乡镇规划站工作制度

PAGE乡镇规划站工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇规划站的管理，规范工作流程，提高工作效率，确保乡镇规划工作的科学性、合理性和合法性，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇规划站全体工作人员，涵盖规划编制、审批、实施监督等各项工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关城乡规划的法律法规、政策文件以及行业标准，确保规划工作在法定框架内进行。2.科学规划原则运用科学的方法和技术，充分考虑乡镇经济社会发展需求、自然资源条件、历史文化传承等因素，制定合理可行的规划方案。3.公开公正原则规划编制、审批及实施过程中，保障公众知情权、参与权和监督权，做到公平、公正、公开。4.服务群众原则以满足乡镇居民生产生活需求为出发点和落脚点，提供优质高效的规划服务。二、工作职责（一）规划编制1.负责组织开展乡镇总体规划、详细规划、专项规划等编制工作，对规划区域内的土地利用、产业布局、基础设施建设、公共服务设施配套等进行统筹规划。2.收集、整理规划所需基础资料，包括地形地貌、人口分布、产业现状、交通状况等，进行深入分析研究，为规划编制提供准确依据。3.会同相关部门、专家及群众代表，对规划草案进行论证，广泛征求意见，确保规划符合实际需求和各方利益。（二）规划审批1.按照规定程序，将编制完成的规划成果提交上级主管部门及相关审批机关进行审核、审批，协助做好审批过程中的沟通协调工作。2.对审批机关提出的意见和建议进行认真梳理，及时组织修改完善规划成果，确保规划顺利通过审批。（三）规划实施监督1.负责对乡镇规划实施情况进行跟踪检查，及时发现和纠正违反规划的行为，保障规划的严格执行。2.受理对违反规划行为的举报和投诉，依法进行调查处理，并及时反馈处理结果。3.根据乡镇发展变化情况，适时对规划进行动态调整和完善，确保规划的适应性和有效性。（四）其他工作1.开展规划宣传和咨询服务，向乡镇居民、企业及相关单位宣传规划政策和知识，解答规划相关问题。2.配合乡镇政府及其他部门做好与规划相关的各项工作，提供技术支持和专业意见。3.负责规划档案资料的收集、整理、归档和保管工作，建立健全规划档案管理制度。三、工作流程（一）规划编制流程1.项目立项根据乡镇经济社会发展需求及上级要求，提出规划编制项目申请，经乡镇政府批准立项。2.资料收集与分析组建工作小组，开展规划所需基础资料的收集工作，包括实地调研、数据统计、文献查阅等。对收集到的资料进行系统分析，确定规划重点和方向。3.方案编制按照规划编制规范和要求，结合资料分析结果，由专业技术人员编制规划草案。草案应包括规划文本、说明书、图纸等内容。4.内部审核规划草案编制完成后，组织站内部人员进行审核，重点审查规划的科学性、合理性、可行性及合规性，提出修改意见和建议。5.征求意见将规划草案印发给乡镇政府各部门、相关企事业单位、村（居）委会及社会公众征求意见，通过召开座谈会、听证会、网上公示等方式广泛听取各方意见。6.修改完善对征求到的意见进行梳理汇总，根据意见对规划草案进行修改完善，形成送审稿。7.专家论证组织相关领域专家对送审稿进行论证，专家应从专业角度对规划的科学性、合理性、创新性等方面进行评估，提出论证意见。8.上报审批根据专家论证意见，进一步修改完善规划成果，形成报批稿，按规定程序上报上级主管部门及相关审批机关进行审批。（二）规划审批流程1.申报受理收到规划编制单位提交的报批稿后，对申报材料进行初审，检查材料是否齐全、规范，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。2.审查组织专业人员对规划报批稿进行详细审查，重点审查规划是否符合法律法规、政策要求，是否与上位规划相衔接，是否满足乡镇发展需求等。审查过程中可要求编制单位进行补充说明或修改完善。3.征求意见将规划审查情况征求乡镇政府各部门、相关单位及利害关系人的意见，必要时进行现场踏勘和调研。4.审批决策根据审查意见和征求意见情况，召开审批会议，由审批机关领导及相关部门负责人对规划进行审议，做出审批决策。同意审批的，出具审批文件；不同意审批的，书面说明理由并退回规划编制单位。