卫计局维稳工作制度

PAGE卫计局维稳工作制度一、总则（一）目的为维护卫生和计划生育系统的稳定，确保各项工作顺利开展，保障人民群众的健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属事业单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）以及辖区内各级各类医疗卫生机构。（三）基本原则1.预防为主原则强化维稳工作的前瞻性和主动性，通过建立健全预警机制、排查机制等，及时发现和化解各类不稳定因素，将问题解决在萌芽状态。2.依法依规原则严格按照国家法律法规和卫生计生行业标准开展维稳工作，做到有法可依、有章可循，确保维稳工作的合法性和规范性。3.分级负责原则明确各级医疗卫生机构和相关部门在维稳工作中的职责，实行分级管理、分级负责，确保维稳工作责任落实到位。4.快速反应原则对各类突发事件和不稳定因素，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少影响和损失。二、组织领导（一）维稳工作领导小组成立以卫计局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人、直属事业单位负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责维稳工作的日常组织协调和具体工作落实。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和指导卫计局系统的维稳工作，制定维稳工作方针、政策和措施。研究解决维稳工作中的重大问题，协调各方力量，确保维稳工作顺利开展。定期召开维稳工作会议，分析形势，部署任务，督促检查维稳工作落实情况。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定维稳工作计划和方案，并组织实施。收集、汇总、分析维稳工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。组织开展维稳工作检查、考核和评估，总结推广经验，表彰先进，督促整改存在的问题。协调处理各类突发事件和不稳定因素，组织实施应急预案，及时向上级部门和有关领导报告情况。负责与相关部门和单位的沟通协调，做好维稳工作的宣传教育和舆论引导工作。3.各科室、直属事业单位职责按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本科室、本单位的维稳工作，制定具体的维稳工作措施和应急预案，落实维稳工作责任。加强对本科室、本单位干部职工的思想政治教育和法制教育，提高干部职工的维稳意识和法律意识。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决本科室、本单位存在的不稳定因素，将问题化解在基层。积极配合领导小组办公室和相关部门做好维稳工作，及时报告工作进展情况和存在的问题，按照要求落实各项维稳工作任务。三、信息收集与分析（一）信息收集渠道1.设立专门的维稳工作信息收集邮箱和举报电话，鼓励干部职工、群众积极反映问题。2.定期开展矛盾纠纷排查活动，深入基层医疗卫生机构、社区和群众中，了解掌握不稳定因素。3.加强与相关部门的信息沟通与协作，及时获取涉及卫生计生领域的各类信息。4.通过网络舆情监测平台，关注社会舆论动态，及时发现和处理涉及卫生计生工作的负面舆情。（二）信息分析与研判1.对收集到的信息进行分类整理，建立维稳工作信息台账。2.组织相关人员对信息进行分析研判，评估其可能对维稳工作造成的影响和风险程度。3.根据信息分析研判结果制定相应的应对措施，明确责任人和处置时限。4.定期召开维稳工作信息分析研判会议，总结工作经验，查找存在的问题，不断完善信息收集与分析研判机制。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查范围与内容1.排查范围涵盖卫计局系统内各单位、各科室以及与卫生计生工作相关的各类矛盾纠纷。2.排查内容医患矛盾纠纷，包括医疗服务质量、医疗费用、医疗事故等方面引发的纠纷。内部职工矛盾纠纷，如工资待遇、工作安排、人事变动等方面的问题。与群众利益密切相关的卫生计生政策落实方面的矛盾纠纷，如计划生育政策执行、公共卫生服务均等化等。其他可能影响卫生计生系统稳定的矛盾纠纷。（二）排查方式与频率1.排查方式定期排查：每月组织一次全面的矛盾纠纷排查活动。专项排查：针对特定时期、特定领域或突出问题开展专项排查。重点排查：对重点单位、重点科室、重点人群进行重点排查。2.排查频率根据实际情况，适时增加排查次数，确保矛盾纠纷早发现、早化解。（三）化解措施1.对于一般性矛盾纠纷，由责任单位或科室及时进行调解处理，做到小事不出科室、大事不出单位。2.对于较为复杂的矛盾纠纷，组织专门的调解小组进行联合调解，综合运用法律、政策、教育、协商等手段，妥善化解矛盾。3.对于涉及面广、影响较大的矛盾纠纷，及时上报维稳工作领导小组，由领导小组协调相关部门共同研究解决方案，确保矛盾得到有效化解。4.建立矛盾纠纷化解跟踪回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。五、突发事件应急处置（一）应急预案制定1.制定卫计局系统突发事件总体应急预案，明确各类突发事件的应急处置原则、组织机构、处置程序、保障措施等。2.根据不同类型的突发事件，如医疗纠纷引发的群体性事件、自然灾害引发的卫生应急事件等，制定专项应急预案。（二）应急处置流程1.突发事件发生后，事发单位或科室应立即启动应急预案，并在第一时间向卫计局维稳工作领导小组办公室报告。2.领导小组办公室接到报告后，迅速核实情况，立即向领导小组组长报告，并根据领导小组的指示，协调相关部门和单位开展应急处置工作。3.应急处置工作应遵循快速反应、科学应对、依法处置的原则，采取有效措施控制事态发展，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生秩序。4.在应急处置过程中，要及时向上级部门和有关领导报告工作进展情况，必要时请求支援。5.突发事件处置结束后，要及时组织开展调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。（三）应急保障1.队伍保障组建医疗卫生应急救援队伍、维稳应急处置队伍等，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障储备必要的应急救援物资、设备和药品，确保应急处置工作的物资需求。3.经费保障设立维稳工作专项经费，保障突发事件应急处置、矛盾纠纷排查化解、信息收集与分析等工作的开展。六、值班与报告制度（一）值班制度1.实行24小时专人值班制度，确保信息畅通。2.明确值班人员职责，做好值班记录，及时处理各类来电、来信、来访。3.严格执行交接班制度，确保值班工作的连续性。（二）报告制度1.发生突发事件或重大不稳定因素后，事发单位或科室应在1小时内向上级主管部门和卫计局维稳工作领导小组办公室报告。2.对一般性矛盾纠纷和不稳定因素，应在发现后及时报告，并按照规定的时限进行跟踪报告。3.报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划等。七、宣传教育与培训（一）宣传教育1.加强对干部职工的维稳宣传教育，提高干部职工的维稳意识和责任意识，引导干部职工正确处理各类矛盾纠纷。2.面向社会公众开展卫生计生政策法规宣传教育，增强群众对卫生计生工作的理解和支持，营造良好的维稳工作氛围。3.利用多种媒体平台，及时宣传报道维稳工作动态和成效，正面引导舆论，回应社会关切。（二）培训1.定期组织维稳工作培训，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，提高维稳工作人员的业务水平和综合素质。2.针对不同岗位的干部职工，开展有针对性的维稳工作培训，如医疗纠纷处理培训、舆情应对培训等。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果，提高干部职工应对突发事件和处理复杂问题的能力。八、考核与奖惩（一）考核内容1.维稳工作责任制落实情况，包括各单位、各科室维稳工作措施的制定和执行情况。2.矛盾纠纷排查化解工作情况，如排查出的矛盾纠纷数量、化解率等。3.突发事件应急处置工作情况，包括应急预案的制定与执行、应急处置效果等。4.信息收集与报告工作情况，信息的准确性、及时性和完整性。5.宣传教育与培训工作情况，干部职工和群众的维稳意识提升情况等。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次维稳工作年度考核。2.不定期抽查：根据工作需要，对各单位、各科室的维