土方渣土运输管理规定

土方渣土运输管理规定第一章总则第一条为规范土方渣土运输行为，加强环境卫生和道路交通安全管理，防治扬尘污染、噪声污染，保障城市市容环境整洁、公共安全和人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合实际，制定本规定。第二条本规定适用于本行政区域内所有从事土方、渣土（以下统称“渣土”）运输的单位、个人，以及渣土运输车辆、运输作业、处置场所等相关管理活动。第三条渣土运输管理遵循“政府监管、企业自律、规范作业、闭环管控”的原则，实行“源头管控、过程监管、末端处置”全链条管理，推动渣土运输行业规范化、绿色化、安全化发展。第四条城市管理部门负责渣土运输的统筹协调、许可审批和日常监管；公安交管部门负责渣土运输车辆的通行管理、交通违法行为查处；交通运输部门负责渣土运输企业资质、车辆营运资质的审核和监管；生态环境部门负责渣土运输过程中扬尘、噪声污染的监督管理；住房城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位落实渣土运输源头管控责任。各部门协同配合，建立联合监管、联合执法机制，形成管理合力。第二章运输资质管理第五条从事渣土运输的企业，必须具备下列条件，取得相应行政许可后，方可开展运输经营活动：（一）具备合法的道路运输经营许可证，经营范围包含渣土运输相关内容；（二）拥有符合本规定要求的渣土运输车辆，车辆数量、技术状况符合行业标准，且已办理车辆登记、营运等相关手续；（三）建立健全车辆运营、安全生产、质量管控、保养维护、扬尘防治等管理制度，并能有效执行；（四）配备专职安全管理人员和驾驶员，驾驶员需具备相应驾驶资质，经专业培训合格后上岗；（五）与合法的渣土消纳场所签订消纳处置合同，明确消纳流程和责任；（六）法律、法规、规章规定的其他条件。自由贸易示范区内的运输企业可到城市管理部门登记，主动接受政府部门监管。第六条严禁未取得相应资质的企业、个人从事渣土运输经营活动，严禁出租、出借、转让渣土运输资质。第七条城市管理部门建立渣土运输企业名录，将取得许可或完成登记的企业纳入名录，向社会公布，接受公众监督；同时建立重点监测名单和信用考核机制，对企业经营行为进行动态监管。第三章运输车辆管理第八条渣土运输车辆必须符合下列标准，经相关部门审核合格后，方可投入使用：（一）车辆类型符合国家及地方相关标准，优先选用氢能、新能源车辆，全市禁止新增传统能源（柴油、汽油、LNG、CNG等）渣土运输车辆，在用传统能源车辆按相关政策逐步更新替换；（二）安装全密闭运输机械装置或密闭遮盖装置，密闭性能良好，能有效防止渣土遗撒、泄漏，严禁使用未密闭或密闭不合格的车辆运输渣土；（三）安装具备定位、称重、行驶记录功能的车载监控终端，终端设备运行正常，能实时上传车辆位置、行驶轨迹、装载重量等信息，接受监管部门实时监控；（四）车辆外观整洁，车身喷涂统一的企业标识、监督电话和“渣土运输专用车”标识，标识清晰、完整，无遮挡、破损；鼓励车辆加装补盲和右转弯语音提醒等安全装置；（五）车辆行驶证、营运证、保险等相关手续齐全有效，定期进行年检和维护保养，保持车辆技术状况良好，无安全隐患；（六）配备必要的扬尘防治设备（如车载喷淋装置），确保运输过程中能有效抑制扬尘。第九条渣土运输车辆必须取得相应的准运许可证，实施专用车辆管理，凭证从事渣土运输作业，严禁无准运证运输渣土。第十条运输企业应当建立车辆管理档案，详细记录车辆登记信息、维护保养记录、违章记录、年检情况等，档案保存期限不少于3年。第十一条严禁改装、拼装渣土运输车辆，严禁使用报废、拼装、逾期未检验或检验不合格的车辆从事渣土运输。第四章运输作业管理第十二条渣土运输实行“一车一证、一路一线”管理，运输车辆必须按照许可的路线、时间行驶，不得擅自更改行驶路线、延长行驶时间。第十三条运输作业前，驾驶员必须对车辆进行全面检查，重点检查密闭装置、车载监控、喷淋设备、轮胎清洁等情况，确保车辆符合作业要求；发现问题的，立即停止作业，整改合格后方可上路。