卫生院基建工作制度

PAGE卫生院基建工作制度一、总则1.目的为加强卫生院基建工作的规范化管理，确保基建项目顺利实施，提高资金使用效益，保障卫生院的建设需求，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院所有基建项目，包括新建、改建、扩建、装修等工程。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保基建工作合法合规。质量第一原则：把工程质量放在首位，精心设计、精心施工，确保工程质量达到优良标准。安全保障原则：加强施工现场安全管理，落实安全责任，确保施工安全无事故。效益优先原则：合理控制基建成本，提高资金使用效益，避免浪费。公开透明原则：基建项目的决策、招标、施工、验收等环节应公开透明，接受群众监督。二、基建项目规划与决策1.需求调研卫生院各部门应根据业务发展和实际需求，定期向基建管理部门提出基建项目需求。基建管理部门负责对各部门提出的需求进行汇总、分析和调研，结合卫生院的发展规划，确定基建项目的必要性和可行性。2.项目立项根据需求调研结果，由基建管理部门编制基建项目立项报告，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源等内容。立项报告经卫生院领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。3.可行性研究对于重大基建项目，应委托有资质的专业机构进行可行性研究，编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目背景、市场需求分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、投资估算与资金筹措、财务评价、社会效益评价等内容。基建管理部门负责组织对可行性研究报告进行评审，根据评审意见对报告进行修改完善，报上级主管部门审批。4.决策程序基建项目立项和可行性研究报告经上级主管部门审批通过后，由卫生院领导班子根据审批意见进行决策。决策过程应充分听取各方面意见，进行科学论证和风险评估，确保决策的科学性和合理性。决策结果应以书面形式记录，并报上级主管部门备案。三、基建项目设计与预算1.设计单位选择基建管理部门应按照公开、公平、公正的原则，通过招标等方式选择具有相应资质的设计单位进行基建项目设计。设计单位应根据卫生院的需求和相关规范标准，进行项目设计，确保设计方案满足卫生院的功能要求和安全要求。2.设计方案评审设计单位完成设计方案后，基建管理部门应组织相关部门和专家对设计方案进行评审。评审内容包括设计方案的合理性、可行性、安全性、经济性等方面。根据评审意见，设计单位对设计方案进行修改完善，直至通过评审。3.预算编制设计单位应根据设计方案编制项目预算，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容。预算编制应严格按照国家有关规定和标准进行，确保预算的准确性和合理性。基建管理部门负责对预算进行审核，审核通过后报卫生院领导班子审批。四、基建项目招标与合同管理1.招标范围与方式基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到国家规定的招标规模标准的，必须进行招标。招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。2.招标程序基建管理部门负责编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件经卫生院领导班子审核通过后，发布招标公告或投标邀请书。投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交投标文件。基建管理部门组织开标评标，确定中标候选人，并公示中标候选人名单。公示无异议后，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。3.合同签订基建管理部门应在中标通知书发出之日起30日内，与中标人签订书面合同。合同应明确双方的权利和义务，包括工程内容、工程质量、工程进度、工程造价、付款方式、违约责任等条款。合同签订后，报卫生院领导班子备案，并送财务部门一份，作为支付工程款的依据。五、基建项目施工管理1.施工单位选择基建管理部门应按照合同约定，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位进行基建项目施工。施工单位应具备安全生产许可证，建立健全质量管理体系和安全生产管理制度。2.