县级河湖长工作制度

PAGE县级河湖长工作制度一、总则（一）制定目的为加强我县河湖管理保护，落实属地责任，健全长效机制，维护河湖健康生命，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护生态功能。2.问题导向、因地制宜：聚焦河湖管理保护突出问题，因地施策、因河施策、因湖施策，系统治理，注重源头防控。3.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河湖长职责，强化部门协同，形成工作合力。4.强化监督、严格考核：依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（四）主要目标通过全面推行河湖长制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化，基本建成河湖健康保障体系和管理机制，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖生态环境。二、组织体系（一）县级河湖长设置设立县级总河湖长，由县委书记担任；副总河湖长，由县长担任。根据河湖流域面积、水资源状况等因素，分级分段设立县级河湖长，负责相应河湖的管理保护工作。（二）县级河湖长制办公室县级河湖长制办公室设在县水利局，承担河湖长制组织实施具体工作，负责协调、调度、监督等日常事务。办公室主任由县水利局局长兼任，成员由相关部门负责同志组成。（三）部门职责分工1.县水利局：负责组织实施水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，指导和监督河湖长制各项任务落实。2.县生态环境局：负责水污染防治的统一监督指导，加强入河湖污染源监管，查处环境违法行为，开展水质监测和评价。3.县农业农村局：负责指导农业面源污染防治，推进生态农业发展，加强畜禽养殖污染防治和水产养殖管理。4.县住房和城乡建设局：负责城镇污水处理设施建设与运行管理，加强城市黑臭水体治理，推进海绵城市建设。5.县交通运输局：负责指导和监管航道整治、港口码头污染防治，加强船舶污染防治，保障水路交通安全。6.县林业局：负责指导和监督河湖沿岸绿化造林、湿地保护等工作，加强森林资源保护，维护河湖生态环境。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好河湖管理保护相关工作。三、工作职责（一）县级总河湖长职责负责领导全县河湖长制工作，协调解决河湖管理保护中的重大问题，组织开展河湖长制考核评价，推动建立长效机制。（二）县级副总河湖长职责协助总河湖长开展工作，负责组织协调分管河湖的管理保护工作，督促相关部门落实职责，协调解决重点难点问题。（三）县级河湖长职责1.负责组织领导相应河湖的管理保护工作，协调解决突出问题。2.组织对河湖管理范围内各类问题进行排查整治，依法查处违法行为。3.组织制定河湖治理保护方案，明确年度工作目标任务，并监督实施。4.协调上下游、左右岸实行联防联控，统筹协调解决跨区域河湖管理保护问题。5.对相关部门和下一级河湖长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核。（四）县级河湖长制办公室职责1.承担河湖长制组织实施具体工作，负责拟订河湖长制相关制度、工作计划、考核办法等。2.负责组织协调、调度督导、检查考核等日常工作，定期向县级河湖长报告工作进展情况。3.负责组织开展河湖管理保护宣传教育，营造良好社会氛围。4.负责收集、整理、分析河湖管理保护相关信息，建立工作台账，及时反馈问题。5.承办县级河湖长交办的其他事项。（五）部门职责各相关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好河湖管理保护工作。具体职责如下：1.县水利局负责水资源管理与保护，严格水资源论证和取水许可，加强用水总量控制和定额管理。负责水域岸线管理与保护，划定河湖管理范围，加强涉河建设项目审批和监管。负责河道采砂管理，打击非法采砂行为，维护河湖河势稳定。负责水利工程建设与管理，保障河湖防洪、供水、灌溉等功能正常发挥。负责水土流失防治，加强水土保持监督管理，减少入河湖泥沙。2.县生态环境局负责水污染防治监督管理，制定并组织实施水污染防治规划，加强工业污染源、城镇生活污染源和农业面源污染防治。负责水环境质量监测与评价，定期发布水质信息，督促相关部门采取措施改善水环境质量。负责饮用水水源地保护，加强水源地环境监管，保障饮用水安全。负责环境执法监管，严厉打击环境违法行为，依法查处水污染事件。