第十四条渣土装载必须规范，严禁超载、超量装载，装载高度不得超过车辆密闭装置的高度，装载后必须对渣土进行压实，确保无遗撒、泄漏隐患。施工单位应履行“进门查证、出门查车”责任，严禁违规车辆进出工地。第十五条运输过程中，车辆必须保持密闭状态，车载喷淋装置根据天气情况和道路条件适时开启，抑制扬尘；严禁沿途遗撒、泄漏渣土，严禁随意倾倒、丢弃渣土。第十六条运输车辆行驶至消纳场所后，必须按照消纳场所的规定，有序卸载渣土，不得随意堆放、倾倒；卸载完成后，必须对车辆车身、轮胎进行彻底清洗，确保车辆干净整洁后，方可驶离消纳场所。第十七条渣土运输作业时间严格按照监管部门规定执行，严禁在禁止作业时段（如交通高峰时段、夜间休息时段）从事运输作业，特殊情况需延长作业时间的，必须提前向相关部门申请，经批准后方可作业。第十八条驾驶员必须遵守道路交通安全法律法规，文明驾驶、安全行车，严禁超速、闯红灯、逆行、疲劳驾驶等违法行为；运输过程中不得鸣笛扰民，减少噪声污染。第五章源头与末端处置管理第十九条建设单位、施工单位是渣土运输源头管控的责任主体，必须履行下列责任：（一）施工场地实行围挡作业，按照相关规范设置围挡、防护设施和夜间照明装置；（二）在施工场地进出路口设置冲洗设施，对出场车辆进行彻底冲洗，确保车辆干净上路，无泥土带离工地；（三）选择具备相应资质的渣土运输企业和符合标准的运输车辆承担渣土运输任务，签订运输合同，明确双方权利义务和扬尘防治责任；（四）合理安排渣土装载作业，避免扬尘扩散，配备专人负责现场管理，监督渣土装载和车辆出场清洗情况；（五）将泥浆和渣土等废弃物运到指定地点处置，严禁随意倾倒。第二十条渣土消纳场所必须具备合法资质，经相关部门审批后，方可开展消纳作业；消纳场所应配备必要的防尘、防流失、防渗漏设施，规范消纳作业流程，严禁乱堆乱倒、违规消纳。第二十一条严禁将渣土混入生活垃圾、危险废物进行处置，严禁将渣土倾倒至河道、沟渠、绿化带、农田、居民区等禁止倾倒区域。第二十二条渣土运输企业应建立渣土运输台账，详细记录渣土装载地点、卸载地点、运输数量、运输时间、车辆编号等信息，台账保存期限不少于3年，以备监管部门核查。第六章监督管理与责任追究第二十三条各监管部门应当加强对渣土运输的日常监督检查，采取现场检查、视频监控、台账核查等方式，及时发现和查处违规行为；建立调度会商机制，定期召开联席会议，通报工作情况，实施综合治理、联合执法、联合惩戒和行刑衔接。第二十四条建立渣土运输企业信用考核制度，信用分值由企业正向分和负向分组成，根据企业规模、业绩、荣誉、安全生产、违法违规行为等情况进行计分，动态更新并向社会公布。第二十五条根据信用分值将企业信用行为分为A、B、C、D四级，对信用好、风险低的企业，减少检查频次；对信用差、风险高的企业，提高检查频次，约谈企业负责人，重新审定企业和车辆许可条件，不符合条件的撤销许可，并将相关信息纳入公共信用记录。第二十六条鼓励建设单位、施工单位优先选择信用等级高的运输企业承担渣土运输工作；核心区工程建设优先选择信用A级企业，重大工程可优先享受通行保障优惠政策。第二十七条对违反本规定的单位和个人，由相关监管部门按照下列规定予以处罚：（一）未取得资质或准运证从事渣土运输的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处相应罚款；（二）运输车辆未采取密闭措施或密闭不合格，导致渣土遗撒、泄漏的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，禁止车辆上道路行驶；（三）超载、超量装载，或擅自更改行驶路线、作业时间的，由公安交管、交通运输等部门依法予以处罚；（四）随意倾倒、丢弃渣土，或违规消纳渣土的，责令清理整改，并处相应罚款；情节严重的，吊销相关资质；（五）建设单位、施工单位未落实源头管控责任，未设置冲洗设施、未监督车辆清洗的，责令改正，并处相应罚款；（六）运输企业未建立台账、车辆管理档案，或台账、档案不完整的，责令限期整改；逾期未整改的，处相应罚款；（七）改装、拼装渣土运输车辆，或使用报废、逾期未检验车辆的，依法予以处罚，吊销相关证件。第二十八条违反本规定，造成扬