乡镇城管所工作制度

PAGE乡镇城管所工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇城管所的规范化管理，提高工作效率，提升乡镇环境秩序，保障乡镇各项事业的顺利发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇城管所全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及相关政策开展城管工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：在管理与执法过程中，充分尊重和保障当事人的合法权益，注重教育引导，促进和谐管理。3.公正公平原则：对待管理对象一视同仁，不偏袒、不歧视，确保各项管理措施公平公正地实施。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为乡镇居民提供便捷高效的服务，及时解决各类城管问题。二、工作职责（一）市容市貌管理1.负责乡镇街道两侧建筑物、构筑物外立面容貌的监督管理，制止和查处乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等影响市容的行为。2.规范乡镇街道各类户外广告、招牌、灯箱、画廊、橱窗等设置，依法查处未经批准擅自设置或设置不规范、存在安全隐患等问题。3.对乡镇街道的环境卫生进行监督检查，督促相关责任单位及时清扫、保洁，确保街道整洁卫生。4.管理乡镇街道的公共场地，禁止在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，依法查处擅自占用公共场地的行为。（二）环境卫生管理1.组织实施乡镇环境卫生清扫、保洁工作，合理安排清扫频次和作业时间，确保乡镇环境干净整洁。2.负责乡镇垃圾收集、运输和处理工作的监督管理，督促垃圾转运站、垃圾处理场等设施正常运行，确保垃圾日产日清。3.加强对乡镇公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒，保障厕所设施完好、卫生达标。4.宣传环境卫生知识，提高乡镇居民的环保意识，引导居民养成良好的卫生习惯。（三）市政设施管理1.对乡镇道路、桥梁、排水、路灯等市政设施进行巡查，及时发现并处理设施损坏、缺失等问题，确保市政设施正常运行。2.负责乡镇市政设施的维护和保养工作，制定合理的维护计划，定期对设施进行维修、养护，延长设施使用寿命。3.依法查处擅自挖掘道路、损坏市政设施等违法行为，保障市政设施安全。（四）市场秩序管理1.规范乡镇各类市场经营秩序，督促市场开办者履行管理职责，确保市场内摊位摆放整齐、商品摆放有序。2.加强对乡镇流动摊贩的管理，划定合理的经营区域，引导摊贩规范经营，依法查处占道经营、乱摆摊点等行为。3.维护乡镇市场周边交通秩序，保障道路畅通，防止出现交通拥堵现象。（五）违法建设管控1.建立健全违法建设巡查机制，加强对乡镇区域的日常巡查，及时发现违法建设行为。2.对发现的违法建设，及时制止并依法下达相关法律文书，督促当事人自行拆除违法建筑。3.配合相关部门，依法组织实施对违法建设的强制拆除工作，维护乡镇规划建设秩序。（六）应急管理1.制定城管应急工作预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。2.负责乡镇城管领域突发事件的应急处置工作，如重大环境卫生污染事件、市政设施突发损坏事件等，及时采取有效措施，减少损失和影响。3.定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置技能和协同配合能力。三、工作流程（一）巡查工作流程1.制定巡查计划：根据乡镇区域特点和工作重点，合理安排巡查路线和巡查时间，明确巡查人员和巡查任务。2.开展巡查工作：巡查人员按照巡查计划，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，对责任区域进行全面巡查，及时发现各类城管问题。3.记录巡查情况：巡查人员对发现的问题进行详细记录，包括问题地点、问题类型、发现时间等，并拍照留存证据。4.上报巡查结果：巡查人员将巡查情况及时上报给所内负责人，对于重大问题或紧急情况，应立即报告，并采取相应的临时处置措施。（二）案件处理流程1.立案：对于巡查发现或群众举报的城管违法行为，经初步核实后，符合立案条件的，予以立案，并填写立案登记表。2.调查取证：立案后，执法人员按照法定程序进行调查取证，收集相关证据材料，如现场照片、证人证言、当事人陈述等。3.告知当事人：执法人员在作出行政处罚决定前，应依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听取当事人陈述和申辩：当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应认真听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。5.作出处罚决定：根据调查取证情况和当事人的陈述申辩意见，执法人员依法作出行政处罚决定，并填写行政处罚决定书。6.送达处罚决定书：行政处罚决定书应在规定时间内送达当事人，送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等。7.执行处罚决定：当事人应在规定期限内履行行政处罚决定，如当事人逾期不履行，城管所可依法申请人民法院强制执行。8.结案：行政处罚决定执行完毕后，执法人员应及时整理案件材料，填写结案报告，报所内负责人审核后结案。（三）投诉举报处理流程1.受理投诉举报：设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，安排专人负责受理群众的投诉举报。对投诉举报内容进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项等。2.核实投诉举报事项：对受理的投诉举报事项进行初步核实，确定投诉举报内容是否属实，是否属于城管所职责范围。3.交办处理：对于属于城管所职责范围的投诉举报事项，及时交办给相关责任部门或人员进行处理，并明确处理期限。4.跟踪处理情况：对交办的投诉举报事项进行跟踪，督促责任部门或人员及时处理，确保处理结果及时反馈。5.反馈处理结果：责任部门或人员将处理结果及时反馈给投诉举报人，并告知投诉举报人对处理结果有异议时的申诉途径。6.