双线四包控辍工作制度

PAGE双线四包控辍工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，有效控制辍学现象，依据《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本双线四包控辍工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府、教育行政部门、学校及相关部门在义务教育控辍保学工作中的职责履行与工作开展。（三）工作原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，依法推进控辍保学工作。2.政府主导原则：明确各级政府在控辍保学工作中的主导地位，强化政府统筹协调作用，确保各项控辍措施落到实处。3.部门协作原则：教育行政部门、学校、家庭及社会各方面密切配合，形成工作合力，共同做好控辍保学工作。4.精准帮扶原则：针对辍学原因，精准施策，对辍学学生进行分类帮扶，确保每一名辍学学生都能及时复学。二、双线四包工作体系（一）政府线1.县级政府成立以县长为组长的控辍保学工作领导小组，全面统筹协调本地区控辍保学工作。将控辍保学工作纳入政府年度工作目标考核，明确各部门职责，确保工作责任落实到位。保障义务教育经费投入，改善学校办学条件及设施设备，为学生提供良好的学习环境。定期召开控辍保学工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.乡镇政府建立以乡镇长为第一责任人的控辍保学工作机制，组织实施本乡镇控辍保学工作。对辖区内适龄儿童、少年入学情况进行全面排查，摸清底数，建立台账，做到精准掌握。配合学校做好辍学学生劝返复学工作，组织相关人员深入辍学学生家庭，了解辍学原因，做好家长及学生思想工作，督促学生按时复学，并对劝返情况进行跟踪落实。加强对辍学高发村屯和家庭的重点监控，及时发现并解决可能导致辍学问题隐患。3.村（居）委会村（居）委会主任为本村（居）控辍保学工作直接责任人，负责组织开展本村（居）控辍保学相关工作。协助学校做好入学宣传动员工作，向村民宣传义务教育的重要性，提高村民对子女接受义务教育权利和义务的认识。配合乡镇政府及学校对辍学学生进行劝返，及时向乡镇政府和学校反馈辍学学生家庭情况及劝返工作进展情况。（二）教育线1.教育行政部门负责制定本地区控辍保学工作规划、方案及相关政策措施，并组织实施。加强对学校控辍保学工作的指导与监督，定期对学校控辍保学工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。建立健全控辍保学工作信息管理系统，及时掌握学生学籍变动情况，对辍学学生进行动态跟踪管理。组织开展教师培训工作，提高教师业务水平和教育教学能力，增强教师关爱学生、防止学生辍学的责任意识。2.学校校长是学校控辍保学工作第一责任人，全面负责学校控辍保学工作的组织实施。加强学校管理，规范办学行为，严格执行课程标准和教学计划，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，吸引学生在校安心学习。建立健全学生辍学报告制度，班主任及任课教师发现学生无故旷课或辍学后，应及时向学校报告，并配合学校做好劝返复学工作。加强家校沟通合作，定期召开家长会，及时向家长反馈学生在校学习情况，共同做好学生教育管理工作。针对学习困难、家庭经济困难、心理问题等特殊学生群体，建立帮扶机制，实施个性化教育，帮助学生克服困难，防止辍学。3.教师教师是控辍保学工作的直接实施者，要关爱每一名学生教育教学工作，关注学生学习和生活情况，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的问题，防止学生因学习困难、家庭变故等原因辍学。根据学生实际情况，制定个性化教学计划，因材施教，激发学生学习兴趣，提高学习成绩，增强学生学习自信心。加强与家长的沟通联系，定期家访，及时向家长反馈学生在校表现，了解学生在家情况，共同做好学生思想教育工作。对辍学学生进行劝返时，要耐心细致地做好学生及家长思想工作，帮助学生树立正确的学习态度和人生观念，引导学生主动复学。（三）四包责任1.县级领导包乡镇县级领导负责联系指导所包乡镇的控辍保学工作，定期深入所包乡镇，了解控辍保学工作进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题，督促乡镇政府及相关部门落实控辍保学工作责任，确保所包乡镇辍学率控制在规定范围内。2.乡镇干部包村（居）乡镇干部负责所包村（居）的控辍保学工作落实情况，定期到所包村（居）开展工作，协助村（居）委会做好辍学学生劝返复学工作，掌握村（居）内适龄儿童、少年入学情况，及时发现并解决可能导致辍学的问题，确保所包村（居）辍学学生按时复学。3.学校领导包年级学校领导负责所包年级的控辍保学工作，指导年级组制定控辍保学工作计划和措施，定期检查年级组控辍保学工作开展情况并协调解决存在问题，关注年级内学生学习及思想动态，督促教师做好学生教育管理工作，防止学生辍学。