乡镇信访办工作制度

PAGE乡镇信访办工作制度一、总则（一）制定目的为了规范乡镇信访办的工作流程，提高信访工作效率，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据国家相关法律法规和信访工作的有关规定，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇信访办全体工作人员以及涉及信访工作的相关部门和人员。（三）工作原则1.属地管理、分级负责按照信访问题的性质和管辖范围，由相应的乡镇部门负责处理，确保信访事项得到及时、有效的解决。2.谁主管、谁负责信访事项涉及哪个部门的业务，该部门就应当承担起处理的责任，不得推诿、扯皮。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合在依法依规处理信访问题的同时，注重对信访群众的思想疏导和教育工作，引导群众通过合法合理途径反映问题、解决问题。二、信访受理（一）受理范围1.对乡镇人民政府及其工作部门作出的具体行政行为不服的。2.对乡镇内有关单位及其工作人员的职务行为提出异议的。3.对乡镇经济、文化、社会等方面的发展提出意见和建议的非诉讼性信访事项。4.……（根据实际情况进一步细化列举）（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼途径解决，但当事人在立案后又以同一事实和理由提出信访的。2.已经或者依法应当通过行政复议途径解决，但当事人在法定复议期限内又向信访部门提出信访的。3.已经或者依法应当由其他法定途径解决的。4.……（根据相关法律法规列举不予受理情形）（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件形式提出信访事项的，信访办应当对信访材料进行登记，记录信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项等，并注明收到日期。2.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到乡镇信访接待场所提出。信访办工作人员应当即时接待，听取信访人陈述，做好记录，并向信访人告知其信访事项的受理程序和处理时限。3.对属于本乡镇信访办受理范围的信访事项，应当在收到信访材料之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访人。对不属于本乡镇信访办受理范围的信访事项，应当在收到信访材料之日起5日内告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。三、信访办理（一）办理流程1.交办对决定受理的信访事项，信访办应当根据信访事项的性质和管辖范围，及时交办给相关责任部门办理。交办时应当明确办理要求、办理期限等，并做好记录。2.承办责任部门收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照要求进行调查核实，提出处理意见。办理期限一般不得超过[具体时长]。对于复杂、疑难的信访事项，经本乡镇信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[延长后的时长]，并告知信访人延期理由。3.反馈责任部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访办。反馈内容应当包括信访事项的调查情况、处理意见、处理结果等。信访办应当对反馈结果进行审核，认为处理结果不符合要求的，应当要求责任部门重新办理。4.答复信访办应当根据责任部门的反馈结果，及时向信访人作出书面答复。答复应明确信访事项是否得到解决、处理依据和处理结果等内容。答复期限一般不得超过收到反馈结果之日起15日。（二）办理要求1.责任部门应当认真负责地办理信访事项，深入调查研究，并充分听取信访人的意见。2.办理信访事项应当严格按照法律法规和政策规定进行处理，做到事实清楚，请处理恰当，程序合法。3.在办理信访事项过程中，应当做好保密工作，不得泄露信访人的个人信息和信访内容。4.对于涉及多个部门职责的信访事项，相关部门应当加强协调配合，共同做好办理工作。四、信访督查（一）督查范围1.上级交办的重要信访事项的办理情况。2.本乡镇领导批示交办的信访事项的办理情况。3.群众反映强烈、社会影响较大的信访事项的办理情况。（二）督查方式1.定期督查信访办定期对信访事项的办理情况进行检查，统计各责任部门的办理进度、办理质量等情况，并进行通报。2.实地督查对一些重点信访事项，信访办组织人员到责任部门或信访人所在地进行实地调查了解办理情况，并督促责任部门加快办理进度，确保问题得到妥善解决……（可根据实际情况列举其他督查方式）（三）督查结果运用1.对办理信访事项认真负责，并取得良好效果的责任部门和工作人员，给予表彰和奖励。2.对办理信访事项不力，存在推诿、敷衍、拖延等情况的责任部门和工作人员，进行批评教育，并责令限期整改。整改不力的，按照有关规定追究责任部门和人员的责任。五、信访档案管理文件材料收集1.信访办工作人员应及时收集、整理信访工作中产生的各类文件材料，包括信访登记表、交办单、承办单位的处理报告、答复意见书、信访人反馈意见等。（详细列举收集范围）整理归档1.按照信访事项发生的年度、类别进行分类整理，确保材料齐全、完整、规范。2.采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行归档保存。纸质档案应按照档案管理要求进行装订、编目、上架；电子档案应进行分类存储，并建立相应的索引目录，便于查询和检索。查阅借阅1.本乡镇内部人员因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经信访办负责人批准后，在指定地点查阅，并做好查阅记录。2.外单位人员因工作需要查阅信访档案的，需持有单位介绍信及本人有效身份证件，经乡镇分管领导批准后，方可查阅。查阅过程中，不得擅自摘抄、复制、拍照档案内容。3.档案一般不外借，特殊情况需外借的，经信访办负责人及乡镇分管领导批准后，办理借阅手续，并限期归还。借阅期间，借阅人应妥善保管档案，不得转借他人，不得擅自涂改、污损档案内容。六、信访工作纪律（一）工作态度1.信访办工作人员应当热情接待信访群众，耐心倾听信访人的诉求，不得推诿、刁难信访人。2.对待信访群众要做到文明礼貌，使用规范的语言和行为，不得与信访人发生争吵或冲突。保密规定1.严格遵守保密制度，不得泄露信访人的个人隐私、商业秘密以及信访内容等信息。2.在办理信访事项过程中，涉及国家秘密事项的，应当按照国家保密法律法规的规定进行处理。责任追究1.对违反信访工作纪律的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