助对象资格认定1.基本条件本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。年满60周岁。2.认定程序个人申请：符合条件的对象向户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写《计划生育家庭奖励扶助对象申报表》，并提交相关证明材料。村级初审：村（居）民委员会对申报材料进行初审，通过入户调查、邻里访问等方式核实申报信息，将初审通过的对象名单张榜公示7天。乡级审核：乡（镇）人民政府或街道办事处对村级上报的对象进行审核，审核内容包括申报材料的真实性、完整性以及对象资格的合规性。审核通过后，在乡级进行公示7天。县级审批：县级卫生健康部门对乡级上报的对象进行审批，审批通过后，将奖励扶助对象名单录入信息管理系统，并发放奖励扶助金。（二）特殊家庭扶助对象资格认定1.基本条件独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。女方年满49周岁。2.认定程序个人申请：符合条件的对象向户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写《计划生育特殊家庭扶助对象申报表》，并提交相关证明材料，如子女死亡证明、伤残鉴定证明等。村级初审：村（居）民委员会对申报材料进行初审，核实申报信息，将初审通过的对象名单张榜公示7天。乡级审核：乡（镇）人民政府或街道办事处对村级上报的对象进行审核，审核申报材料及对象资格。审核通过后，在乡级进行公示7天。县级审批：县级卫生健康部门对乡级上报的对象进行审批，审批通过后，确定特殊家庭扶助对象，并按照规定发放扶助金。（三）公共卫生服务项目相关奖励对象资格认定1.基本条件根据不同公共卫生服务项目的具体要求，如老年人健康管理项目、慢性病患者管理项目等，符合相应服务规范和奖励标准的对象。例如，在老年人健康管理项目中，年龄在65岁及以上，接受年度健康体检且健康状况符合相关要求的老年人。2.认定程序信息收集：通过基层医疗卫生机构的日常工作记录、居民健康档案等渠道收集相关信息。初步筛选：基层医疗卫生机构根据项目要求对收集的信息进行初步筛选，确定可能符合奖励条件的对象名单。核实确认：对初步筛选出的对象进行进一步核实，如上门核实健康状况等，确认其符合奖励资格。公示备案：将符合奖励条件的对象名单在社区或机构内进行公示，公示无异议后备案，并按照规定给予相应奖励。三、奖扶资金管理（一）资金来源奖扶资金主要来源于上级财政专项拨款、本级财政配套资金以及社会捐赠等合法渠道。确保奖扶资金专款专用，足额保障奖扶对象的待遇落实。（二）资金预算1.预算编制：每年年初，各级卫生健康部门根据上一年度奖扶对象数量、奖扶标准以及本年度预计新增对象等情况，编制奖扶资金预算。预算编制应科学合理，充分考虑各类奖扶工作的实际需求。2.预算审核：财政部门对卫生健康部门报送的奖扶资金预算进行审核，审核内容包括预算编制的准确性、合理性以及资金来源的可靠性等。审核通过后，将奖扶资金预算纳入年度财政预算安排。（三）资金发放1.发放方式：奖扶资金通过财政惠民补贴“一卡通”系统直接发放到奖扶对象个人账户，确保资金发放安全、便捷、及时。2.发放时间：按照规定的时间节点发放奖扶资金，原则上每年发放一次。对于新增奖扶对象，在资格认定通过后的次月开始发放。3.发放流程数据核对：县级卫生健康部门将审核确定的奖扶对象信息提供给财政部门，财政部门核对信息无误后，将奖扶资金发放数据导入“一卡通”系统。银行发放：银行根据“一卡通”系统提供的发放数据，将奖扶资金发放到奖扶对象银行卡账户，并及时反馈发放结果。跟踪监督：卫生健康部门对奖扶资金发放情况进行跟踪监督，确保资金足额、及时发放到对象手中。对于发放过程中出现的问题，及时与财政部门、银行沟通协调解决。（四）资金监管1.内部监管：各级卫生健康部门建立健全奖扶资金内部监管制度，加强对奖扶资金申请、审核、发放等环节的监督检查。