4.教师包学生教师负责所教学生的控辍保学工作，全面了解学生学习、生活及家庭情况，关心爱护每一名学生，针对学生存在的问题及时给予帮助和指导，做好学生思想教育工作，防止学生辍学。对辍学学生要及时进行劝返，跟踪学生复学后的学习情况，帮助学生尽快适应学校生活，提高学习成绩。三、控辍工作流程（一）入学排查1.每年开学前，乡镇政府组织村（居）委会对辖区内适龄儿童、少年进行全面排查，摸清底数，详细登记适龄儿童、少年姓名、性别及家庭住址等信息，建立入学台账。2.学校在开学初对报到学生进行核对，与入学台账进行比对，及时发现未按时报到学生，并了解其去向。（二）辍学报告与核实1.班主任及任课教师在日常教学过程中发现学生无故旷课达到规定天数后，应及时向学校报告。2.学校接到报告后，要立即安排专人进行核实，通过与学生本人及家长联系、走访等方式确定学生是否辍学及辍学原因。3.学校将核实后的辍学学生信息及时上报教育行政部门，并通报乡镇政府。（三）劝返复学1.学校针对辍学学生制定劝返复学方案，明确劝返责任人，组织劝返工作。劝返责任人包括班主任、任课教师及学校领导等，要根据辍学学生具体情况，采取不同方式进行劝返。对于因学习困难辍学的学生，教师要帮助其分析学习问题，制定个性化辅导计划，鼓励学生克服困难，树立学习信心；对于因家庭经济困难辍学的学生，学校要积极协调相关部门，落实资助政策，帮助解决家庭经济困难，确保学生能够继续上学；对于因思想问题辍学的学生，要加强思想教育引导，帮助学生树立正确的人生观、价值观和学习观，并与家长密切配合，共同做好学生思想转变工作。2.乡镇政府接到学校通报后，要组织乡镇干部、村（居）委会工作人员深入辍学学生家庭，了解辍学原因，做好家长及学生思想工作，宣传义务教育法律法规，强调接受义务教育的重要性和必要性，督促学生按时复学。在劝返过程中，要注重方式方法，尊重家长和学生意愿，耐心沟通交流争取理解支持，同时可根据实际情况为家庭提供必要帮助和支持，解除后顾之忧。3.在劝返复学过程中，教育行政部门应加强指导与协调，为学校和乡镇政府提供政策咨询和业务指导，帮助解决劝返工作中遇到的困难和问题。同时，要建立健全劝返复学工作跟踪机制，对劝返成功的学生要及时安排复学，并跟踪其学习情况，确保学生能够适应学校生活，完成学业；对劝返未成功的学生，要进一步分析原因，调整劝返措施，持续做好劝返工作。（四）复学安置及跟踪管理1.辍学学生劝返复学后，学校要及时为其办理复学手续，根据学生实际情况合理安排班级和课程，确保学生能够顺利融入学校学习生活。2.学校要对复学学生进行跟踪管理，关注其学习状态和心理变化，针对学生存在的问题及时给予帮助和指导。教师要加强与复学学生的沟通交流，了解其学习困难和需求，制定个性化辅导计划，帮助学生尽快补齐学业短板，提高学习成绩。同时，要关注学生心理健康状况，及时发现并化解学生因辍学产生的心理问题和压力，促进学生身心健康发展。3.乡镇政府和村（居）委会要继续关注复学学生家庭情况，协助学校做好学生教育管理工作，为学生创造良好学习生活环境。如发现学生家庭出现新的困难或问题可能影响学生继续上学时，要及时采取措施加以解决，确保学生能够稳定就学。四、保障措施（一）组织保障1.各级政府要成立控辍保学工作领导小组，明确各成员职责分工，定期召开会议，研究解决控辍保学工作中的重大问题，确保工作顺利推进。领导小组下设办公室，负责控辍保学日常工作的组织协调和督促检查，办公室设在教育行政部门，由专人负责具体工作落实。2.教育行政部门要成立控辍保学工作指导小组，加强对学校控辍保学工作指导，定期深入学校检查指导工作，及时发现并纠正存在问题，总结推广成功经验。3.学校要成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，制定本校控辍保学工作实施方案，明确各部门及教师职责，将控辍保学工作纳入学校工作计划和绩效考核体系，确保工作落到实处。（二）经费保障1.各级政府要将义务教育经费全额纳入财政预算，按照国家和地方有关规定足额拨付教育经费，确保学校正常运转和教育教学工作顺利开展。2.加大对控辍保学工作经费投入，用于开展宣传教育活动、教师培训以及对辍学学生家庭的帮扶救助等，保障控辍保学工作各项措施有效落实。3.建立健全义务教育经费监管机制，加强对教育经费使用情况的监督检查，确保经费专款专用，提高经费使用效益，防止经费被截留、挪用等情况发生。（三）师资保障1.加强教师队伍建设，通过招聘、引进等方式补充教师队伍，优化教师队伍结构，满足教育教学需求。2.加大教师培训力度，定期组织开展各类培训活动，提高教师业务水平和教育教学能力，特别是要加强对控辍保学相关政策法规和工作方法的培训，增强教师控辍保学责任意识和工作能力。3.建立健全教师激励机制，对在控辍保学工作中表现突出的教师给予表彰奖励，激发教师工作积极性和主动性，鼓励教师积极参与控辍保学工作。（四）监督考核保障1.建立控辍保学工作监督检查制度，教育行政部门定期对学校控辍保学工作进行专项检查，重点检查学校入学排查、辍学报告、劝返复学及跟踪管理等工作落实情况，对发现问题及时下达整改通知书，督促学校限期整改。2.将控辍保学工作纳入政府教育工作督导评估