3.县农业农村局负责指导农业生产方式转变，推广生态农业技术，减少农业面源污染。负责畜禽养殖废弃物资源化利用，加强畜禽养殖污染防治，严格养殖准入和监管。负责水产养殖管理，推广健康养殖模式，减少水产养殖污染。负责农村人居环境整治，推进农村生活污水和垃圾治理。4.县住房和城乡建设局负责城镇排水与污水处理设施建设、运行和管理，提高城镇污水处理能力。负责城市黑臭水体治理，制定治理方案，明确治理目标和措施，限期消除黑臭水体。负责海绵城市建设，推广雨水收集利用等技术，增强城市防洪排涝和水资源涵养能力。5.县交通运输局负责航道整治和港口码头建设项目的环境影响评价和污染防治措施落实。负责船舶污染防治，加强船舶垃圾、污水和油污处理监管，推进船舶污染物接收设施建设。负责保障水路交通安全，维护航道畅通，减少船舶航行对河湖环境的影响。6.县林业局负责指导和监督河湖沿岸绿化造林工作，提高森林覆盖率，增强河湖生态屏障功能。负责湿地保护与管理，划定湿地保护范围，加强湿地生态修复和保护。负责森林资源保护，防止乱砍滥伐，减少水土流失，维护河湖生态环境。四、工作机制（一）会议制度1.县级河湖长会议：由县级总河湖长或副总河湖长主持，县级河湖长、县级河湖长制办公室成员及相关部门负责同志参加。会议主要研究部署河湖长制重大工作，协调解决全局性问题，通报河湖长制工作进展情况。原则上每年召开[X]次，根据工作需要可适时召开。2.县级河湖长制办公室会议：由县级河湖长制办公室主任主持，办公室成员及相关工作人员参加。会议主要传达上级有关精神，研究落实县级河湖长会议决策部署，协调解决工作中的具体问题，总结交流工作经验。原则上每月召开[X]次，根据工作需要可随时召开。3.部门联席会议：由县级河湖长制办公室根据工作需要组织召开，相关部门负责同志参加。会议主要研究协调部门间涉及河湖管理保护的重要事项，加强协作配合，形成工作合力。根据实际情况不定期召开。（二）信息共享制度1.建立县级河湖长制信息管理平台，实现水利、生态环境、农业农村、住房和城乡建设、交通运输、林业等部门信息共享。2.各部门定期向县级河湖长制办公室报送河湖管理保护工作进展情况、存在问题及处理情况等信息。3.县级河湖长制办公室及时整理、分析各类信息，向县级河湖长报告，并通报相关部门。对涉及跨区域、跨部门的重大问题，及时进行协调沟通。（三）巡查制度1.县级河湖长定期对责任河湖进行巡查，原则上每月不少于[X]次。巡查主要检查河湖水域、岸线、水质、污染源等情况，及时发现问题并督促整改。2.巡查可采取实地查看、查阅资料、走访群众等方式进行。巡查结束后，填写巡查记录，对发现的问题提出处理意见，明确责任部门和整改期限。3.对巡查中发现的重大问题，县级河湖长应及时组织相关部门进行研究处理，并跟踪整改落实情况。（四）问题交办制度1.县级河湖长制办公室对巡查、群众举报、媒体曝光等发现的河湖管理保护问题进行梳理分类，建立问题台账。2.根据问题性质和职责分工，将问题交办给相关部门或下一级河湖长，并明确整改要求和期限。3.承办部门或下一级河湖长接到交办问题后，应及时制定整改方案，组织实施整改，并按时反馈整改情况。县级河湖长制办公室对整改情况进行跟踪督办，直至问题解决。（五）考核评价制度1.建立县级河湖长制考核评价体系，对县级河湖长、县级河湖长制办公室成员及相关部门履行职责情况进行考核评价。2.考核内容包括河湖管理保护目标任务完成情况、工作措施落实情况、问题整改情况等。考核方式采取日常检查、年度考核、社会评价相结合的方式进行。3.对考核结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对未完成目标任务或工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致河湖生态环境恶化的，依法依规追究相关人员责任。五、保障措施（一）加强组织领导各级各部门要充分认识全面推行河湖长制的重要意义，切实加强组织领导，明确责任分工，确保河湖长制各项工作落到实处。县级总河湖长、副总河湖长要亲自抓、负总责，定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。（二）强化资金保障县财政要加大对河湖管理保护工作的投入，保障河湖长制工作经费以及水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等项目建设资金。积极探索多元化资金投入机制，鼓励社会资本参与河湖治理与保护。（三）严格监督检查建立健全河湖长制监督检查机制，加强对河湖管理保护工作的日常监督检查。县级河湖长制办公