廉洁行医守护群众健康课件

汇报人:XXXX2026.04.10廉洁行医守护群众健康课件PPTCONTENTS目录01

医疗卫生行业廉洁建设的时代背景02

《九项准则》核心内容全面解读03

典型案例警示与规范行医原则04

廉洁从业先进典型事迹CONTENTS目录05

违规行为处置体系与责任追究06

《九项准则》实施路径与保障措施07

践行廉洁行医守护生命安康医疗卫生行业廉洁建设的时代背景01保障患者健康权益的根本要求医疗行业的清风正气直接关系到每一位患者的健康与信任，廉洁行医是守护患者健康权益的基石，能避免过度诊疗、欺诈骗保等行为对患者造成不必要的风险和费用负担。维护医患信任的关键纽带医患之间的信任是医疗服务的前提，廉洁从业能够筑牢医患信任基石，杜绝收受“红包”、回扣等行为，确保医疗服务的纯粹性和公正性。促进行业健康发展的必然选择规范的执业行为和崇高的职业精神是医疗卫生事业高质量发展的保障，廉洁从业有助于营造风清气正的行业环境，引导行业向规范化、专业化方向发展。回应群众诉求的现实需要针对医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，廉洁从业准则的制定和实施，是回应社会关切、解决群众痛点，提升行业公信力的重要举措。新时代医疗行业廉洁从业的重要性《九项准则》出台的政策背景与意义政策出台的时间节点2021年11月，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合制定印发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，以应对医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题。政策的历史延续与升级《九项准则》是在2013年“九不准”基础上的升级完善，涵盖其全部要求，并针对新问题新情况补充扩展了内容，如增加“不实施过度诊疗”“不参与欺诈骗保”等新要求。政策制定的核心目的旨在增强医疗卫生人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展。政策的重要意义《九项准则》是面向医疗机构内全体工作人员的廉洁从业基础性规范文件，为广大医务人员划清了基本行为底线，体现了“谁主管谁负责”“管行业必管行风”的行业管理要求。从“九不准”到《九项准则》的升级完善全面覆盖原有要求《九项准则》吸纳"九不准"核心内容，将"不准开单提成""不准收受红包回扣"等要求整合并强化，明确适用范围包括医疗机构全体工作人员。新增应对新问题条款针对欺诈骗保、过度诊疗、牟利转介患者等新问题，以及互联网医疗提成、院外购药推销等"老问题新表现"，新增专项禁止条款，填补监管空白。明确惩处与问责机制依据《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，细化处罚措施，包括警告、吊销执业证书、移送司法机关等；对违规多发或造成恶劣影响的医疗机构负责人予以问责。规范实施保障路径建立学习培训、督查落实、查办通报、约束考核四项机制，要求医疗机构将准则执行情况纳入评审评价和人员考核，确保政策落地见效。《九项准则》核心内容全面解读02合法按劳取酬，不接受商业提成01依法依规获取劳动报酬医疗机构工作人员应严格依据法律法规及相关规定，按照所提供的医疗服务合理、合法地获取劳动报酬，确保收入来源正当。02严禁利用执业之便开单提成坚决禁止工作人员利用开具药品、检验检查等诊疗服务的执业便利，接受相关企业或个人给予的商业提成，杜绝不正当利益输送。03禁止以商业目的进行统方严禁以商业目的对医疗机构内的药品、耗材使用等医疗数据进行统方，防止医疗数据被不当利用以谋取商业利益。04规范患者外购医药耗材行为除就诊医院所在医联体的其他医疗机构和被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品。05不得推销商品或服务谋私严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利，同时禁止接受互联网企业与开处方配药有关的费用，维护医疗服务的纯粹性。严守诚信原则，不参与欺诈骗保

依法依规使用医保基金严格遵守医保协议管理，合理使用医疗保障基金，向医保患者明确告知所提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内。

严禁欺诈骗保行为严禁诱导、协助他人冒名或虚假就医、购药，严禁提供虚假证明材料、串通虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。

维护基金安全责任医疗保障基金是群众的“救命钱”，守护基金安全是每一位医疗机构工作人员的法定责任和职业底线，确保基金使用合法合规。依据规范行医，不实施过度诊疗坚守诊疗规范底线

