县土地仲裁工作制度

PAGE县土地仲裁工作制度一、总则（一）目的为了公正、及时地解决土地权属争议，保护当事人的合法权益，促进土地资源的合理利用和社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内发生的土地权属争议案件的仲裁活动。包括农村集体土地所有权、使用权争议，国有土地使用权争议等。（三）基本原则1.合法原则：仲裁活动必须以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守相关法律法规的规定。2.公正原则：仲裁机构和仲裁员应当公正地对待双方当事人，不偏袒任何一方，确保仲裁结果公平合理。3.及时原则：在保证仲裁质量的前提下，尽可能缩短仲裁周期，提高工作效率，及时解决土地权属争议。4.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，简化仲裁程序，降低仲裁成本，方便当事人参与仲裁活动。二、仲裁机构及人员（一）仲裁委员会的设立本县设立土地仲裁委员会，作为土地权属争议仲裁的专门机构。仲裁委员会由县人民政府有关部门代表、农村集体经济组织代表、法律专家等组成。仲裁委员会设主任一名，副主任若干名，委员若干名。（二）仲裁委员会的职责1.负责制定和修改土地仲裁工作制度、仲裁规则等规范性文件。2.聘任、解聘仲裁员，并对仲裁员进行管理和监督。3.受理、审查土地权属争议案件，作出仲裁决定。4.负责仲裁员的培训、考核等工作。5.指导、协调全县土地仲裁工作。（三）仲裁员的资格与聘任1.资格条件从事土地管理、农村土地承包、法律等工作满五年。具有良好的政治素质和职业道德，公道正派，廉洁自律。具有较强的业务能力和丰富的实践经验，熟悉土地管理法律法规和政策。通过相关部门组织的仲裁员资格考试。2.聘任程序符合资格条件的人员向县土地仲裁委员会提出申请。县土地仲裁委员会对申请人进行资格审查和面试。经审查合格的，由县土地仲裁委员会聘任为仲裁员，并颁发仲裁员证书。（四）仲裁员的权利与义务1.权利有权查阅与案件有关的文件、资料，询问当事人、证人。有权要求当事人提供或补充证据。有权对案件进行独立审理和裁决。有权获得相应的仲裁报酬。2.义务遵守仲裁工作制度和仲裁规则，依法履行仲裁职责。保守仲裁秘密，不得泄露案件审理过程和仲裁结果。接受仲裁委员会的管理和监督，参加仲裁委员会组织的培训和考核。公正、公平地对待双方当事人，不得偏袒任何一方。三、申请与受理（一）申请条件1.申请人与被申请人之间存在土地权属争议。2.有明确的仲裁请求和事实、理由。3.属于本仲裁委员会的受理范围。4.提交仲裁申请书，并按照被申请人人数提交副本。仲裁申请书应当载明下列事项：申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。仲裁请求和所根据的事实、理由。证据和证据来源、证人姓名和住所。（二）申请期限土地权属争议案件的申请期限为自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内。但法律另有规定的除外。（三）受理程序1.仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在五日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；对不符合受理条件的，不予受理，并书面通知当事人说明理由。2.仲裁委员会受理案件后及时组成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员一名。简单案件可以由一名仲裁员独任仲裁。3.仲裁委员会应当在受理案件后五日内将仲裁申请书副本、仲裁规则和仲裁员名册送达被申请人。被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。四、仲裁程序（一）开庭准备1.仲裁庭应当在开庭五日前将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。2.仲裁庭开庭审理案件时，应当由书记员查明当事人和其他仲裁参与人是否到庭，宣布仲裁庭纪律。3.仲裁员应当核对当事人身份，宣布案由，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人有关的仲裁权利义务，询问当事人是否提出回避申请。（二）庭审调查1.当事人陈述仲裁请求和事实、理由。2.证人作证，出示书证、物证和视听资料。3.宣读鉴定结论和勘验笔录。4.当事人可以在仲裁庭的主持下进行质证。质证时，当事人应当围绕证据是否真实、合法、与案件事实是否有关联进行质疑、说明与辩驳。（三）庭审辩论1.双方当事人及其代理人分别进行辩论。2.辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。（四）案件评议与裁决1.仲裁庭应当在庭审结束后进行评议。评议应当秘密进行，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。2.仲裁庭根据评议结果制作仲裁裁决书。仲裁裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。仲裁裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。3.仲裁庭应当在作出仲裁裁决之日起五日内将仲裁裁决书送达双方当事人。（五）简易程序1.对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单土地权属争议案件，可以适用简易程序。2.适用简易程序的案件，由一名仲裁员独任仲裁。3.仲裁员可以根据案件情况，灵活确定审理方式，但应当保障当事人陈述意见和答辩的权利。4.适用简易程序的案件，应当在受理后三十日内审结。五、仲裁监督与救济（一）仲裁监督1.仲裁委员会应当对仲裁庭的仲裁活动进行监督，发现仲裁庭有违反仲裁规则的行为，应当及时纠正。2.当事人对仲裁庭的仲裁活动有异议的，可以向仲裁委员会提出书面意见，仲裁委员会应当及时进行审查处理。（二）救济途径1.当事人对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。2.一方当事人不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。六、仲裁费用（一）收费标准土地仲裁案件受理费按照争议金额的一定比例收取。具体收费标准由县人民政府价格主管部门会同县财政部门制定。（二）费用承担仲裁费用由败诉方承担。双