（三）规划实施监督流程1.日常巡查建立规划实施日常巡查制度，定期对乡镇规划区内的建设项目进行巡查，检查项目是否按照规划要求进行建设，包括用地性质、建设规模、建筑高度、配套设施等方面。2.违法行为查处发现违反规划的行为，及时进行制止，并下达责令停止违法行为通知书。对违法行为进行调查取证，依法依规做出处理决定，包括责令限期改正、拆除违法建筑、罚款等。3.投诉举报处理受理对违反规划行为的投诉举报，及时登记并安排专人进行调查核实。对经查实的违法行为，按照规定程序进行处理，并将处理结果及时反馈给举报人。4.规划调整根据乡镇发展实际情况，如产业结构调整、重大项目建设、基础设施改造等，确需对规划进行调整的，按照规划调整程序进行申报、论证和审批。四、人员管理（一）人员配备根据工作需要，合理配备规划站工作人员，包括规划师、建筑师、工程师、管理人员等，确保各项工作有人负责、有序开展。（二）岗位职责明确各岗位工作人员的职责和分工，制定详细的岗位说明书，确保每位工作人员清楚自己的工作职责和工作要求。（三）培训与考核1.定期组织工作人员参加业务培训，包括规划法律法规、专业技术知识、新技术应用等方面的培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.建立健全考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、专业能力等进行考核评价，考核结果与绩效工资、晋升晋级等挂钩。（四）职业道德规范1.要求工作人员遵守国家法律法规和职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，保守工作秘密。2.树立服务意识，热情接待群众，耐心解答问题，为乡镇居民和企业提供优质高效的服务。五、档案管理（一）档案分类规划站档案分为规划编制档案、规划审批档案、规划实施监督档案、综合管理档案等类别，每类档案再根据具体内容进行细分。（二）档案收集明确档案收集范围和责任人，在规划编制、审批、实施监督等工作过程中，及时收集相关文件、资料、图纸、图表、会议记录、影像资料等，确保档案资料的完整性。（三）档案整理按照档案管理规范，对收集到的档案资料进行分类整理、编号、编目、装订等，使其系统化、规范化。（四）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备设施，如档案柜、防火防盗防潮设备等，确保档案安全保管。对电子档案要进行备份存储，并做好数据安全维护。（五）档案查阅建立档案查阅制度，明确查阅范围、查阅程序和查阅要求。因工作需要查阅档案的，须填写查阅申请表，经批准后方可查阅。查阅档案时应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、损毁档案。六、财务管理（一）预算管理根据年度工作计划和工作任务，编制规划站年度财务预算，明确各项收入和支出项目，报乡镇政府批准后严格执行。（二）收入管理依法依规组织各项收入，确保收入来源合法合规。加强对收费项目和标准的管理，严格按照规定收取规划编制费、规划咨询费等相关费用，并及时足额上缴财政。（三）支出管理严格控制各项支出，遵循勤俭节约原则，确保资金使用合理、合规、有效。支出审批应按照规定程序进行，做到手续完备、凭证齐全。加强对专项资金的管理，确保专款专用。（四）财务监督定期对规划站财务收支情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。接受财政、审计等部门的外部监督，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。七、信息化管理（一）信息化建设目标利用现代信息技术手段，建立高效、便捷、科学的乡镇规划信息化管理平台，实现规划编制、审批、实施监督等工作的信息化、智能化管理。（二）信息系统建设1.根据工作需求，建设涵盖规划基础数据库、规划编制系统、规划审批系统、规划实施监督系统、档案管理系统等功能模块的信息化管理平台。2.确保信息系统的安全性、稳定性和兼容性，定期进行系统维护和升级，保障系统正常运行。（三）信息资源管理1.加强对规划相关信息资源的收集、整理、存储和共享，建立信息资源库，提高信息资源的利用效率。2.规范信息录入、审核、发布等流程，