后进村整建工作制度

PAGE后进村整建工作制度一、总则（一）目的为加强后进村整建工作，推动后进村转化升级，提升村级党组织凝聚力、战斗力，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于纳入后进村整建范围的所有行政村。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦后进村存在的突出问题，精准发力，靶向施策，确保整建工作取得实效。2.因地制宜原则：根据各村实际情况，制定符合村情的整建方案，不搞一刀切。3.群众主体原则：充分调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众参与整建工作全过程。4.长效管理原则：建立健全长效机制，巩固整建成果，防止问题反弹。二、整建工作组织领导（一）成立整建工作领导小组1.组成人员：由乡镇（街道）党（工）委书记任组长，乡镇（街道）分管领导、驻村第一书记、村党支部书记为成员。2.职责分工组长职责：全面负责后进村整建工作的组织领导、统筹协调，定期研究解决整建工作中的重大问题。副组长职责：协助组长抓好整建工作的具体组织实施，督促各项工作任务落实。成员职责：按照分工抓好各自领域的整建工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。（二）明确工作专班1.组成人员：从乡镇（街道）机关干部、驻村工作队、村“两委”干部中抽调精干力量组成工作专班。2.职责分工综合协调组：负责整建工作的日常协调、文件资料整理、会议组织等工作。问题排查组：深入各村开展调查研究，全面排查存在的问题，建立问题台账。整改推进组：根据问题台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，推动整改工作落实。监督检查组：对整建工作进行全程监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保整建工作质量。三、后进村排查与认定（一）排查标准1.党组织软弱涣散：班子不团结、战斗力不强，工作打不开局面；党组织书记不胜任现职、工作不在状态；党员队伍管理宽松软，先锋模范作用发挥不够等。2.村级发展滞后：集体经济薄弱，农民收入增长缓慢；基础设施建设滞后，群众生产生活不便；产业发展缺乏规划，特色产业不明显等。3.社会矛盾突出：信访问题较多，群众诉求得不到及时解决；干群关系紧张，存在不稳定因素；社会治安状况较差等。（二）排查程序1.村级自查：各村按照排查标准，认真开展自查自纠，形成自查报告，上报乡镇（街道）党（工）委。2.乡镇（街道）核查：乡镇（街道）党（工）委组织力量对各村上报的情况进行实地核查，核实后进村名单。3.县级审定：县（市、区）委组织部对乡镇（街道）上报的后进村名单进行审定，并向社会公布。（三）动态管理建立后进村动态管理机制，定期对后进村进行复查。对已转化升级的村，及时调整出后进村名单；对出现新问题的村，及时纳入后进村整建范围。四、整建工作方案制定（一）方案内容1.基本情况：包括村情概况、党组织建设、经济发展、社会稳定等方面的情况。2.存在问题：详细列出排查出的问题，并进行原因分析。3.整改目标：明确整建工作要达到的目标，如党组织战斗力明显提升、村级经济发展取得突破、社会矛盾得到有效化解等。4.整改措施：针对存在的问题，制定具体的整改措施，包括加强党组织建设、发展村级经济、化解社会矛盾等方面的措施。5.工作步骤：将整建工作分为几个阶段，明确各阶段的工作任务和时间节点。6.保障措施：包括组织保障、资金保障、政策保障等方面的措施，确保整建工作顺利推进。（二）方案审核整建工作方案由乡镇（街道）党（工）委审核把关后，报县（市、区）委组织部备案。五、整建工作措施（一）加强党组织建设1.选优配强村党组织带头人：通过内选、外引、下派等方式，选拔政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀人才担任村党组织书记。2.加强党员队伍建设：严格党员发展标准，加强党员教育管理，定期开展党员培训，发挥党员先锋模范作用。3.规范党组织生活：严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党组织生活质量。4.加强村级班子团结协作：通过开展谈心谈话、组织培训学习等方式，增强村级班子成员之间的沟通协作，提高班子凝聚力和战斗力。（二）推动村级经济发展1.制定发展规划：结合各村实际，制定村级经济发展规划，明确发展目标和发展路径。2.培育特色产业：根据市场需求和资源优势，培育壮大特色产业，增加农民收入。3.加强基础设施建设：加大对村级基础设施建设的投入，改善群众生产生活条件，为村级经济发展创造良好环境。4.扶持壮大集体经济：通过盘活集体资产、发展产业项目、争取政策扶持等方式，扶持壮大集体经济。（三）化解社会矛盾1.建立矛盾排查化解机制：定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷。2.畅通群众诉求渠道：设立群众意见箱、开通热线电话等，畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映的问题。3.加强法治宣传教育：开展法治宣传教育活动，提高群众法律意识，引导群众依法办事、依法维权。4.强化社会治安综合治理：加强治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会稳定。六、整建工作推进与落实（一）明确责任分工将整建工作任务分解到具体责任人，明确责任单位和责任时限，确保各项工作有人抓、有人管。（二）定期调度推进建立整建工作调度会议制度，定期召开调度会议，听取整建工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，推动整建工作顺利推进。（三）加强督促检查乡镇（街道）党（工）委成立督促检查组，对整建工作进行全程督促检查，及时发现和纠正存在的问题，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（四）严格考核验收整建工作结束后，由县（市、区）委组织部组织对后进村整建工作进行考核验收。考核验收内容包括党组织建设、村级经济发展、社会矛盾化解等方面的情况。对考核验收合格的村，予以销号；对考核验收不合格的村，责令限期整改，整改仍不合格的，继续列为后进村进行整建。七、整建工作保障（一）组织保障各级党组织要高度重视后进村整建工作，切实加强组织领导，为整建工作提供坚强的组织保障。（二）资金保障加大对后进村整建工作的资金投入，整合各类资金，为整建