严格执行各项规章制度，在诊疗活动中向患者充分说明病情、医疗措施。严禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的，实施过度治疗和过度检查，避免给患者增加不必要的风险和费用负担。保障患者知情同意权

医生在诊疗过程中，应详细告知患者病情和拟采取的医疗措施。对于手术、特殊检查或治疗，必须向患者说明医疗风险、替代方案等信息，并征得患者明确同意。落实检查检验结果互认

医疗机构须严格执行检查检验结果互认制度，避免不必要的重复检查，减轻患者就医负担，提高医疗资源利用效率。规范用药与耗材使用

坚持安全有效原则合理用药，不得分解处方、过量开药、重复开药或提供不必要医药服务。使用耗材需遵循适应症原则并获得患者知情同意，严禁使用未经审批的耗材。遵守工作规程，不违规接受捐赠

依法依规接受捐赠原则医疗机构工作人员接受捐赠必须严格遵守相关法律法规，确保捐赠行为的合规性与公益性，不得损害患者利益和医疗公平。

禁止以个人名义收受捐赠严禁以个人名义或假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助，不得因接受捐赠而在诊疗服务中对患者实施区别对待。

杜绝变相摊派或索要捐赠不得采用任何方式索要、摊派或者变相摊派捐赠，确保捐赠行为基于自愿原则，不附加任何与医疗服务挂钩的条件。

规范捐赠与医疗活动分离禁止接受与医院采购、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张相关的捐赠，确保捐赠不影响医疗决策的独立性和公正性。恪守保密准则，不泄露患者隐私

隐私保护的核心要求确保患者院内信息安全，严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。

禁止性规定一：自媒体信息发布不通过自媒体等途径公布、泄露患者身份及就诊住院信息、疾病性质及程度，维护患者个人信息权益。

禁止性规定二：医疗场景隐私暴露不在医学摄影、手术直播、视频节目和临床医学报告、医学研究、相关文学作品中使用或暴露患者个人隐私。

禁止性规定三：信息文件违规处理不违规获取、查阅、使用、泄露、篡改涉及患者医学信息的重要文件资料，确保医疗数据安全。转介患者的核心原则客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源，确保转介行为完全基于患者的诊疗需求。允许转介的唯一例外除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以任何其他理由进行转介，医联体转诊需符合相关规范和流程。禁止的牟利转介行为严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊，此类行为严重违反廉洁从业准则。服从诊疗需要，不牟利转介患者维护诊疗秩序，不破坏就医公平

01坚持平等原则，共建公平就医环境医疗资源是公共资源，全体患者享有平等获取的权利。医疗机构工作人员应坚守平等原则，确保每位患者都能公平享有医疗服务，共同营造公平公正的就医环境。

02严禁利用医疗资源谋取私利严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源，或通过检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私，确保医疗资源的合理分配和规范使用。

03保障就医秩序，维护医疗公平严格遵守诊疗秩序，不在挂号加号、门诊诊疗、排队检查、住院等待、床位安排、手术次序安排等方面扰乱正常诊疗秩序，保障患者平等就医的权利。共建和谐关系，不收受患方“红包”

恪守医德，严格自律是底线医务人员应恪守高尚医德，严格自律，将廉洁行医内化为职业自觉，这是构建和谐医患关系的基础。

严禁收受各类形式财物严禁索取或收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权及其他金融产品等财物。

拒绝参与利益性活动安排严禁参加患者及其亲友安排、组织或支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动。

维护医患纯粹信任关系不收受“红包”是维护医患之间纯粹信任、保障医疗公平公正的必然要求，也是医务人员职业尊严的体现。明确禁止收受回扣行为严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣。拒绝利益关联宴请活动严禁参加由医药产品生产、经营企业或其经销人员安排、组织或者支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。严守医药购销廉洁底线在医药产品院内推荐、采购、使用、管理等环节中，不得接受任何形式的不当利益，确保医药购销行为的廉洁性。警惕变相利益输送不得以讲课费、顾问费、咨询费、课题费等名义从关联企业牟取高额利益，或通过编造学术讲课虚假理由等方式收受利益。恪守交往底线，不收受企业回扣典型案例警示与规范行医原则03医疗告知义务缺失案例分析典型案例概况某医院医生在为患者诊断胃部肿瘤时，未充分告知手术风险及替代方案，便安排患者接受全胃切除手术。违规行为定性此案例中，医生的行为违反了充分告知义务和患者的知情同意权，属于不规范行医行为。处理结果与教训涉事医生被暂停执业资格三个月，所在医院受到卫生健康部门的警告并罚款五万元；患者家属获得医疗费用及精神损失费共计二十万元的赔偿。违规使用医疗耗材案例警示

