信访联席办工作制度

PAGE信访联席办工作制度一、总则（一）目的为规范信访联席办工作流程，提高工作效率，及时、有效地处理信访问题，维护社会稳定，根据相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位信访联席办及其工作人员在处理信访事项过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及相关政策处理信访问题，确保信访工作合法合规。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，避免拖延积压。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确责任主体，分级负责，归口办理。4.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及的业务主管部门负责具体处理，确保问题得到妥善解决。二、信访联席办职责（一）组织协调1.负责组织、协调本单位各部门共同处理重大、复杂、疑难信访问题。2.定期召开信访工作联席会议，分析研究信访形势，制定工作措施，部署阶段性工作任务。（二）受理登记1.负责接收、登记群众来信、来访、来电及网上信访等各类信访事项。2.对信访事项进行初审，确定是否属于本单位受理范围，对不属于本单位受理的信访事项，及时告知信访人并做好解释工作。（三）交办转办1.根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访事项交办、转办给相关责任部门，并明确办理要求和期限。2.对交办、转办的信访事项进行跟踪督办，确保责任部门按时限要求办理完毕。（四）协调处理1.对涉及多个部门的信访事项，组织相关部门进行联合调查、协调处理，形成处理意见。2.对重大、复杂、疑难信访问题，组织相关专家、律师等进行论证，提出解决方案。（五）反馈答复1.负责督促责任部门及时向信访人反馈信访事项的办理结果，并做好答复工作。2.对信访人反馈不满意的办理结果，组织责任部门进行复查、复核，确保信访问题得到妥善解决。（六）统计分析1.定期对信访事项进行统计分析，掌握信访动态，为领导决策提供参考依据。2.针对信访工作中存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善信访工作机制。三、信访工作流程（一）来信处理流程1.签收登记：信访工作人员收到群众来信后，及时进行签收、登记，注明来信日期、来信人姓名、地址、联系方式、信件内容等信息。2.初审：对来信内容进行初审，确定是否属于本单位受理范围。对于不属于本单位受理的信访事项，填写《信访事项不予受理告知书》，告知信访人不予受理的理由，并指引其向有权处理的机关提出信访。3.交办转办：对属于本单位受理的信访事项，按照分级负责、归口办理原则，填写《信访事项交办转办单》，交办或转办给相关责任部门，并明确办理要求和期限。4.跟踪督办：信访联席办对交办、转办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，督促责任部门按时限要求办理完毕。5.反馈答复：责任部门办理完毕后，将办理结果反馈给信访联席办。信访联席办对办理结果进行审核，如符合要求，及时向信访人反馈答复，并填写《信访事项处理意见书》；如不符合要求，退回责任部门重新办理。6.归档整理：信访事项处理完毕后，信访工作人员及时将相关材料进行整理归档，包括来信原件、交办转办单、处理意见书、反馈答复记录等，以备查阅。（二）来访处理流程1.接待登记：信访工作人员在接待群众来访时，热情接待，认真倾听来访人的诉求，并做好登记工作，注明来访日期、来访人姓名、地址、联系方式、反映问题等信息。2.引导分流：根据来访人反映的问题，引导其到相关责任部门进行反映。对于不属于本单位受理的信访事项，告知来访人不予受理的理由，并指引其向有权处理的机关提出信访。3.交办转办：对属于本单位受理的信访事项，按照分级负责、归口办理原则，填写《信访事项交办转办单》，交办或转办给相关责任部门，并明确办理要求和期限。4.跟踪督办：信访联席办对交办、转办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，督促责任部门按时限要求办理完毕。5.反馈答复：责任部门办理完毕后，将办理结果反馈给信访联席办。信访联席办对办理结果进行审核，如符合要求，及时向来访人反馈答复，并填写《信访事项处理意见书》；如不符合要求，退回责任部门重新办理。6.归档整理：信访事项处理完毕后，信访工作人员及时将相关材料进行整理归档，包括来访记录、交办转办单、处理意见书、反馈答复记录等，以备查阅。（三）来电处理流程1.接听记录：信访工作人员接到群众来电后，及时接听，认真记录来电内容，注明来电日期、来电人姓名、地址、联系方式、反映问题等信息。2.初审：对来电内容进行初审，确定是否属于本单位受理范围。对于不属于本单位受理的信访事项，告知来电人不予受理的理由，并指引其向有权处理的机关提出信访。3.交办转办：对属于本单位受理的信访事项，按照分级负责、归口办理原则，填写《信访事项交办转办单》，交办或转办给相关责任部门，并明确办理要求和期限。4.跟踪督办：信访联席办对交办、转办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，督促责任部门按时限要求办理完毕。5.反馈答复：责任部门办理完毕后，将办理结果反馈给信访联席办。信访联席办对办理结果进行审核，如符合要求，及时向来电人反馈答复，并填写《信访事项处理意见书》；如不符合要求，退回责任部门重新办理。6.归档整理：信访事项处理完毕后，信访工作人员及时将相关材料进行整理归档，包括来电记录、交办转办单、处理意见书、反馈答复记录等，以备查阅。（四）网上信访处理流程1.接收登记：信访工作人员通过网上信访平台接收群众提交的信访事项，及时进行登记，注明信访日期、信访人姓名、地址、联系方式、信访内容等信息。2.初审：对网上信访内容进行初审，确定是否属于本单位受理范围。