归档保存：将投诉举报处理过程中形成的相关材料进行整理归档，以备查阅。四、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、招聘条件、招聘程序等。2.通过公开招聘、人才引进等方式，选拔符合条件的人员。招聘过程应严格按照相关规定进行，确保公平、公正、公开。3.对拟录用人员进行体检、政审等环节，合格后办理录用手续。（二）人员培训1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员实际情况，确定培训内容和培训方式。2.培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德、技能操作等方面，提高工作人员的综合素质和业务能力。3.定期组织内部培训、参加外部培训、开展业务交流等活动，不断更新工作人员的知识和技能。（三）绩效考核1.建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和考核标准。2.绩效考核内容包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面，定期对工作人员进行考核评价。3.根据绩效考核结果，实施奖惩措施，激励工作人员积极工作，提高工作效率和质量。（四）考勤管理1.严格执行考勤制度，工作人员应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到打卡制度，工作人员每天上班时应在指定地点签到打卡，记录出勤情况。3.因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应安排好工作交接，确保工作不受影响。（五）廉洁自律1.加强廉政教育，提高工作人员廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政的各项规定。2.严禁工作人员利用职务之便谋取私利，严禁接受管理对象的贿赂、宴请等不正当利益。3.建立健全廉政监督机制，加强对工作人员的日常监督检查，对发现的违规违纪行为，依法依规严肃处理。五、财务管理（一）预算管理1.根据年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算，明确各项收入和支出项目。2.财务预算应报上级主管部门审核批准后执行，并严格按照预算控制各项费用支出。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保预算执行的严肃性。（二）收入管理1.严格按照国家法律法规和相关政策规定，依法组织各项收入，确保收入来源合法合规。2.加强对收费项目和收费标准的管理，严格执行收费公示制度，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.做好收入的核算和统计工作，及时足额上缴各项收入，确保资金安全。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，各项支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出合理合规。2.加强对费用支出的审核，严格控制各项费用开支，杜绝不合理支出。对重大支出项目，应进行可行性论证和集体决策。3.规范财务报销流程，报销凭证应真实合法、手续齐全，经审核无误后予以报销。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等各类资产的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对资产购置、处置等环节的管理，严格履行审批手续，防止资产流失。（五）财务监督1.建立健全财务监督机制，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支情况进行审计监督，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门做好各项审计工作，如实提供财务资料。六、装备管理（一）装备配备1.根据工作需要，合理配备城管执法装备、环卫作业装备、市政设施维护装备等各类装备。2.装备配备应符合国家相关标准和行业要求，确保装备的质量和性能。3.建立装备台账，详细记录装备的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。（二）装备使用1.制定装备使用管理制度，明确装备使用人员的职责和权限。2.装备使用人员应按照操作规程正确使用装备，定期对装备进行维护保养，确保装备正常运行。3.严禁擅自转借、出租、变卖装备，严禁将装备用于非工作用途。（三）装备维护1.建立装备维护保养制度，定期对装备进行维护保养，确保装备性能良好。2.装备维护保养应按照规定的程序和标准进行，及时更换磨损的零部件，对故障装备进行及时维修。3.做好装备维护保养记录，详细记录维护保养时间、内容、维修情况等信息。（四）装备更新1.根据装备的使用年限、技术状况和工作需要，制定装备更新计划。2.装备更新应按照规定的程序进行审批，确保更新资金的合理使用。3.新购置的装备应及时进行验收、登记，并投入使用。（五）装备报废1.对已达到报废标准或无法正常使用的装备，按照规定进行报废处理。2.装备报废应填写报废申请表，经审批后进行报废处置。报废装备应及时清理，防止流失。3.做好装备报废记录，归档保存相关资料。七、档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括城管工作中形成的各类文件、资料、记录、报表等。2.各部门和工作人员应及时将工作中产生的档案资料整理归档，定期移交档案管理部门。3.档案管理部门应定期对档案收集情况进行检查，确保档案资料的完整性和准确性。（二）档案整理1.档案管理部门对收集到的档案资料进行分类、编号、编目等整理工作，确保档案资料有序存放。2.按照档案管理的要求，对档案资料进行装订、装盒等处理，便于保管和查阅。3.建立档案检索系统，方便快速查找和利用档案资料。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设施设备，如防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，确保档案安全。对发现的问题及时采取措施加以解决。3.按照档案保管期限的要求，对档案进行分类存放，确保档案的妥善保管。（四）档案查阅1.建立档案查阅制度，