典型案例：未经审批与知情同意某骨科医生未经患者签署知情同意书，擅自使用未经医院审批的进口脊柱固定耗材，最终被吊销执业证书，所在医院被罚款二十万元。

违规行为核心：突破两条红线该案例中，医务人员同时违反耗材使用合规性要求（使用未经审批产品）和患者知情同意原则，属于严重违规，直接损害患者权益与医疗安全。

《九项准则》明确禁止条款依据《九项准则》第三项“依据规范行医，不实施过度诊疗”，严禁使用未经审批的耗材；第六项细则规定，使用耗材需遵循适应症原则并获得患者知情同意。

警示意义：坚守合规底线案例表明，医疗耗材使用必须严格遵守审批流程与知情同意制度，任何以“疗效更好”等理由规避监管的行为，均将面临法律严惩，医务人员需时刻绷紧廉洁合规之弦。规范行医的核心原则与要求

遵循医疗规范，恪守核心制度医务人员需严格遵循医疗质量安全核心制度，恪守临床诊疗技术规范、指南及各项操作规范，确保医疗服务的合理性与安全性。

保障患者知情同意权在诊疗过程中，应向患者详细说明病情和拟采取的医疗措施，对于手术、特殊检查或治疗，必须向患者具体说明医疗风险、替代方案等信息，并征得患者明确同意。

执行检查检验结果互认制度医疗机构须严格执行检查检验结果互认制度，避免不必要的重复检查，减轻患者经济负担，提高医疗效率。

坚持合理用药与耗材使用原则药物使用坚持安全有效原则，避免分解处方、过量开药、重复开药或提供不必要医药服务；使用耗材需遵循适应症原则并获得患者知情同意，严禁使用未经审批的耗材。

科学管理住院指征与规范收费医生需科学判断病情，准确掌握住院指征，避免不当操作；医疗机构应严格遵循医疗价格政策，规范收费行为，杜绝分解住院、虚假住院等违规行为。严格执行检查检验结果互认制度医疗机构须严格遵循检查检验结果互认相关规定，避免不必要的重复检查，减轻患者就医负担，提高医疗资源利用效率。坚持合理用药基本原则在药物使用上，坚持安全有效的原则，避免不必要的药物服务。医生不得分解处方、过量开药、重复开药或提供不必要的医药服务。规范耗材使用与知情同意使用耗材时需遵循适应症原则，并需患者知情同意。对于风险较高的耗材，使用前需与患者或家属充分沟通，严禁使用未经审批的耗材。检查检验互认与合理用药规范廉洁从业先进典型事迹04张磊教授：坚守一线的医者仁心高龄出诊，诠释责任担当97岁高龄的张磊教授，只要身体状况允许，每周一、三、五上午坚持坐诊，从未间断。他总是提前到诊室，为的是能尽可能多地接待患者，将患者健康置于个人休息之上。倾心教学，传承医学薪火张磊教授不仅在患者中享有盛誉，在学术传承上亦坚守“为党育人、为国育才”信念，通过传授学术、解答疑惑，为医学事业培养后备力量，以实际行动践行“与党同心、与国同行”的坚定信念。廉洁典范，树立行业标杆张磊教授以数十年如一日的坚守，展现了优秀医德医风，成为全体医务工作者学习的榜样，其行为生动诠释了廉洁行医的内涵，赢得了患者和社会各界的广泛赞誉。行业榜样的廉洁行医实践启示

坚守岗位，践行医者仁心97岁高龄的张磊教授，只要身体状况允许，每周一、三、五上午坚持坐诊，提前到诊室以接待更多患者，以实际行动诠释“多看一个患者、维护患者健康比个人休息更重要”的信念，赢得患者和社会广泛赞誉。