对于不属于本单位受理的信访事项，通过网上信访平台回复信访人不予受理的理由，并指引其向有权处理的机关提出信访。3.交办转办：对属于本单位受理的信访事项，按照分级负责、归口办理原则，通过网上信访平台交办或转办给相关责任部门，并明确办理要求和期限。4.跟踪督办：信访联席办对交办、转办的网上信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，督促责任部门按时限要求办理完毕。5.反馈答复：责任部门办理完毕后，通过网上信访平台将办理结果反馈给信访联席办。信访联席办对办理结果进行审核，如符合要求，及时通过网上信访平台向信访人反馈答复，并填写《信访事项处理意见书》；如不符合要求，退回责任部门重新办理。6.归档整理：信访事项处理完毕后，信访工作人员及时将相关材料进行整理归档，包括网上信访记录、交办转办单、处理意见书、反馈答复记录等，以备查阅。四、信访工作联席会议制度（一）会议召开时间信访工作联席会议原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。（二）参会人员信访工作联席会议由信访联席办主任主持，成员包括本单位各部门负责人及相关工作人员。根据会议议题，可邀请相关专家、律师等参加。（三）会议内容1.通报近期信访工作情况，分析研究信访形势，总结经验教训，查找存在的问题。2.讨论研究重大、复杂、疑难信访问题的处理意见和解决方案。3.部署阶段性信访工作任务，明确各部门职责分工，提出工作要求。4.听取各部门关于信访工作的汇报，协调解决工作中存在的困难和问题。（四）会议记录与纪要1.信访联席办安排专人负责会议记录，详细记录会议内容、讨论情况、形成的决议等。2.会议结束后，及时整理会议纪要，经信访联席办主任审核后，印发给参会人员及相关部门。会议纪要作为信访工作的重要文件，存档备查。五、信访事项复查复核制度（一）复查复核申请信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到处理意见书之日起30日内，向原办理机关的上一级机关提出复查申请。信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见书之日起30日内，向复查机关的上一级机关提出复核申请。（二）复查复核受理1.负责复查复核的机关收到信访人的复查复核申请后，及时进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向信访人出具《信访事项复查复核受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并向信访人出具《信访事项复查复核不予受理通知书》，说明理由。2.对决定受理的复查复核申请，负责复查复核的机关应当自受理之日起30日内，作出复查复核意见。情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（三）复查复核办理1.负责复查复核的机关应当组成复查复核小组，对信访事项进行全面审查。复查复核小组一般由3至5名工作人员组成，成员应当具备一定的政策水平和业务能力。2.复查复核小组可以通过查阅资料、调查取证、听取汇报、组织听证等方式，对信访事项进行审查核实。在复查复核过程中，应当充分听取信访人的意见，保障其合法权益。3.复查复核小组根据审查核实情况，提出复查复核意见，经负责复查复核的机关负责人批准后，作出复查复核决定。复查复核决定应当以书面形式送达信访人，并抄送原办理机关。（四）复查复核结果执行与归档1.信访人对复查复核决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复查复核决定作出后，原办理机关应当按照复查复核决定执行，并将执行情况及时反馈给负责复查复核的机关。2.信访事项复查复核工作结束后，负责复查复核的机关应当及时将相关材料进行整理归档，包括复查复核申请、受理通知书、复查复核意见、决定书等，以备查阅。六、信访工作保密制度（一）保密范围1.信访人的个人信息，包括姓名、地址、联系方式、身份证号码等。2.信访事项的具体内容，包括反映的问题、处理过程及结果等。3.信访工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。（二）保密措施1.信访工作人员应当严格遵守保密规定，不得泄露信访工作中知悉的秘密信息。2.对信访材料、档案等应当妥善保管，设置专门的存放场所，实行专人管理，防止信息泄露。3.在信访事项处理过程中，如需向相关部门或人员提供信访信息，应当严格按照规定的程序和范围进行，确保信息安全。4.对涉及保密信息的计算机、存储设备等应当采取加密、访问控制等安全措施，防止信息被非法获取或篡改。（三）责任追究1.对违反信访工作保密制度，泄露信访秘密信息的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因泄露信访秘密信息给信访人或其他单位造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信访工作考核评价制度（一）考核对象本制度适用于对本单位各部门及工作人员在信访工作中的表现进行考核评价。（二）考核内容1.信访事项受理情况：是否及时、准确受理信访事项，有无漏登、漏报现象。2.信访事项办理情况：是否按照规定的程序和期限办理信访事项，办理结果是否符合要求，有无推诿、拖延现象。3.信访工作联席会议参与情况：是否按时参加信访工作联席会议，是否认真落实会议部署的工作任务。4.信访事项复查复核工作情况：是否认真做好信访事项复查复核工作，复查复核意见是否公正、合理。5.信访工作纪律执行情况：是否遵守信访工作保密制度、廉洁自律规定等。（三）考核方式1.日常考核：信访联席办对各部门及工作人员的信访工作进行日常监督检查，记录工作表现，作为日常考核的依据。2.定期考核：每季度对各部门及工作人员的信访工作进行一次定期考核，根据日常考核情况及相关工作数据，进行综合评价。3