定期对奖扶资金使用情况进行内部审计，确保资金使用规范、安全。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，主动公开奖扶资金使用情况，接受社会公众监督。对于发现的违规违纪问题，依法依规严肃处理。四、奖扶工作实施与管理（一）组织实施1.责任分工县级卫生健康部门负责统筹协调本辖区内的奖扶工作，制定具体实施方案，组织开展培训、指导、监督等工作。乡级卫生健康机构负责奖扶对象的资格初审、信息采集、数据上报等工作，并协助县级做好奖扶政策宣传解释和对象管理服务工作。村级组织负责奖扶对象的申请受理、情况核实、公示等工作，配合乡级做好相关工作。2.工作流程政策宣传：通过多种渠道广泛宣传奖扶政策，提高政策知晓率。宣传内容包括奖扶政策的目的、对象范围、标准、申请程序等。对象申报：符合条件的对象按照规定程序向村（居）民委员会提出申请。资格审核：村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或街道办事处、县级卫生健康部门按照各自职责对申报对象进行审核。信息录入：审核通过的对象信息录入奖扶信息管理系统，建立健全奖扶对象数据库。资金发放：按照规定程序发放奖扶资金。动态管理：对奖扶对象实行动态管理，及时掌握对象资格变化情况，如死亡、再生育、户口迁移等，及时调整奖扶对象信息和资金发放情况。（二）档案管理1.档案内容：奖扶工作档案包括个人申请材料、审核审批表、公示材料、资金发放记录、对象信息变更记录等相关资料。2.档案整理：按照档案管理要求，对奖扶工作档案进行分类整理、装订成册，并建立电子档案。档案整理应规范、完整，便于查阅和管理。3.档案保管：明确档案保管期限，按照规定妥善保管奖扶工作档案。档案保管场所应具备防火、防潮、防虫等条件，确保档案安全。（三）信息化管理1.信息系统建设：建立健全奖扶信息管理系统，实现奖扶对象资格认定、信息采集、审核审批、资金发放、动态管理等工作的信息化操作。信息系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，提高奖扶工作效率和管理水平。2.数据安全管理：加强奖扶信息管理系统的数据安全管理，采取数据加密、备份、访问控制等措施，防止数据泄露、丢失和篡改。定期对信息系统进行维护和升级，确保系统稳定运行。五、监督检查与考核评估（一）监督检查1.定期检查：各级卫生健康部门定期对奖扶工作进行检查，检查内容包括奖扶对象资格认定是否准确、资金发放是否及时足额、档案管理是否规范等。2.专项检查：针对奖扶工作中存在的突出问题或群众反映强烈的问题，开展专项检查，及时发现和纠正违规行为。3.社会监督：设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对奖扶工作的监督举报。对举报内容及时进行调查核实，依法依规处理。（二）考核评估1.考核指标：制定奖扶工作考核评估指标体系，包括奖扶政策知晓率、对象资格认定准确率、资金发放及时率、档案管理规范率等指标。2.考核方式：采取自查自评、上级考核等方式进行考核评估。每年年底，各级卫生健康部门对本辖区内的奖扶工作进行自查自评，并向上级部门报送自查自评报告。上级部门根据工作需要，对下级部门进行实地考核评估。3.结果应用：将考核评估结果作为对各级卫生健康部门和相关工作人员年度工作考核的重要依据。对考核评估优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，对违规违纪行为严肃问责。六、信息公开与宣传（一）信息公开1.公开内容：通过政府网站、政务公开栏等渠道公开奖扶政策、对象名单、资金发放情况等信息，确保奖扶工作公开透明。2.公开方式：定期更新公开内容，方便群众查询和监督。对于涉及个人隐私的信息，应采取必要的保密措施。（二）宣传工作1.