土地承包调解工作制度

PAGE土地承包调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、公正、有效地解决土地承包纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本土地承包调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及农村土地承包经营的各类纠纷调解工作。包括家庭承包纠纷、其他方式承包纠纷以及因土地承包经营权流转引发的纠纷等。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依据国家有关土地承包的法律法规进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待每一起纠纷，不偏袒任何一方当事人。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿、平等的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解方案。4.及时高效原则：及时受理、调解土地承包纠纷，提高工作效率，减少当事人的损失。二、调解机构及职责（一）调解机构设置成立土地承包纠纷调解委员会，调解委员会由主任、副主任和委员组成。主任由[具体职务]担任，副主任由[具体职务]担任，委员由[相关部门或人员代表]等组成。调解委员会下设办公室，负责日常工作。（二）调解委员会职责1.负责组织、指导和协调本地区土地承包纠纷的调解工作。2.制定和完善土地承包调解工作制度、程序和规范。3.对重大、复杂的土地承包纠纷进行研究和决策，提出调解方案。4.培训调解工作人员，提高调解业务水平。5.总结推广调解工作经验，定期向上级主管部门报告工作情况。（三）调解工作人员职责1.认真履行调解职责，依法公正调解土地承包纠纷。2.及时受理纠纷，做好记录，告知当事人调解的程序和要求。3.调查了解纠纷情况，收集相关证据，查明事实真相。4.组织当事人进行调解，耐心听取当事人的陈述和意见，做好说服教育工作。5.制作调解协议书，督促当事人履行协议。6.保守当事人的隐私和商业秘密。三、调解程序（一）申请与受理1.当事人申请调解土地承包纠纷，应当提交书面申请，并按照要求填写申请书，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等。2.调解委员会办公室收到申请后，应当在[规定时间]内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，应当书面告知当事人不予受理的理由。3.对受理的纠纷，调解委员会应当指定调解员负责调解。调解员应当在接到通知后[规定时间]内与当事人取得联系，了解纠纷情况，确定调解时间和地点。（二）调查与调解1.调解员应当深入调查了解纠纷情况，收集相关证据，包括土地承包合同、土地承包经营权证、证人证言、视听资料等。2.在调查过程中，调解员应当听取当事人的陈述和意见，向有关单位和个人了解情况，核实证据。3.根据调查结果，调解员应当组织当事人进行调解。调解应当在双方自愿、平等的基础上进行，充分听取当事人的意见，引导当事人达成和解协议。4.调解过程中，调解员可以邀请有关单位和个人协助调解，如农村集体经济组织负责人、律师、基层法律服务工作者等。5.调解一般应当公开进行，但当事人要求不公开的除外。公开调解的，应当提前公告调解的时间、地点和内容，允许群众旁听。（三）调解协议的达成与履行1.经过调解，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果和双方的权利义务等内容，并由双方当事人签字或者盖章。2.调解协议书自双方当事人签字或者盖章之日起生效，具有法律效力。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。3.调解协议书生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。（四）调解终结1.经过调解，当事人未能达成一致意见的，调解委员会应当及时终结调解，并告知当事人可以通过仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。2.调解终结后，调解委员会应当将调解过程中形成的材料整理归档，妥善保管。四、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解工作人员应当严格遵守国家有关土地承包的法律法规，依法开展调解工作。（二）公正廉洁调解工作人员应当公正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请或者其他利益，不得偏袒任何一方当事人。（三）保守秘密调解工作人员应当保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人的个人信息、商业秘密等。（四）遵守工作程序调解工作人员应当严格遵守调解工作程序，不得擅自简化或者变更调解程序。（五）接受监督调解工作人员应当接受当事人和社会的监督，对当事人提出的意见和建议应当认真对待，及时改进工作。五、监督与考核（一）监督机制1.建立健全土地承包调解工作监督机制，加强对调解工作的日常监督检查。2.上级主管部门应当定期对下级调解机构的工作进行检查和指导，发现问题及时督促整改。3.设立举报电话和信箱，接受当事人和社会的监督举报。对举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核制度1.制定土地承包调解工作考核办法，对调解机构和调解工作人员的工作进行考核。2.考核内容包括调解工作的组织开展情况、调解案件的数量