安徽省殡改工作制度

PAGE安徽省殡改工作制度一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安徽省行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.坚持以人为本，尊重少数民族的丧葬习俗，保障公民的丧葬权利。3.倡导文明、节俭、绿色、环保的殡葬新风尚。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.各级人民政府应将殡葬设施建设纳入城乡建设规划，合理布局，严格控制。2.新建、改建、扩建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施，必须符合殡葬设施建设规划和相关标准。（二）殡葬设施建设审批1.建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设骨灰堂，由县级人民政府民政部门审批；建设经营性公墓，经县级人民政府和设区的市人民政府的民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。2.未经批准，任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。（三）殡葬设施运营管理1.殡葬设施的运营单位应当遵守国家有关法律法规和行业标准，提供优质、规范的服务。2.加强对殡葬设施的安全管理，确保设施设备的正常运行，防止发生安全事故。三、遗体处理（一）遗体火化1.本省行政区域内除少数民族和有特殊丧葬习俗的人员外，实行遗体火化。2.遗体火化必须凭卫生医疗机构出具的死亡证明或公安司法部门出具的死亡证明。3.丧主应当在规定的时间内将遗体运至殡仪馆火化，不得在殡仪馆外停放遗体。（二）遗体土葬规定1.尊重少数民族的丧葬习俗，实行土葬的，应在当地人民政府划定的区域内土葬。2.禁止在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓。（三）特殊情况遗体处理1.因患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定处理。2.无名、无主遗体，由公安部门通知殡仪馆接收，经当地民政部门批准后火化。四、骨灰处理（一）骨灰存放1.提倡骨灰存放殡仪馆骨灰堂、公墓骨灰格位等骨灰存放设施。2.骨灰存放设施的运营单位应当为丧主提供安全、整洁、方便的存放服务。（二）骨灰安葬1.鼓励骨灰撒散、深埋不留坟头。2.在公墓安葬骨灰的，应当按照公墓管理规定办理相关手续。（三）骨灰处理方式选择丧主有权自主选择骨灰处理方式，任何单位和个人不得干涉。五、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、摆放花圈等妨碍公共秩序的行为。（二）禁止封建迷信活动严禁在丧事活动中从事封建迷信活动，倡导文明、科学的丧葬新风尚。（三）殡葬用品管理1.从事殡葬用品生产、销售的单位和个人，应当依法办理相关证照，不得生产、销售封建迷信的殡葬用品。2.加强对殡葬用品市场的监管，维护市场秩序。六、监督检查（一）监督检查主体各级民政部门负责本行政区域内殡改工作的监督检查，会同有关部门依法查处殡葬违法行为。（二）监督检查内容1.殡葬设施建设、运营情况。2.遗体处理、骨灰处理情况。3.丧事活动管理情况。4.殡葬用品生产、销售情况。（三）举报投诉处理设立举报投诉电话，接受群众对殡葬违法行为的举报投诉。对举报投诉事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈举报人。七、法律责任（一）违反殡改制度的处罚规定1.违反本制度规定，擅自建设殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.违反本制度规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担，可以并处1000元以上3000元以下的罚款。3.违反本制度规定，在丧事活动中妨碍公共秩序或者危害公共安全的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本制度规定，生产、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。（二）相关部门工作人员失职责任追究殡葬管理部门和其他有关部门的工作人员在殡改工作中玩忽职守、