施工组织设计施工单位应根据设计文件和现场实际情况，编制施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。施工组织设计经监理单位审核通过后，报基建管理部门备案。3.工程质量控制施工单位应严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量符合要求。监理单位应按照监理规范和合同约定，对施工质量进行全程监理，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。基建管理部门应定期对工程质量进行检查，发现问题及时督促施工单位整改。4.工程进度控制施工单位应按照施工进度计划组织施工，确保工程按时完成。监理单位应定期对工程进度进行检查，及时发现和解决影响工程进度的问题。基建管理部门应加强对工程进度的协调和管理，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。5.工程安全管理施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，落实安全责任，确保施工安全无事故。监理单位应加强对施工现场安全的监理，发现安全隐患及时督促施工单位整改。基建管理部门应定期对施工现场安全进行检查，对存在安全隐患的单位责令限期整改，对拒不整改或整改不力的单位，依法依规进行处理。6.工程变更管理施工过程中如需变更工程设计，施工单位应提出书面变更申请，经监理单位审核后报基建管理部门。基建管理部门应组织设计单位、监理单位、施工单位等相关部门对变更申请进行论证，必要时应报卫生院领导班子审批。变更申请经批准后，施工单位应按照变更后的设计文件进行施工，监理单位应加强对变更工程的监理。六、基建项目监理管理1.监理单位选择基建管理部门应按照公开、公平、公正的原则，通过招标等方式选择具有相应资质的监理单位进行基建项目监理。监理单位应具备相应的监理人员和监理设备，建立健全监理管理制度。2.监理合同签订基建管理部门应在监理单位确定后，与监理单位签订监理合同。监理合同应明确监理的范围、内容、期限、费用、双方的权利和义务等条款。3.监理工作要求监理单位应按照监理规范和合同约定，对基建项目进行全程监理，确保工程质量、进度、安全等符合要求。监理人员应具备相应的专业知识和技能，严格履行监理职责，对工程建设过程中的关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。监理单位应定期向基建管理部门提交监理月报、季报和总结报告，及时汇报工程建设情况和存在的问题。七、基建项目资金管理1.资金预算管理基建管理部门应根据基建项目预算编制资金预算，明确项目资金的来源、使用计划和支付方式等内容。资金预算经卫生院领导班子审核通过后，报上级主管部门审批。2.资金支付管理基建项目资金应按照合同约定和工程进度进行支付。施工单位应按照合同要求提交工程进度报告和付款申请，监理单位审核后报基建管理部门。基建管理部门审核通过后，报卫生院领导班子审批，财务部门按照审批意见进行支付。3.资金使用监督基建管理部门应加强对基建项目资金使用的监督管理，确保资金专款专用，不得挪作他用。财务部门应定期对基建项目资金使用情况进行审计，发现问题及时督促整改。卫生院应建立健全基建项目资金使用的内部监督制度，接受群众监督。八、基建项目验收与结算1.验收准备基建项目竣工后，施工单位应组织相关人员进行自验，自验合格后向基建管理部门提交竣工验收申请报告。基建管理部门应组织设计单位、监理单位、施工单位等相关部门对工程进行初步验收，对发现的问题及时督促施工单位整改。2.竣工验收初步验收合格后，基建管理部门应向上级主管部门申请竣工验收。上级主管部门组织相关部门和专家对工程进行竣工验收，验收内容包括工程质量、工程进度、工程安全、工程资料等方面。竣工验收合格后，由上级主管部门出具竣工验收报告。3.工程结算施工单位应在竣工验收合格后，按照合同约定编制工程结算报告，报监理单位审核。监理单位审核通过后，报基建管理部门审核。基建管理部门审核通过后，报卫生院领导班子审批，财务部门按照审批意见进行工程结算。九、基建项目档案管理1.档案收集基建项目从立项到竣工验收全过程中形成的文件资料，包括立项报告、可行性研究报告、设计文件、招标文件、合同文件、施工图纸、施工技术资料、监理资料、工程变更资料、竣工验收资料等，均应及时收集整理。基建管理部门负责档案的收集工作，明确专人负责，确保档案资料齐全、完整。2.档案整理收集到的档案资料应按照档案管理的要求进行分类整理，编制档案目录，建立档案索引。档案整理应做到分类科学、编号规范、装订整齐、便于查阅。3.档案保管基建项目档案应妥善保管，存放于专门的档案库房，