恪守职业道德，拒绝不当利益优秀医者始终严守《九项准则》，如拒绝患者及亲友的财物馈赠与宴请娱乐安排，不接受医药企业的回扣及相关付费活动邀约，以廉洁自律维护医患之间的信任基石。

以患者为中心，规范医疗行为榜样医者严格遵循医疗规范，在诊疗中充分告知患者病情和治疗方案，坚持合理检查、用药和治疗，杜绝过度诊疗，确保医疗服务的合理性与安全性，为同行树立规范行医的标杆。违规行为处置体系与责任追究05行政处分措施依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等规定，可给予责令改正、警告、暂停处方权或执业活动，直至吊销执业证书等行政处罚；涉及医保基金问题的，可中止或终止医保结算、追回基金、没收违法所得并处罚款。纪律处分方式依据《事业单位工作人员处分暂行规定》《劳动合同法》等，对违规人员可给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分；由所在单位给予批评教育、取消评优评职资格、低聘、缓聘、解聘等处理。纪法衔接与刑事责任违反党纪政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，如诈骗医保基金、收受巨额回扣等，移送司法机关依法追究刑事责任。机构与负责人责任对违反《九项准则》行为多发或造成恶劣社会影响的医疗机构，将追究负责人责任，体现“谁主管谁负责”“管行业必管行风”的管理要求。违反《九项准则》的行政与纪律处分涉嫌犯罪行为的司法移送标准刑事犯罪认定依据依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，对医疗机构工作人员的行为是否构成贪污贿赂、诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪进行认定。证据收集与固定要求需收集能够证明犯罪事实的书证、物证、电子数据、证人证言等，确保证据链完整，符合刑事诉讼法规定的证据标准。移送程序启动条件当医疗机构工作人员的违规行为涉嫌犯罪，且达到刑事立案标准时，由卫生健康行政部门或医疗机构将案件移送公安机关处理。典型案例警示某骨科医生使用未经审批耗材并收受回扣，因受贿罪被移送司法机关，最终被判处有期徒刑并处罚金，吊销执业证书。医疗机构负责人的管理责任与问责

落实主体责任，强化行风管理医疗机构领导班子需切实承担落实《九项准则》的主体责任，将其作为落实“管行业必管行风”“谁主管谁负责”的重要内容，研究制定具体贯彻办法，结合实际细化要求，确保标准清晰、措施可行。

加强学习培训，确保全员覆盖负责人应高度重视《九项准则》的学习宣传，自下达之日起迅速传达至每一位工作人员，将其纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓。

建立监督机制，畅通反馈渠道依据《九项准则》建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导院内规范的制定完善，重视社会监督，公开监督举报方式，认真核查群众实名反映的问题线索。

严肃违规问责，追究管理责任对于违反《九项准则》行为多发或者造成恶劣社会影响等严重后果的医疗机构负责人，依照有关规定予以问责。对落实《九项准则》不彻底导致出现严重问题的，除追究当事人责任，还应依法追究相关负责人责任。《九项准则》实施路径与保障措施06医疗机构主体责任落实要求

严格落实主体责任各级各类医疗机构领导班子要切实承担落实《九项准则》的主体责任，把贯彻执行《九项准则》作为落实“管行业必管行风”“谁主管谁负责”的重要内容，研究制定贯彻落实的具体办法，结合实际细化要求，确保标准清晰、措施可行、惩处得当、针对性强。

深入开展学习培训医疗机构要高度重视《九项准则》的学习宣传工作，迅速传达至每一位工作人员，将其纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓，奠定执行实施的工作基础。

切实加强督查落实医疗机构应依据《九项准则》建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，制定完善落实《九项准则》的院内规范，重视社会监督，公开监督举报方式，对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索认真核查并及时反馈。

强化刚性约束考核将医疗机构贯彻执行《九项准则》的情况列入评审评价、医院巡查的重要内容，将工作人员贯彻执行情况列入年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，严格落实责任追究，对落实不彻底导致出现严重问题的，除追究当事人责任，还应依法追究相关人员责任。建立常态化监督机制各级卫生健康行政和医保部门依据《九项准则》建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范，及时发现处理违反《九项准则》要求的行为。重视社会监督，公开监督举报方式对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索，要认真核查并及时反馈，充分发挥社会监督在规范医疗行业廉洁从业中的作用。常